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編者按：今年兩會(huì)正在進(jìn)行時(shí)，而作為最大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)之一的汽車行業(yè)，不僅有汽車?yán)峡偟姆e極建言，還吸引各界人大代表的關(guān)注。從今年的提案來看，新能源汽車無疑成為行業(yè)的重點(diǎn)話題。

新能源汽車最為新鮮事物，雖然政府推廣和鼓勵(lì)發(fā)展的時(shí)間尚短，但長(zhǎng)期擁有的熱度足夠吸引各界專家的投入和討論。近年來，在相關(guān)部門的指引下，以電力為驅(qū)動(dòng)的純電動(dòng)汽車已成為新能源汽車行業(yè)的主流，但未來新能源汽車要如何發(fā)展，動(dòng)力來源能否放寬到其他能源，一直是行業(yè)的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。

今年，人大代表和委員再次聚焦新能源汽車的發(fā)展，他們關(guān)注的方向是什么?就此，“E車匯”(微信號(hào)：Eautofan)梳理了今年兩會(huì)期間關(guān)于新能源汽車的重點(diǎn)話題。

李克強(qiáng)：鼓勵(lì)使用清潔能源汽車

3月5日，在十二屆全國人大五次會(huì)議開幕會(huì)上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中指出，要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理，基本淘汰黃標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行專項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車，在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油。

苗圩：新能源車補(bǔ)貼退出后將有替代措施

工信部部長(zhǎng)苗圩在經(jīng)過“部長(zhǎng)通道”時(shí)表示，政府對(duì)騙補(bǔ)行為是零容忍，將加強(qiáng)補(bǔ)貼流程監(jiān)管，考慮用事中、事后的辦法給予補(bǔ)貼。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，還得研究在2020年政府補(bǔ)貼全部退出之后，用一個(gè)什么樣的辦法來取代補(bǔ)貼政策。“工信部正在網(wǎng)上征求意見，考慮用傳統(tǒng)汽車的油耗積分和新能源汽車的積分，試圖建立一種交易制度，完善之后，把這個(gè)政策作為2020后，取消補(bǔ)貼政策之后的替代措施。”


李書福：發(fā)展甲醇汽車不應(yīng)畏首畏尾

關(guān)于甲醇能源的推廣和應(yīng)用，浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福建議，應(yīng)盡快推動(dòng)甲醇汽車在全國的市場(chǎng)化運(yùn)行，同時(shí)根據(jù)甲醇汽車在各省市試點(diǎn)運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、運(yùn)行管理和相關(guān)應(yīng)用安全評(píng)估等工作。此外，李書福還建議將甲醇作為戰(zhàn)略性替代能源，納入交通燃料體系，并做好科普工作，澄清公眾對(duì)甲醇認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，從供需兩方面為甲醇汽車發(fā)展奠定基礎(chǔ)。


然而經(jīng)過多年試運(yùn)行，甲醇汽車為什么在我國的發(fā)展現(xiàn)在還是不溫不火?對(duì)于這一點(diǎn)，李書福毫不避諱的說到：“國家有關(guān)部門缺乏自信，所謂專家不好好做功課，憑借自己想象認(rèn)為‘美國不使用甲醇’，甲醇就一定有很大問題。”

王鳳英：破除新能源汽車地方保護(hù)

全國人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英提出，我國新能源汽車存在地方政府違規(guī)設(shè)定“備案”，私自保留地方準(zhǔn)入限制;外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)被強(qiáng)行捆綁條件;制定國家政策范疇之外的非技術(shù)性指標(biāo)以明顯傾向本地企業(yè);地方政府制定補(bǔ)貼申領(lǐng)細(xì)則進(jìn)程緩慢、手續(xù)繁瑣、朝令夕改;新能源汽車地方政策和地方做法缺乏審查監(jiān)管等諸多問題。


王鳳英建議：首先，建立健全前瞻性的法律和配套制度體系，為規(guī)范的、統(tǒng)一的新能源汽車市場(chǎng)提供法律依據(jù)和法律支持，避免地方政府過度干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);第二，建議進(jìn)一步降低50%的地方補(bǔ)貼上限并適時(shí)取消，兩級(jí)補(bǔ)貼合并，均由中央財(cái)政集中統(tǒng)一發(fā)放，或?qū)⒌胤劫Y金用于構(gòu)建新能源汽車使用環(huán)境的良好保障;第三，建議將破除新能源汽車地方保護(hù)納入監(jiān)管平臺(tái)工作職能，加快明確監(jiān)管平臺(tái)的職能和義務(wù)，公示公開、透明的監(jiān)管和問責(zé)機(jī)制;第四，強(qiáng)化國家標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和制定過程的公開性，盡快出臺(tái)全國統(tǒng)一的新能源汽車及其配套設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);第五，加快研究出臺(tái)新能源汽車積分管理辦法，提前防范地方保護(hù)主義新形式。

柳崇禧：氫燃料電池將迎大發(fā)展

與李書福相同，全國政協(xié)委員、協(xié)鑫(集團(tuán))控股有限公司副總裁柳崇禧認(rèn)為，純電動(dòng)不可作為持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。但他更傾向于氫燃料電池取代純電動(dòng)力。柳崇禧認(rèn)為：在電池方面，自主電池供應(yīng)商的成本和技術(shù)難以和日韓企業(yè)相抗衡，2020年后，新能源汽車不再享受政府補(bǔ)貼，行業(yè)市場(chǎng)前景難卜。


其次，柳崇禧認(rèn)為，當(dāng)下純電動(dòng)汽車的銷量主要集中在汽車限購城市，而在其他地區(qū)純電動(dòng)汽車的銷量則相當(dāng)有限。最后，車輛壽命和電池壽命的不對(duì)等也不利于純電動(dòng)汽車的發(fā)展。

李河君：鼓勵(lì)支持太陽能汽車研發(fā)應(yīng)用

全國政協(xié)委員、漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君提案認(rèn)為，太陽能汽車通過將太陽能發(fā)電芯片集成在汽車天窗、車頂、車身或擴(kuò)展面板，直接利用太陽能發(fā)電，驅(qū)動(dòng)汽車行駛，并可“邊開邊充”，使汽車中短途“不插電無限行駛”成為可能，解決了電動(dòng)汽車用戶的充電“痛點(diǎn)”。


李國梁：電動(dòng)汽車推廣亟需“加速度”

與開展新能源、新動(dòng)力方向相反，全國人大代表李國梁就提出了關(guān)于推進(jìn)換電模式標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加速電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用的建議。

李國梁建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建議從國家層面盡快制定換電式車輛、電池等系列標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)新能源汽車企業(yè)和電池生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品兼容性;注重協(xié)同推進(jìn)，規(guī)范準(zhǔn)入管理制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件和認(rèn)證要求，建立企業(yè)產(chǎn)出發(fā)展與準(zhǔn)入體系相適應(yīng)的管理制度;完善政策引導(dǎo)，建議國家從有利于促進(jìn)換電模式標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)用的角度出發(fā)，注重產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅政策的協(xié)同，加大財(cái)政補(bǔ)貼的針對(duì)性和導(dǎo)向性，調(diào)動(dòng)車企、電網(wǎng)、電池生產(chǎn)及運(yùn)營企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化改革的積極性。

在今年兩會(huì)的提案中，車企掌門人的建議，往往也是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)，從車企對(duì)提案的重視也可透露出對(duì)新能源汽車的關(guān)注，雖然車企提案利己因素較多，但若是正向促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的建議也需要關(guān)注和采納。

不過，從目前市場(chǎng)和政策的實(shí)施難度來看，若最終實(shí)現(xiàn)提案需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和改進(jìn)，并非一夕之間便可落實(shí)。當(dāng)然，政府層面的發(fā)言也尤為重要，可以為新能源汽車的發(fā)展提供方向并加速發(fā)展，尤其刺激自主新能源車企在電機(jī)、電控等核心技術(shù)領(lǐng)域的提升和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)彎道超車，由汽車大國向汽車強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變

原標(biāo)題：兩會(huì)新能源提案眾說紛壇，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展到底應(yīng)該怎么走？