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發(fā)展綜合服務是支撐新型電力系統(tǒng)構建的重要舉措。綜合能源服務可以在多能協(xié)同互補、分布式能源開發(fā)利用、微電網建設應用等方面發(fā)揮積極作用，推動源網荷儲協(xié)同互動，提高終端電氣化及能效水平，是加快能源產業(yè)數字化、智能化轉型的重要路徑，是提升能源系統(tǒng)效率和可再生能源比重的重要手段，有利于電力系統(tǒng)安全高效運行。
市場環(huán)境變化
在新型電力系統(tǒng)建設背景下將面臨很多新的環(huán)境變化，主要涉及政策、市場、技術、用戶端變化。
一是政策趨勢變化：低碳化成為必然趨勢?！?ldquo;十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出，“十四五”期間可再生能源在一次能源消費量增量中占比超過50%，可再生能源發(fā)電量增量占比超過50%的目標。這意味著可再生能源將成為能源消費增量主體，必然要求推動構建新型的電力系統(tǒng)，這為綜合能源服務開展多能互補、源網荷儲一體化提供了新的商機。
二是市場變化：全國統(tǒng)一電力市場體系建設提速。這將打破跨省跨區(qū)交易壁壘，現貨市場、綠電交易將迎發(fā)展新機遇，為綜合能源服務發(fā)展開拓了新的市場。
三是技術變化：數字技術與能源技術深度融合。根據《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，數字經濟核心產業(yè)增加值占國內生產總值比重達到10%。數字化與能源技術融合，成為今后綜合能源服務業(yè)務的重點拓展方向。
四是用戶需求變化：從“以生產為中心”向“以用戶為中心”轉變。新能源大規(guī)模接入電網要求必須構建源網荷儲友好互動體系，倒逼綜合能源服務提高用戶滿意度，重點在節(jié)能等服務環(huán)節(jié)上提高核心競爭力。
面臨的新挑戰(zhàn)
同時，針對新型電力系統(tǒng)的高滲透可再生能源、高比例電力電子設備、高增長的電力負荷需求特點，同樣面臨著諸多挑戰(zhàn)：一是能源供應。新能源“小發(fā)電量、弱穩(wěn)定性”特點突出，冬夏期間電力需求存在較大缺口。二是安全運行。系統(tǒng)運行特性日趨復雜，電壓、頻率調節(jié)能力方面面臨嚴峻考驗。三是清潔消納。新能源出力與負荷存在反調峰特性，系統(tǒng)調峰能力明顯不足。
就電網而言，由于其“雙高”、“雙峰”特性明顯，備用容量明顯不足。極端情況下，2030年電網備用容量缺口將達到2億千瓦。新型電力系統(tǒng)背景下，電網將面臨更大挑戰(zhàn)：
一是電網傳統(tǒng)同步穩(wěn)定和新形態(tài)穩(wěn)定問題交織。高比例新能源機組連鎖脫網加大了故障沖擊，高比例電力電子設備帶來寬頻振蕩、無法實現鎖相同步等問題，對電網頻率穩(wěn)定造成威脅。
二是電壓控制和電壓穩(wěn)定問題突出。大規(guī)模新能源并網地區(qū)電壓調節(jié)壓力顯著增加，直流集中饋入地區(qū)電壓調節(jié)性能下降，存在直流與新能源的電壓協(xié)調控制問題，交流短路容量不足時，協(xié)調控制十分困難。
三是頻率調節(jié)和頻率穩(wěn)定問題突出。直流及新能源替代常規(guī)電源，系統(tǒng)頻率調節(jié)能力顯著下降。單一直流故障、多回直流同時換相失敗，對送受端電網產生巨大有功功率沖擊。
市場發(fā)展機遇及市場潛力預測
新型電力系統(tǒng)建設下，挑戰(zhàn)與機遇并存，既需要我們重點解決當前新能源消納與系統(tǒng)調節(jié)能力不足的矛盾、各領域高耗能、高污染的困境，又需要我們順應數字化、電力市場化大趨勢，提前籌劃布局并挖掘新的市場潛力。
靈活調節(jié)資源市場亟待建立
當前，國內可再生能源發(fā)展迅猛，社會用電短期峰值負荷不斷攀升，新能源消納與系統(tǒng)調節(jié)能力不足的矛盾越發(fā)凸顯，系統(tǒng)靈活性提升的重要性也日益提升。據統(tǒng)計，截至2020年底，全國靈活調節(jié)電源占比達到18.5%。而《十四五現代能源體系規(guī)劃》提出，到2025年，靈活調節(jié)電源占比達到24%左右。在全國統(tǒng)一電力市場體系頂層設計下，具備靈活調節(jié)能力的火電、儲能、抽蓄、用戶側需求響應等或優(yōu)先受益。
開展需求響應是近期提升電力系統(tǒng)靈活調節(jié)能力的重要途徑，潛力大、前景好。
新型電力系統(tǒng)具有多元化、小型資源化、分散化的特點，通過以綜合能源服務商或VPP身份參與需求響應是支撐新型電力系統(tǒng)用好的有效手段。隨著可再生能源大規(guī)模接入，電網“雙高”、“雙峰”特性明顯，備用容量不足。有專家預計中國2030年可再生能源裝機將達16.5億千瓦，這意味著電力系統(tǒng)也需要相應地加速提升靈活調節(jié)能力，但僅僅依靠煤電靈活性改造是無法完全滿足未來新型電力系統(tǒng)的靈活性需求的。
預計“十四五”期間電網負荷最大日峰谷差率將達到36%，“十五五”期間將達到40%，電網調峰壓力持續(xù)增加。預計2025年、2030年全社會用電最大負荷將達到15.7、17.7億千瓦，需構建可調負荷資源庫約分別為7850萬千瓦、10620萬千瓦，測算屆時投資規(guī)模規(guī)模分別至少約為785億元、1062億元。
抽水蓄能是當前技術最成熟、經濟性最優(yōu)、最具大規(guī)模開發(fā)條件的綠色低碳清潔的電力系統(tǒng)靈活調節(jié)電源，與風電、太陽能發(fā)電、核電等聯合運行效果最好。
為落實新型電力系統(tǒng)要求，構建以抽蓄作為儲能主體推動風光大規(guī)模發(fā)展的重要舉措迎來發(fā)展新局面。截至2021年底，全國已建抽水蓄能裝機容量3639萬千瓦，同比增長15.6%。2021年9月，國家能源局發(fā)布《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，到2025年抽水蓄能投產總規(guī)模達到6200萬千瓦以上；到2030年投產總規(guī)模達到1.2億千瓦左右。據此測算，“十四五”期間投資額約為3700億元，投資增幅達150%，之后投資增速逐漸下降，至2040年總投資約2.1萬億元。
新型儲能是建設新型電力系統(tǒng)、推動能源綠色低碳轉型的重要裝備基礎和關鍵支撐技術，也是實現碳達峰、碳中和目標的重要支撐。
“十三五”以來，我國新型儲能實現由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過渡，實現了實質性進步。電化學儲能、壓縮空氣儲能等技術創(chuàng)新取得長足進步，2021年底新型儲能累計裝機超過400萬千瓦。根據2021年4月國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》指出，到2025年，實現新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉變，裝機規(guī)模達3000萬千瓦以上；到2030年，實現新型儲能全面市場化發(fā)展。據此測算，到2025年，電化學儲能新增投資約520億元。
近中期煤電運行靈活性改造仍舊是2021-2030年電力系統(tǒng)脫碳過渡時期的重要靈活性資源。
由于目前我國火電占比較高，且火電機組靈活性改造具有調峰能力提升顯著、單位調節(jié)容量投資小、周期短見效快等優(yōu)點，因而實施火電靈活性改造是提升電力系統(tǒng)靈活性較為現實可行的選擇。2021年10月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯合印發(fā)《關于開展全國煤電機組改造升級的通知》。通知提出，存量煤電機組靈活性改造應改盡改，“十四五”期間完成靈活性改造2億千瓦，可增加系統(tǒng)調節(jié)能力3000-4000萬千瓦。
據中電聯統(tǒng)計，煤電靈活性改造單位千瓦調峰容量成本約在500-1500元。根據國家規(guī)劃及中電聯所統(tǒng)計的單位成本進行測算，“十四五”期間煤電靈活性改造投資額約為 150-600億元。
節(jié)能市場是長期奮斗戰(zhàn)場
工業(yè)領域由于其巨大的能耗占比，成為首當其沖的節(jié)能對象。目前，工業(yè)部門能源消費占全國總終端能耗的65%，工業(yè)碳排放接近全國排放總量的40%左右，是我國最主要的碳排放部門之一，其中鋼鐵生產占15.2%，為全國第二大排放源和工業(yè)領域第一大排放源。
根據2022年6月工信部等六部門印發(fā)的《工業(yè)能效提升行動計劃》提出，到2025年，重點工業(yè)行業(yè)能效全面提升，數據中心等重點領域能效明顯提升，綠色低碳能源利用比例顯著提高，節(jié)能提效工藝技術裝備廣泛應用，標準、服務和監(jiān)管體系逐步完善，鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等行業(yè)重點產品能效達到國際先進水平，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降13.5%。重點持續(xù)提升用能設備系統(tǒng)能效，實施電機、變壓器、鍋爐等設備能效提升計劃，加強重點用能設備系統(tǒng)匹配性節(jié)能改造和運行控制優(yōu)化。
公共機構節(jié)能推廣是目前較易推廣的重要節(jié)能領域。一是國家對公共機構節(jié)能率先垂范有要求。二是開展公共機構的節(jié)能業(yè)務風險相對較小，公共機構用能費用靠國家財政撥付，用能穩(wěn)定。據統(tǒng)計，全國目前有158.6萬家公共機構（由中央或地方財政全部或部分支出運行成本的公共建筑，包括政府機關、醫(yī)院、學校、場館設施），2020年能源消費總量1.64億噸標煤，占全國總能耗3%左右，預計公共機構能源托管業(yè)務市場規(guī)模在5000億元以上。公共機構用能也是參與需求響應、實現綠電交易的負荷資源，節(jié)能和能效服務市場空間和潛力大。據國家發(fā)改委、能源局今年5月發(fā)布的《關于促進新時代新能源高質量發(fā)展的實施方案》提出，到2025年，公共機構新建建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。
數據中心、5G基站等新型基礎設施將成為今后最具節(jié)能潛力市場的新寵。數據中心是高耗能的行業(yè)，電力成本占數據中心營運成本50%以上。隨著云計算、5G、虛擬貨幣等技術迅猛發(fā)展，數據需求呈幾何級增長，數據中心的數量及用電規(guī)模也急劇攀升。國家能源局數據顯示，2020年中國數據中心耗電量突破2000億千瓦時，創(chuàng)歷史新高，耗能占全國總用電量2.7%，預計到2030年數據中心用電量可能在2020年基礎上增一倍。另外，隨著我國的5G技術迅猛發(fā)展，5G基站的能耗同樣驚人。截至2021年底,我國累計建成并開通5G基站142.5萬座,基本實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上覆蓋。值得注意的是,2021年5G網絡整體能耗約250億度,碳排放超過1500萬噸。預計2026年4G全部升級為5G后，基站耗電量將占全社會用電量的2.1%，運營商將承擔較大的電費成本。
數字化市場成為未來主攻方向
數字化是能源領域重點發(fā)展方向，未來市場規(guī)模更大?！?ldquo;十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》的出臺為我國數字經濟發(fā)展提供了良好的政策和資金保障。預計未來5年數字經濟相關的總投資在15-20萬億元人民幣。
根據彭博新能源財經（BNEF）的數據，數字技術在能源領域應用廣泛，2017年的市場規(guī)模達到520億美元，約占全球數字技術應用市場的44%。在這520億美元中，有46%（240億美元）用于化石能源電廠的運行管理（如傳感器、數字采集和解析以提高電廠效率），35%用于智能電表（180億美元）。
預計到2025年，全球能源領域的數字化市場規(guī)模將增長到640億美元，該數字技術應用包括大數據、機器學習/人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等。其中，電網自動化預計將占100億美元，家庭用能系統(tǒng)的規(guī)模也將達到110億美元，超過風電光伏運行以及間歇性接入60億美元的市場規(guī)模。
從業(yè)務拓展方向看，重點推動5G、云計算、邊緣計算、物聯網、大數據、人工智能等數字技術在節(jié)能提效領域的研發(fā)應用，積極構建面向能效管理的數字孿生系統(tǒng)。推動企業(yè)深化能源管控系統(tǒng)建設，基于能源管控系統(tǒng)探索實施數字化碳管理，協(xié)同推進用能數據與碳排放數據的收集、分析和管理。推動重點用能設備、工序等數字化改造和上云用云。推廣以工業(yè)互聯網為載體、以能效管理為對象的平臺化設計、智能化制造、網絡化協(xié)同等融合創(chuàng)新模式。這將成為今后開展綜合能源服務重點開拓領域。
能源交易市場是未來重要的新興市場
全國統(tǒng)一電力市場的建設提速，將打破跨省跨區(qū)交易壁壘，現貨市場、碳市場、綠電交易將迎發(fā)展新機遇。
電力現貨市場化交易電量占比將大幅提升，輔助服務費用或破千億。目前中國已經初步建立了覆蓋中長期、現貨、輔助服務交易的電力市場體系。2022年上半年，全國各電力交易中心組織完成市場交易電量2.48萬億千瓦時，市場交易電量占全社會用電量的比重約為60.6%?，F貨市場試點逐步推廣，現貨電量比重或進一步提升。預計到2023年底，市場化交易電量占比將達到80%左右，參與交易的市場主體數量將增加到800多萬戶，是之前的80倍，屆時綠色電力交易占比也將逐漸提高。
同時，輔助服務市場機制逐漸完善，用戶側參與費用分攤，市場規(guī)模有望擴大，預計到2025年輔助服務費用或突破千億元規(guī)模。屆時，大量用戶入市有望帶來售電公司第二曲線，技術型售電公司、負荷聚合商、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)有望脫穎而出。
全國統(tǒng)一碳市場將帶來千億級市場規(guī)模。目前我國碳排放總量超100億噸/年，以2025年納入碳交易市場比重30%-40%測算，未來中國碳排放配額交易市場規(guī)模將在30億噸以上，與歐盟總排放量水平相當?；谥袊颊搲癐CF國際咨詢公司共同發(fā)布的《2020中國碳價調查》的研究結果，2025年全國碳排放交易體系內碳價預計將穩(wěn)定上升至71元/噸，全國碳排放權配額交易市場市值總規(guī)模將達到2840億元。全國碳市場首批以2225家發(fā)電行業(yè)起步，預計“十四五”期間，石油、化工、建材等八大行業(yè)控排企業(yè)大約有8000-10000家。
未來綠電需求或至萬億千瓦時，高耗能行業(yè)將成為綠電交易重點市場。根據中電聯數據統(tǒng)計，2021年度全國各電力交易市場綠色電力交易量達6.3億千瓦時，2022年一季度綠色電力交易量已經達到21.7億千瓦時。
隨著全國碳市場擴大及歐盟碳稅啟動，將有更多鋁冶煉、化工、鋼鐵、水泥、石化加工、互聯網等高碳高耗能企業(yè)進入綠電市場。據國際能源署（IEA）預測，若要達成“雙碳”目標，中國在2020-2060年期間，電力行業(yè)快速低碳轉型的同時用電量將增加130%，2030年和2060年的用電量將分別超過9萬億千瓦時、16萬億千瓦時，其中可再生能源電力比重將從2020年的約25%上升到2030年的40%和2060年的80%。據此推算2030年來自可再生能源發(fā)電的綠電將超過3萬億千瓦時，與2021年我國新能源年發(fā)電量1萬億千瓦時相比，未來9年，綠電交易具有巨大的增長空間。
原標題：新型電力系統(tǒng)建設下電力多元化服務發(fā)展機遇分析
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