綠證市場如何激活?
目前我國綠證自愿認購如何激發(fā)市場活力是我們面臨的重要形勢。國外自愿市場做的比較好的是美國,美國許多大型企業(yè)將100%使用可再生能源電力作為品牌推廣要點之一。我們國家是不是也需要建立這種消費綠電的公益環(huán)保品牌?另外,在美國綠證是可以抵扣相關(guān)稅收的。易院長認為,由于國情的不同,通過購買綠證來抵扣稅收對于中國目前的情況來看是有一定難度的,所以正在考慮別的恰當方式來推動企業(yè)認購綠證。對于大企業(yè)的綠色電力使用情況,綠證是最好計量的,通過企業(yè)的宣傳形象、社會責任、產(chǎn)品宣傳方面,應(yīng)該會帶來實實在在的好處或者是商業(yè)價值。
除了買方,其實對于賣方即電站投資商來說,出售綠色電力還是具有一定吸引力的。上文也提到過,目前可再生能源行業(yè)的補貼拖欠,并且補貼資金來源單一,提高可再生能源電力附加征收標準難。隨著新增裝機規(guī)模的擴大,補貼資金缺額將會越來越大。
光伏電站投資商中民企比例較大,在電站財務(wù)模型核算中一般會預(yù)設(shè)兩年的補貼拖欠時間,但隨著缺口的增大,補貼拖欠的時間或?qū)⒆冮L,這將給企業(yè)帶來更直接的財務(wù)成本壓力。在此情況下,如果綠證可以以一個相對合理的價格售出,對企業(yè)來說,可以及時收回現(xiàn)金流也不失為一種更好的選擇。
還有需要注意的一點是,2017年我國光伏電站將全面進入競價時代,無論是普通光伏電站還是領(lǐng)跑者,電價競爭將成為招標的主旋律。有人擔心,如果在競價的前提下再實施綠證,一方面對企業(yè)的財務(wù)成本核算將增加不確定性,財務(wù)模型更加復(fù)雜;另一方面,在競價之上如果再實施綠證,可能會削減光伏電站的投資積極性。對此,易院長表示,之后對于綠證相關(guān)細則將在國家發(fā)改委、國家能源局等領(lǐng)導下,綜合各種因素研究制定。
據(jù)易院長介紹,在我國綠證自愿認購政策出臺后,不少跨國公司和國內(nèi)知名企業(yè)已經(jīng)向水規(guī)總院等機構(gòu)咨詢認購綠證事宜,表示出濃厚的認購意愿。易院長認為,隨著政策宣傳推廣力度不斷加大,全社會對綠證逐步認同,我國綠證自愿認購市場前景將非常廣闊,自愿認購市場的成功開展,必將為下一步基于可再生能源配額制的綠證強制交易的推行奠定良好的輿論基礎(chǔ),并積累必要的實踐經(jīng)驗和技術(shù)力量。
事實上,并沒有一種新興事物在開始之初便備受支持,市場以及企業(yè)需要時間去培育及了解。綠證制度無論是對于可再生能源行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,還是對提高清潔能源消費占比,進而改善環(huán)境質(zhì)量等國計民生都是一項利好的政策,而如何激活綠證市場將是下一步工作的重中之重。