四、扶持政策
(一)2018年12月31日前,在市區(qū)注冊的
光伏應(yīng)用企業(yè),在市區(qū)(婺城區(qū)、金東區(qū)、金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟區(qū))范圍內(nèi)建設(shè)的分布式
光伏發(fā)電項目和居民家庭屋頂
光伏發(fā)電項目,自并網(wǎng)發(fā)電之日起,在國家、省補政策基礎(chǔ)上按所發(fā)電量再分別補助0.2元/千瓦時、0.3元/千瓦時,連續(xù)補貼3年。所發(fā)電量由金華電業(yè)局負責(zé)統(tǒng)計,補貼資金按市、區(qū)財政體制承擔(dān),由區(qū)級財政負責(zé),按年度一次性撥付,各縣(市)結(jié)合實際制定相應(yīng)補貼政策。
(二)深入實施“富村五年計劃”,在全市范圍內(nèi)試點開展以村集體經(jīng)濟增收為導(dǎo)向,以保障居養(yǎng)中心運行為重點,利用村級辦公樓、大禮堂、居養(yǎng)中心等建筑屋頂,采取以獎代補的方式建設(shè)
光伏發(fā)電項目,發(fā)電收益歸集體經(jīng)濟所有,
光伏項目投資通過整合各類支農(nóng)惠民資金統(tǒng)籌解決。
(三)以幫扶貧困戶脫貧為切入點,在婺城區(qū)沙畈、塔石、安地、箬陽4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各挑選3—5戶貧困戶進行
光伏扶貧試點工作。將各類扶貧資金整合為分布式
光伏發(fā)電項目安裝專項補助資金,嚴(yán)格按照省定貧困戶評定標(biāo)準(zhǔn),對
光伏扶貧項目安裝費用實行全額補助,并探索建立
光伏扶貧帶動貧困戶脫貧后的退出機制。
(四)落實差別化的用地政策。對
光伏電站項目的管理生活用房、升壓站建筑用地部分等永久性設(shè)施用地,應(yīng)依法按建設(shè)用地辦理相關(guān)手續(xù);對在農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等上方架設(shè)電池組件進行綜合利用的“互補”型項目,可參照設(shè)施農(nóng)用地管理政策;使用未利用土地的,對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分,可按原地類認定,不改變土地用途,在年度土地變更調(diào)查時作出標(biāo)注,用地允許以租賃等方式取得,雙方簽訂補償協(xié)議,用地報當(dāng)?shù)乜h級國土資源部門備案。
五、有關(guān)部門職責(zé)
(一)市農(nóng)辦:牽頭推進農(nóng)村
光伏扶貧工作,負責(zé)籌集各類扶貧資金。
(二)市發(fā)改委:組織編制金華市“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃,建立健全全市
光伏電站、分布式
光伏項目審批管理機制,編制下達各縣(市、區(qū))
光伏發(fā)電容量年度計劃。會同市財政局做好新能源示范縣(鎮(zhèn))申報爭取工作,監(jiān)督市區(qū)
光伏發(fā)電補助資金核算發(fā)放,對金華電業(yè)局上報的發(fā)電數(shù)進行審核并報市政府審批。
(三)市經(jīng)信委:落實全市各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))企業(yè)節(jié)能指標(biāo)考核,指導(dǎo)推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))
光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范。協(xié)助指導(dǎo)地面
光伏電站標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)。
(四)市財政局:負責(zé)籌集分布式
光伏發(fā)電項目的補貼資金,根據(jù)市政府審批后的發(fā)電數(shù),按市、區(qū)財政分擔(dān)比例及時撥付給各區(qū)財政,會同市發(fā)改委做好資金撥付績效考核。
(五)市建設(shè)局:做好
光伏建筑一體化推廣應(yīng)用工作,有序推進國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑
光伏應(yīng)用節(jié)能改造。
(六)市國土資源局:指導(dǎo)做好
光伏發(fā)電項目的用地保障工作。
(七)市林業(yè)局(市區(qū)飲用水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室):
1.市區(qū)飲用水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:會同婺城區(qū)政府、市委組織部、市農(nóng)辦、市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市金融辦、金華電業(yè)局等部門(單位)制定市區(qū)飲用水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)
光伏應(yīng)用試點方案。
2.市林業(yè)局:指導(dǎo)
光伏電站建設(shè)依法辦理使用林地審核審批手續(xù)等工作。
(八)市金融辦:引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù),支持商業(yè)銀行降低大型
光伏電站、貧困農(nóng)戶的居民
光伏貸款成本。
(九)金華電業(yè)局:做好
光伏發(fā)電量統(tǒng)計工作。對納入
光伏發(fā)電規(guī)劃、年度實施計劃的分布式
光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)提供便利條件,簡化審批流程,確保配套電網(wǎng)與
光伏發(fā)電項目同步建成、同步并網(wǎng)。
六、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人,各縣(市、區(qū))政府(管委會)和市農(nóng)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市林業(yè)局、市金融辦、金華電業(yè)局負責(zé)人為成員的聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決推進全市
光伏應(yīng)用重大問題,聯(lián)席會議下設(shè)辦公室(設(shè)在市發(fā)改委),負責(zé)推進實施
光伏應(yīng)用年度計劃及其他日常工作。各縣(市、區(qū))政府(管委會)是推進
光伏應(yīng)用的責(zé)任主體,要把
光伏應(yīng)用進農(nóng)村、
光伏扶貧等工作納入重要議事日程和工作考核內(nèi)容,建立相關(guān)負責(zé)同志牽頭,相關(guān)部門參與,目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的工作機制。
(二)堅持市場化運作,鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。堅持“政府引導(dǎo),市場主導(dǎo)”的原則,鼓勵能源服務(wù)公司與用戶合作,投資建設(shè)和經(jīng)營管理為居民用戶供電的
光伏發(fā)電及相關(guān)設(shè)施,將合同能源管理模式引入農(nóng)村
光伏應(yīng)用推廣領(lǐng)域。鼓勵
光伏發(fā)電應(yīng)用企業(yè)采用工程總承包(EPC)、項目管理承包(PMC)、屋頂租賃、企業(yè)+農(nóng)戶等模式合作開發(fā)利用太陽能。開展公共建筑采用建造-運營-移交(BOT)、政府與企業(yè)合作(PPP)等模式合作開發(fā)
光伏發(fā)電項目試點。
(三)整合資金,加強金融支持。整合各類扶貧資金、功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金等,實施精準(zhǔn)扶貧計劃。加強政銀企合作,搭建以企業(yè)信用為基礎(chǔ),以市場化方式運作,具備借款資格、擔(dān)保能力、承貸能力的綜合性投融資平臺。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新融資服務(wù)和產(chǎn)品,對分布式
光伏發(fā)電項目實行優(yōu)惠貸款利率,延長貸款年限。鼓勵基金、保險、信托與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合,探索建立
光伏產(chǎn)業(yè)投資基金。積極引導(dǎo)保險機構(gòu)與電站投資商合作,降低
光伏電站運營風(fēng)險。
(四)加強宣傳和輿論引導(dǎo)。充分利用報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,全方位、多角度、立體式開展
光伏應(yīng)用、
光伏扶貧等主題宣傳活動,普及
光伏應(yīng)用常識,營造濃厚的社會氛圍,激發(fā)城鄉(xiāng)居民投資和推進
光伏應(yīng)用的積極性。
七、其他
(一)2016年以前建成并通過驗收的企業(yè)分布式
光伏發(fā)電項目和居民屋頂
光伏發(fā)電項目同等享受本補貼政策,補貼期限為自并網(wǎng)發(fā)電之日起3年。
(二)已享受國家“金太陽”工程補助政策的項目不再重復(fù)享受本補貼政策。
(三)本方案自發(fā)布之日起實施。
原標(biāo)題:浙江金華市人民政府關(guān)于印發(fā)金華市加快
光伏應(yīng)用實施方案的通知