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 編者按：延續(xù)了2015年的迅猛發(fā)展態(tài)勢，2016年，我國光伏發(fā)電行業(yè)一路高歌。太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)正式進(jìn)入競爭市場，我國能源行業(yè)又開啟了一扇通向廣闊前景的全新大門，能源結(jié)構(gòu)更加完善，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程正式拉開帷幕。

當(dāng)日歷翻到2017，駐足回望，對(duì)于我國太陽能發(fā)電行業(yè)來說，2016注定是值得銘記的一年。光伏發(fā)電進(jìn)步顯著，新增裝機(jī)3454萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量7742萬千瓦，兩項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。計(jì)日以俟的光熱發(fā)電電價(jià)政策終于出臺(tái)，第一批太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目名單隨之公布，發(fā)展藍(lán)圖隱隱浮現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程正式拉開帷幕。

回首“十三五”開局之年，尚顯稚嫩的太陽能行業(yè)交出了一份令人滿意的答卷。

光伏發(fā)電規(guī)模全球第一 光熱發(fā)電首登商業(yè)市場

2016年，我國光伏發(fā)電行業(yè)一路高歌，延續(xù)了2015年的迅猛發(fā)展態(tài)勢。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，我國光伏發(fā)電新增和累計(jì)裝機(jī)容量均位列全球之首。其中，新增裝機(jī)容量3454萬千瓦，同比增速翻一番。累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到7742萬千瓦，比上年增長79.3%。

數(shù)據(jù)顯示，我國光伏發(fā)電正在向中東部轉(zhuǎn)移，增速明顯，體量巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，全國新增光伏發(fā)電裝機(jī)中，西北地區(qū)為974萬千瓦，占全國的28%;其他地區(qū)為2480萬千瓦，占全國新增比重達(dá)到72%。經(jīng)查詢相關(guān)數(shù)據(jù)，記者發(fā)現(xiàn)，2016年，全國共有15個(gè)省(區(qū)、市)新增裝機(jī)容量超過100萬千瓦，其中，中東部地區(qū)9個(gè)，累計(jì)新增容量1798萬千瓦，占比達(dá)到52.1%。

受到多項(xiàng)國家政策的大力支持，分布式光伏發(fā)展提速明顯。2016年，分布式光伏裝機(jī)總量達(dá)到1032萬千瓦，終于躋身“千萬俱樂部”的行列。其中，新增裝機(jī)容量424萬千瓦，同比增長超3倍。中東部地區(qū)分布式光伏增長顯著，浙江省以86萬千瓦的年增長量領(lǐng)跑我國分布式光伏行業(yè)。同時(shí)，排名前3位的浙江、山東、江蘇三省年新增裝機(jī)總量達(dá)到214萬千瓦，占比超過全國新增裝機(jī)的50%。

在光伏發(fā)電迅速成長的同時(shí)，更令人驚喜的是，太陽能大家庭里的“小兄弟”———太陽能熱產(chǎn)業(yè)也開始綻放光彩。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，我國太陽能集熱面積保有量為4.4億平方米，年生產(chǎn)能力和應(yīng)用規(guī)模均占全球70%以上。在強(qiáng)大的市場需求號(hào)召下，2016年9月2日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，明確提出于2018年12月31日以前全部投運(yùn)的太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)1.15元(含稅)?？傃b機(jī)容量134.9萬千瓦的首批20個(gè)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目名單隨后正式公布。

這個(gè)被整個(gè)行業(yè)期待已久的示范項(xiàng)目名單剛一公布，便點(diǎn)燃了行業(yè)的發(fā)展熱情。

2016年10月25日，中控太陽能德令哈50兆瓦光熱發(fā)電示范項(xiàng)目舉行開工儀式，成為首個(gè)正式啟動(dòng)建設(shè)的光熱發(fā)電示范項(xiàng)目。2016年11月，甘肅玉門花海百萬千瓦級(jí)光熱發(fā)電基地規(guī)劃基本劃定，到2030年，玉門花海光熱發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到560萬千瓦。2016年12月26日，首航節(jié)能敦煌10兆瓦熔鹽塔式太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目成功并網(wǎng)發(fā)電，成為我國第一座可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)連續(xù)發(fā)電的熔鹽塔式光熱發(fā)電站。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，首批示范項(xiàng)目大部分進(jìn)入招標(biāo)階段，有些項(xiàng)目已進(jìn)入建設(shè)流程。

自此，太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)正式進(jìn)入競爭市場，我國能源行業(yè)又開啟了一扇通向廣闊前景的全新大門，能源結(jié)構(gòu)更加完善。

創(chuàng)新引領(lǐng)結(jié)構(gòu)升級(jí)應(yīng)用體系多元發(fā)展

站在“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我國太陽能產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大、發(fā)展體系日益完善，同時(shí)也將直面時(shí)代賦予的重重考驗(yàn)。

2016年9月，太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)正式公布，其遠(yuǎn)低于業(yè)界預(yù)期的水平。2017年1月1日起，光伏電站標(biāo)桿電價(jià)執(zhí)行新的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，新建電站電價(jià)按一類至三類資源區(qū)每千瓦時(shí)分別下調(diào)0.15元、0.13元、0.13元，政策補(bǔ)貼力度進(jìn)一步減弱。

面對(duì)形勢變化，我國太陽能行業(yè)心有擔(dān)憂卻也早有準(zhǔn)備。一方面，對(duì)于已習(xí)慣于政策護(hù)航、補(bǔ)貼扶持的光伏發(fā)電行業(yè)來說，隨著政府“保護(hù)罩”力度逐漸減弱，面對(duì)市場競爭，內(nèi)心不免有些恐慌;而初涉市場競爭的光熱發(fā)電行業(yè)，更是期盼能夠得到更多政策支持。另一方面，業(yè)內(nèi)早有共識(shí)，只有通過市場競爭優(yōu)勝劣汰、通過技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，才能真正增強(qiáng)行業(yè)的綜合實(shí)力，在廝殺慘烈的全球市場站穩(wěn)腳跟。

《太陽能“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)明確指出，到2020年，若干新型光伏電池初步產(chǎn)業(yè)化，光伏發(fā)電系統(tǒng)效率顯著提升，太陽能熱發(fā)電形成全產(chǎn)業(yè)鏈集成能力。實(shí)施光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，為先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品提供市場支持，引領(lǐng)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。組織建設(shè)達(dá)到最先進(jìn)技術(shù)水平的前沿技術(shù)依托基地，加速新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。“‘十三五’時(shí)期，我國將大力推廣高效電池技術(shù)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化市場邁進(jìn)。”中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)發(fā)展部主任江華語氣堅(jiān)定。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。面對(duì)不斷變化的發(fā)展環(huán)境，“十三五”時(shí)期，我國太陽能產(chǎn)業(yè)將向著結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、應(yīng)用更加多元的方向大步前進(jìn)。

作為八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首，分布式光伏成為“十三五”時(shí)期太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重頭戲。我國將大力推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)電，到2020年，建成100個(gè)分布式光伏應(yīng)用示范區(qū)，園區(qū)內(nèi)80%的新建建筑屋頂、50%的已有建筑屋頂安裝光伏發(fā)電。同時(shí)，我國將進(jìn)一步創(chuàng)新分布式光伏應(yīng)用模式，鼓勵(lì)光伏發(fā)電項(xiàng)目電力就近消納，組織分布式電力交易。

光伏扶貧也將作為“十三五”重點(diǎn)任務(wù)之一得到大力推進(jìn)?！兑?guī)劃》明確，大力推進(jìn)分布式光伏扶貧，確保光伏扶貧項(xiàng)目所發(fā)電量就近接入、全部消納;鼓勵(lì)建設(shè)光伏農(nóng)業(yè)工程，優(yōu)先使用建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力，在發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)中起到引領(lǐng)作用。為實(shí)現(xiàn)2020年全體人民共同邁入全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，太陽能產(chǎn)業(yè)在謀求自身發(fā)展壯大的同時(shí)，也將化身貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”，帶領(lǐng)貧困百姓走上脫貧致富的小康路。

“十三五”時(shí)期，“初涉商場”的太陽能發(fā)電行業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程將得到進(jìn)一步推進(jìn)，太陽能熱利用的應(yīng)用領(lǐng)域和市場不斷拓展。據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”前半期，我國將積極推動(dòng)150萬千瓦左右的太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，到2020年，太陽能熱發(fā)電裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦，太陽能熱利用集熱面積達(dá)到8億平方米。根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，太陽能熱發(fā)電行業(yè)將初步具備國際市場競爭力，并發(fā)揮其蓄熱儲(chǔ)能、出力可控等優(yōu)勢以提高電網(wǎng)接納可再生能源的能力。與此同時(shí)，太陽能供熱行業(yè)將根據(jù)地區(qū)自然資源差異“量體裁衣”，太陽能熱水的規(guī)?；瘧?yīng)用推動(dòng)力度進(jìn)一步加大，在東北、華北等集中供暖地區(qū)，積極推進(jìn)太陽能與常規(guī)能源融合，進(jìn)而滿足太陽能技術(shù)新興市場的發(fā)展需要。

展望未來，憑借技術(shù)領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新，我國太陽能產(chǎn)業(yè)將在有限空間創(chuàng)造無限可能，為我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出自己的一份貢獻(xiàn)。

原標(biāo)題：太陽能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 光熱正式進(jìn)入競爭市場