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“多能互補(bǔ)”為什么火?

去年8月，國家能源局剛剛啟動(dòng)多能互補(bǔ)示范工程申報(bào)工作，迅即得到各地方政府和相關(guān)企業(yè)的響應(yīng)，其中民營企業(yè)尤為積極，多方咨詢相關(guān)政策和要求。短短一個(gè)月時(shí)間，申報(bào)項(xiàng)目就達(dá)261項(xiàng)。“多能互補(bǔ)”初來乍到，為何迅速火遍大江南北?

(一)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化是能源革命的發(fā)展方向

在傳統(tǒng)體制上，電、熱、水、氣等分屬不同部門管轄，能源供應(yīng)帶有濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，各部門分工相對獨(dú)立、涇渭分明。在能源消費(fèi)悄然變革的情況下，各能源品種單兵作戰(zhàn)既難以滿足新時(shí)代用戶多樣化的個(gè)性需求，又不利于降本增效，供給側(cè)改革刻不容緩。多能互補(bǔ)集成優(yōu)化的任務(wù)就是將需求側(cè)與供給側(cè)深度融合、統(tǒng)籌優(yōu)化，技術(shù)創(chuàng)新和體制改革為之護(hù)航，實(shí)現(xiàn)清潔高效的多能協(xié)同供應(yīng)和綜合利用，這正是習(xí)近平總書記“四個(gè)革命”的核心要求。

(二)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化是提高能效的必由之路

我國是世界最大的能源生產(chǎn)和消費(fèi)國，煤電、水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等規(guī)模均為世界第一，多項(xiàng)技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，但是在多能互補(bǔ)方面還有很大優(yōu)化空間。2016年我國一次能源消費(fèi)總量約43.6億噸標(biāo)煤，終端能源消費(fèi)總量約32.1億噸標(biāo)煤，其中大量能源在加工轉(zhuǎn)換過程中被損失掉。通過多能互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)能源梯級利用，把化石能源中的能量“吃干榨凈”，是提高能源利用效率的必然選擇。

(三)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化是解決棄風(fēng)棄光問題的有效舉措

近年來，我國“三北”地區(qū)出現(xiàn)了突出的棄風(fēng)棄光問題，制約了新能源發(fā)展。未來可通過加強(qiáng)調(diào)峰電源建設(shè)、外送通道建設(shè)、推進(jìn)電力體制改革等措施逐步解決棄風(fēng)棄光問題，但增加調(diào)峰電源建設(shè)和外送通道建設(shè)可能會(huì)增加新能源消納成本。另外一個(gè)重要舉措就是調(diào)整風(fēng)光開發(fā)模式，化整為零、就地平衡。鑒于風(fēng)電、光伏發(fā)電具有隨機(jī)性和波動(dòng)性的特點(diǎn)，實(shí)施多能互補(bǔ)，將風(fēng)電、光伏發(fā)電與火電、水電協(xié)同運(yùn)行，并輔以儲(chǔ)能電池、蓄熱裝置，形成與用戶負(fù)荷相匹配的能源供應(yīng)，可有效促進(jìn)新能源就地消納，減小系統(tǒng)調(diào)峰壓力。

(四)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化是能源領(lǐng)域的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

我國能源消費(fèi)增速放緩，煤炭、煤電、煉油等行業(yè)均出現(xiàn)一定程度產(chǎn)能過剩，新能源發(fā)展受消納問題制約，能源行業(yè)單一品種大干快上的時(shí)代基本告終，未來發(fā)展重心從“做大”轉(zhuǎn)向“做優(yōu)”。多能互補(bǔ)集成優(yōu)化工程一方面可根據(jù)用戶需求量身定制能源供應(yīng)服務(wù)，減少能源轉(zhuǎn)換和輸送環(huán)節(jié)，提高能源效率，降低用能成本，改善用戶體驗(yàn);另一方面還有利于帶動(dòng)有效投資，培育新業(yè)態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。因此，多能互補(bǔ)集成優(yōu)化工程水到渠成，成為用戶、投資方和地方政府的共同選擇。

“多能互補(bǔ)”怎么干?

首批示范工程名單一經(jīng)公布，入選者壓力頓增，畢竟以前只關(guān)心如何做好單一工程，多能互補(bǔ)欠缺實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。怎么干才能對得起“國家示范工程”這頂帽子?筆者認(rèn)為，關(guān)鍵把握好以下要點(diǎn)。

(一)項(xiàng)目落地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是前提

多能互補(bǔ)集成優(yōu)化工程，能源品種豐富，涉及面廣。尤其在既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)或城區(qū)，多能互補(bǔ)集成優(yōu)化工程的建設(shè)可能會(huì)影響部分企業(yè)的利益。建議由地方政府牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力、熱力、天然氣、給排水等相關(guān)企業(yè)的關(guān)系，打破體制機(jī)制上的壁壘，同時(shí)加強(qiáng)與城市、土地、環(huán)保、水資源等相關(guān)規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌安排供用能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目可實(shí)施落地。

(二)不忘初心，清潔高效需謹(jǐn)記

清潔高效是多能互補(bǔ)集成優(yōu)化工程的核心目標(biāo)，也是工程優(yōu)劣的重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在工程設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)始終堅(jiān)持提高非化石能源消費(fèi)比例和化石能源綜合利用效率。一方面，結(jié)合自身?xiàng)l件積極開發(fā)利用風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮艿刃履茉?另一方面，充分利用余熱余壓，推進(jìn)能源綜合梯級利用，強(qiáng)化需求側(cè)和供給側(cè)電、熱、冷、氣、水等多個(gè)能源品種的耦合，最關(guān)鍵的是進(jìn)行系統(tǒng)整體優(yōu)化，提出合理的建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)工程建成后高效運(yùn)行。

(三)因地制宜，合適就是最好的

多能互補(bǔ)集成優(yōu)化工程應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)啬茉促Y源條件和用戶需求，因地制宜，提出最適合自身的方案。例如，太陽能熱發(fā)電具有穩(wěn)定的電力輸出和較強(qiáng)的調(diào)峰能力，但僅在青海、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古、張家口等地區(qū)具備較好的開發(fā)條件;燃?xì)饫錈犭娙?lián)供適宜于冬季供暖和夏季制冷時(shí)間較長，且電價(jià)承受力較高的地區(qū)。因此，在工程設(shè)計(jì)之前應(yīng)開展廣泛深入的調(diào)研，夯實(shí)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)。

(四)存量優(yōu)先，切勿貪多嚼不爛

從首批示范工程的申報(bào)情況來看，部分項(xiàng)目存在建設(shè)規(guī)模明顯超出實(shí)際用能需求，以及用能市場尚不落實(shí)的情況?？紤]到目前電力供需總體寬松，且部分地區(qū)存在棄風(fēng)棄光問題，多能互補(bǔ)集成優(yōu)化工程應(yīng)優(yōu)先消化存量，再發(fā)展增量。對于終端一體化集成供能系統(tǒng)，應(yīng)以能源供需就地平衡為目標(biāo)，根據(jù)用戶實(shí)際需求確定工程具體建設(shè)時(shí)序;對于風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)首先落實(shí)消納市場，按市場需求安排建設(shè)規(guī)模。

(五)智能友好，系統(tǒng)用戶兩相宜

對于系統(tǒng)，多能互補(bǔ)集成優(yōu)化工程應(yīng)實(shí)現(xiàn)友好接入，在各種可能出現(xiàn)的運(yùn)行方式下，都不得影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。對于具備條件的工程，還應(yīng)盡可能提高大系統(tǒng)的安全穩(wěn)定性和消納新能源能力。對于用戶，多能互補(bǔ)集成優(yōu)化工程應(yīng)致力于提供智能便捷、安全可靠的能源供應(yīng)及增值服務(wù)，同時(shí)引導(dǎo)用戶參與需求側(cè)管理，促進(jìn)新能源消納。

(六)經(jīng)濟(jì)合理，多方共贏才可行

從實(shí)地調(diào)研情況來看，地方政府大力支持多能互補(bǔ)的目的是希望打破壟斷，降低用能價(jià)格，進(jìn)而招商引資。因此，多能互補(bǔ)集成優(yōu)化工程應(yīng)推進(jìn)能源體制機(jī)制改革，探索創(chuàng)新商業(yè)模式，建立配套市場交易平臺(tái)。在國家現(xiàn)行的能源補(bǔ)貼政策下，多能互補(bǔ)集成優(yōu)化工程應(yīng)具備較好的經(jīng)濟(jì)性，既能夠?yàn)橛脩籼峁┵|(zhì)優(yōu)價(jià)廉的能源服務(wù)，又使投資方具有較好的收益，同時(shí)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

“多能互補(bǔ)”前途幾何?

多能互補(bǔ)如火如荼，首批示范工程今年6月全部開工，但仍有一些人還在忐忑觀望。也許你還在等待別人的成功經(jīng)驗(yàn)，但恐怕等別人成功以后再行動(dòng)就晚了!

(一)能源新業(yè)態(tài)，機(jī)會(huì)只給有準(zhǔn)備的人

多能互補(bǔ)集成優(yōu)化工程作為能源行業(yè)的新業(yè)態(tài)，國內(nèi)尚無成熟的建設(shè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，所有市場主體處在同一起跑線。未來誰能笑傲江湖，關(guān)鍵在于誰能迅速適應(yīng)新業(yè)態(tài)，成為綜合能源服務(wù)商。目前來看，綜合能源服務(wù)商應(yīng)具備以下能力：業(yè)務(wù)涵蓋發(fā)電、配電網(wǎng)、燃?xì)?、熱力、供冷、供水等多個(gè)領(lǐng)域，能夠?qū)τ脩粜枨筮M(jìn)行分析預(yù)測，對供能方案進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化，對多能互補(bǔ)系統(tǒng)實(shí)施智能調(diào)度運(yùn)行，積極順應(yīng)我國能源體制改革方向，建立完善的能源市場交易平臺(tái)，為用戶提供滿意的能源服務(wù)等。這些能力，你準(zhǔn)備好了嗎?

(二)板塊有熱門，投資方向不容錯(cuò)過

多能互補(bǔ)集成優(yōu)化工程的示范推廣，將帶動(dòng)以下投資板塊。

一是分布式新能源，包括分布式光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電和地?zé)峁┡?

二是燃?xì)饫錈犭娙?lián)供;

三是地源熱泵，包括地表水源熱泵、污水源熱泵等;

四是大容量儲(chǔ)能電池和電動(dòng)汽車;

五是智慧用能設(shè)備;

六是增量配電網(wǎng)和售電業(yè)務(wù);

七是多表集抄、多網(wǎng)融合以及城市綜合管廊;八是綜合能源控制系統(tǒng)與服務(wù)平臺(tái)。

(三)園區(qū)是重點(diǎn)，巨大市場空間可期

“十三五”期間，“因地制宜、就地取材”的分布式供能系統(tǒng)將越來越多地滿足新增用能需求?！赌茉窗l(fā)展“十三五”規(guī)劃》還將終端一體化集成供能系統(tǒng)作為能源系統(tǒng)優(yōu)化的重點(diǎn)工程之一，并以專欄形式提出具體實(shí)施方案。因此，在多能互補(bǔ)集成優(yōu)化工程中，終端一體化集成供能系統(tǒng)又是重中之重。《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實(shí)施意見》明確提出：“‘十三五’期間，建成國家級終端一體化集成供能示范工程20項(xiàng)以上，國家級風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)示范工程3項(xiàng)以上。到2020年，各省(區(qū)、市)新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用終端一體化集成供能系統(tǒng)的比例達(dá)到50%左右，既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施能源綜合梯級利用改造的比例達(dá)到30%左右。”按此要求，首批終端一體化集成供能示范工程不足20項(xiàng)，還需開展后續(xù)示范工程的審核認(rèn)定工作，有意者可提前籌劃。

在首批申報(bào)示范工程的項(xiàng)目中，終端一體化集成供能系統(tǒng)共205個(gè)，工程投資超過3000億元。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國現(xiàn)有200余個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，1300余個(gè)省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逾萬個(gè)縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。若全國三分之一的產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施終端一體化集成供能系統(tǒng)，市場空間將達(dá)萬億以上。

市場已在孕育成長，體制改革東風(fēng)正勁，萬事俱備，只為等你，趕緊行動(dòng)起來吧，讓我們共同去開辟一片新天地!(文丨陳錚 徐東杰 徐英新　電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院(能源發(fā)展研究中心)能源研究所)