4、推進(jìn)光伏扶貧工程建設(shè),保障光伏扶貧項(xiàng)目有效措施
2016年5月5日,國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《光伏扶貧實(shí)施方案編制大綱的通知》國(guó)能綜新能源。此次聯(lián)合發(fā)文的目的是為了進(jìn)一步指導(dǎo)地方編制光伏扶貧實(shí)施方案,推進(jìn)光伏扶貧工程建設(shè),保障光伏扶貧項(xiàng)目有效措施。
5、完善光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電并網(wǎng)機(jī)制
2016年8月8日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》國(guó)發(fā)〔2016〕48號(hào)文件,意見(jiàn)指出要加快推進(jìn)能源領(lǐng)域改革,放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。加快推進(jìn)電力、石油、天然氣等領(lǐng)域市場(chǎng)化改革。完善光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電并網(wǎng)機(jī)制。2017年基本放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格管制,形成充分競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,使能源價(jià)格充分反映市場(chǎng)供求變化,提高價(jià)格靈活性。
6、光伏扶貧被國(guó)務(wù)院列入《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》
2016年10月17日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》,國(guó)發(fā)〔2016〕58號(hào)文件。文件指出國(guó)務(wù)院在扶貧方面責(zé)令:農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、水利部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家旅游局、國(guó)家能源局等部門(mén)參與,精準(zhǔn)幫扶貧困農(nóng)戶。支持有意愿、有實(shí)力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體,擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,與貧困戶建立穩(wěn)定的帶動(dòng)關(guān)系。支持有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。探索資產(chǎn)收益扶貧,通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)折股量化以及土地托管、吸引土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式,讓貧困戶分享更多資產(chǎn)收益。
7、到2020年光伏裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到100GW
2016年10月27日國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》,國(guó)發(fā) 〔2016〕61號(hào)文件。方案提出到2020年,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%。在清潔能源方面,方案提出到2020年:力爭(zhēng)常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.4億千瓦,風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到200GW,光伏裝機(jī)達(dá)到100GW,核電裝機(jī)達(dá)到58GW,在建容量達(dá)到30GW以上。
8、光伏扶貧是扶貧工作的新途徑
2016年10月22日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2016〕56號(hào)文件,文件指出:實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。強(qiáng)化貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)與建檔立卡貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。深入實(shí)施電商、旅游、光伏扶貧工程。加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營(yíng)銷(xiāo)支持力度。引導(dǎo)和支持貧困地區(qū)青年通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)增收致富。
9、光伏指標(biāo)向東北傾斜,鼓勵(lì)開(kāi)展光伏供暖試點(diǎn)
2016年11月1日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2016〕62號(hào)文件?!兑庖?jiàn)》指出,未來(lái)將在東北地區(qū)研究建設(shè)新的特高壓電力外送通道。制定東北地區(qū)電力體制改革專(zhuān)項(xiàng)工作方案,切實(shí)降低企業(yè)用電成本。擴(kuò)大電能替代試點(diǎn)范圍,全面實(shí)施風(fēng)電清潔供暖工程,在有條件的地區(qū)開(kāi)展光伏暖民示范工程。在光伏電站年度建設(shè)規(guī)模中對(duì)東北地區(qū)予以?xún)A斜。支持吉林省開(kāi)展可再生能源就近消納試點(diǎn)。支持多元化投資主體參與抽水蓄能電站建設(shè)。提高東北地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助比例。