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業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，2016年，我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)，但其發(fā)展過熱，存在多重風(fēng)險(xiǎn)。

 

 

在傳統(tǒng)能源緊張、環(huán)境壓力增大的背景下，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)在我國能源結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略中扮演著越來越重要的地位，受到各方青睞，光伏發(fā)電行業(yè)不斷增長(zhǎng)。而2016年我國光伏發(fā)電爆發(fā)式增長(zhǎng)是受多重因素共同作用。

 

中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦表示，第一，我國光伏發(fā)電成本持續(xù)下降，包括原材料、設(shè)備、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等成本。2016年我國光伏發(fā)電成本0./7元／度，而2015年則為1元多。

 

第二，受到2015年年底國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》等政策的影響，2016年上半年我國光伏發(fā)電行業(yè)掀起了“6.30”搶裝潮，成為2016年我國光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)的重要因素。據(jù)了解，受此影響，2016年上半年我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量超過20GW，其中僅6月就新增了超過11GW。

 

第三，我國光伏發(fā)電技術(shù)經(jīng)過多年的創(chuàng)新發(fā)展，日趨成熟，太陽能電池、多晶硅、控制器、逆變器以及關(guān)鍵設(shè)備等實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，其中太陽能電池組件的壽命已經(jīng)提高到25年以上。同時(shí)，上中下游光伏企業(yè)完整，形成了光伏產(chǎn)業(yè)鏈條。另外，2015年，國家能源局實(shí)施光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，推動(dòng)我國光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為2016年我國光伏發(fā)電快速發(fā)展埋下了伏筆。這也是降成本的重要舉措。

 

第四，分布式光伏發(fā)電在政策的支持下得以快速增加，成為2016年我國光伏發(fā)電領(lǐng)跑全球的一大亮點(diǎn)，也是我國光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。據(jù)了解，2016年我國分布式光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量424萬千瓦，比2015年新增裝機(jī)容量增長(zhǎng)200%。

 

“光伏發(fā)電行業(yè)投資門檻降低，導(dǎo)致集中爆發(fā)。”國家可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長(zhǎng)張平表示，我國光伏發(fā)電行業(yè)前景廣闊，資本紛紛進(jìn)入該行業(yè)，希望借此分一杯羹。

 

張平還表示，2016年，國家政策支持力度加大，積極落實(shí)財(cái)政資金補(bǔ)貼，以及地方政府大力支持，為我國光伏發(fā)電迅猛發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

 

 

雖然2016年我國光伏發(fā)電發(fā)展迅猛，市場(chǎng)前景廣闊，但也應(yīng)注意到其中存在的多重風(fēng)險(xiǎn)。

 

“雖然2016年我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量飆升，但我國西部地區(qū)棄光限電現(xiàn)象依然嚴(yán)重。”孟憲淦表示，由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，難以消納；并網(wǎng)難，發(fā)出的電難以輸送出去，導(dǎo)致電力資源的巨大浪費(fèi)，不利于我國光伏發(fā)電行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。國家能源局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，我國西北地區(qū)的棄光問題嚴(yán)峻，棄光電量達(dá)到３２．８億千瓦時(shí)，棄光率19.7%。

 

孟憲淦還表示，我國光伏發(fā)電爆發(fā)式增長(zhǎng)，光伏企業(yè)為了減輕成本壓力，存在使用大量的劣質(zhì)產(chǎn)品、電站設(shè)計(jì)不規(guī)范、施工要求不達(dá)標(biāo)等問題，會(huì)帶來致命性的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，光伏企業(yè)為了擴(kuò)大規(guī)模相互壓低產(chǎn)品、電力等價(jià)格，不利于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。此外，后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)也存在巨大壓力，耗費(fèi)大量的人力物力財(cái)力。

 

“大量資本進(jìn)入光伏發(fā)電行業(yè)，一旦成本難以收回，導(dǎo)致資金鏈斷裂，很可能之前所有投資將化為泡影。”張平表示，還將加大國家財(cái)政資金補(bǔ)貼缺口，導(dǎo)致財(cái)政補(bǔ)貼資金長(zhǎng)時(shí)間不能到位，最終不利于行業(yè)的整體發(fā)展。

 

面對(duì)光伏發(fā)電迅猛發(fā)展帶來的問題又該如何應(yīng)對(duì)呢？“西部地區(qū)應(yīng)放慢光伏發(fā)電的建設(shè)步伐，主要發(fā)展大型集中式光伏電站或基地；中東部地區(qū)應(yīng)發(fā)展分布式光伏發(fā)電，積極接納西部地區(qū)的過剩電力。”孟憲淦表示，在國家統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)下，加大政策扶持力度，加快電網(wǎng)建設(shè)，解決光伏發(fā)電并網(wǎng)難的問題，為西部地區(qū)電力外送提供支撐。

 

孟憲淦還表示，政府應(yīng)加大監(jiān)管力度，確保光伏產(chǎn)品設(shè)備合格。同時(shí)，要求建設(shè)不達(dá)標(biāo)的光伏電站進(jìn)行整改。

 

張平也表示，國家要落實(shí)好財(cái)政補(bǔ)貼資金，建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金，為面臨資金壓力的光伏企業(yè)兜底，防止光伏企業(yè)因資金鏈斷裂而陷入運(yùn)營(yíng)困境。