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10、完善鼓勵分布式能源發(fā)展的機制和政策

2016年11月17日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國家能源委員會主任李克強主持召開國家能源委員會會議，審議通過根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要制定的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，部署推進相關(guān)工作。李克強指出，能源生產(chǎn)既要優(yōu)存量，把推動煤炭清潔高效開發(fā)利用作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的立足點和首要任務(wù)；也要拓增量，加快提升水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源比重，安全高效發(fā)展核能，優(yōu)化能源生產(chǎn)布局。

11、鼓勵分布式光伏與實施農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合

2016年11月23日國務(wù)院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃的通知》國發(fā)〔2016〕64號文件。通知針對光伏扶貧做出明確指示。并將其列入至組織開展資產(chǎn)收益扶貧工作。具體方式是：鼓勵和引導(dǎo)貧困戶將已確權(quán)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)入股企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)（林）場與新型經(jīng)營主體形成利益共同體，分享經(jīng)營收益。積極推進農(nóng)村集體資產(chǎn)、集體所有的土地等資產(chǎn)資源使用權(quán)作價入股，形成集體股權(quán)并按比例量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。財政扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)，可折股量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，優(yōu)先保障喪失勞動能力的貧困戶。

12、保護生態(tài)環(huán)境 推動光伏等新能源廣泛應(yīng)用

2016年11月24日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》國發(fā)【2016】65號文件，該文件強調(diào)：強化區(qū)域環(huán)保協(xié)作，聯(lián)合開展大氣、河流、湖泊等污染治理，加強區(qū)域生態(tài)屏障建設(shè)，共建壩上高原生態(tài)防護區(qū)、燕山—太行山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，推動光伏等新能源廣泛應(yīng)用。

13、支持光伏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧助力農(nóng)民奔小康

2016年12月6日，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善支持政策促進農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》國辦發(fā)〔2016〕87號文件，意見針對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧做出明確指示，并將光伏列入其中。具體意見如下：持續(xù)加大扶貧綜合投入力度，通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、健康扶貧、社保兜底等措施，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。將民生項目、惠民政策最大限度地向貧困地區(qū)傾斜，廣泛動員社會各方面力量積極參與扶貧開發(fā)。實施貧困村一村一品產(chǎn)業(yè)推進行動。加大以工代賑投入力度，支持農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加貧困人口勞務(wù)報酬收入。強化貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)與建檔立卡貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制。深入實施鄉(xiāng)村旅游、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、光伏、小水電、電商扶貧工程。加大對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷支持力度。

14、能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃

2017年1月17日，國家發(fā)改委和國家能源局印發(fā)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》要求推進非化石能源可持續(xù)發(fā)展，包括水電、核電、風(fēng)電、太陽能等。2020年太陽能發(fā)電規(guī)模達到1．1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬千瓦、光伏電站4500萬千瓦、光熱發(fā)電500萬千瓦。
而國家能源局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：“十二五”期間，我國太陽能發(fā)電裝機規(guī)模增長168倍，超越所有可再生能源發(fā)展速度，提前半年完成“十二五”規(guī)劃提出的3500萬千瓦裝機目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國光伏發(fā)電累計裝機容量4318萬千瓦，超越德國成為全球光伏發(fā)電裝機容量最大的國家。
據(jù)中國報告大廳發(fā)布的2016－2021年中國太陽能光伏行業(yè)市場供需前景預(yù)測深度研究報告預(yù)測，1．1億千瓦的“十三五”太陽能發(fā)電規(guī)劃規(guī)模，意味著未來幾年間，中國光伏產(chǎn)業(yè)仍將保持較高的發(fā)展速度和空間。

15、中國光伏行業(yè)發(fā)展路線圖

《中國光伏行業(yè)發(fā)展路線圖》（以下簡稱《路線圖》），于2017年2月16日正式發(fā)布。
《路線圖》涵蓋了光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，涉及多晶硅、硅棒／硅錠／硅片、電池、組件、平衡部件、系統(tǒng)等各環(huán)節(jié)的62項關(guān)鍵指標(biāo)?！堵肪€圖》在編制過程中廣泛征集了近百家光伏企業(yè)、研究機構(gòu)和各方面意見，經(jīng)過數(shù)輪研討和論證，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，預(yù)測了2017、2018、2020、2022和2025年的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和市場等方面的發(fā)展趨勢，反映了現(xiàn)階段專家學(xué)者和企業(yè)家對光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的共識，對行業(yè)發(fā)展具有一定指導(dǎo)意義。

原標(biāo)題：2016-2017年我國光伏行業(yè)政策分析