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近日，歐委會延長對華光伏產(chǎn)品反傾銷措施的建議可能已被成員國投票否定，但該案決策程序還沒有結(jié)束。盡管有很多成員國表示反對，歐委會還是有可能獲得足夠的支持來強(qiáng)制通過其延長措施的計(jì)劃。這聽起來感覺難以辦到，畢盡在歐盟28個成員國中，有18個成員國在上周投票反對。但如從投票成員國所占?xì)W盟人口總量上看，反對方的投票數(shù)量還不足以阻止歐委會延長措施提議被通過。根據(jù)歐盟有關(guān)程序規(guī)則，在首次投票時(shí)，只要簡單多數(shù)就能阻止歐委會的征稅建議被通過，但在上訴程序中，否決的票數(shù)要達(dá)到有效多數(shù)才行。這意味著至少需要55%以上成員國（15個成員國或是更多成員國）并且代表歐盟總體人口數(shù)量的65%以上投票才能阻止歐委會的提案。但在上周投票反對的18個成員國人口數(shù)量只占?xì)W盟人口總量的三分之一，其還不足以達(dá)到有效多數(shù)的投票數(shù)量要求。

雖然貿(mào)易救濟(jì)措施通過是技術(shù)性議題，但該案不可避免的具有很強(qiáng)的政治性，這不僅是因該案是歐盟所調(diào)查的涉案金額最大的案件，同時(shí)也因歐盟內(nèi)部對該案存在很大分歧。歐盟光伏生產(chǎn)商認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取征稅措施以阻止中國傾銷，但歐盟的下游用戶卻認(rèn)為反傾銷稅推高了價(jià)格并損害了他們的利益。除此之外，歐盟環(huán)保組織抱怨歐盟對華光伏產(chǎn)品征稅與促進(jìn)可再生能源來實(shí)現(xiàn)氣變的目標(biāo)相違背。

歐委會現(xiàn)正面臨歐盟太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會等游說團(tuán)體要求縮減措施力度壓力，例如只延長反傾銷措施一年，然后該反傾銷措施自動日落。歐委會可能自己會事先過濾這些政治爭議。歐委會向上訴委員會提出的建議將先通過歐委會委員會會議討論通過。歐委會的28個委員也面臨著光伏生產(chǎn)商和下游用戶的游說壓力，每個委員都有機(jī)會對貿(mào)易部門的建議提出不同看法。盡管歐委會可利用上訴委員會有效多數(shù)投票的要求來延長對華光伏反傾銷措施，也可選擇修改措施建議來弱化被延長的措施。如發(fā)生該情況，達(dá)成該妥協(xié)的命令不可能來自歐委會的貿(mào)易部門，因歐委會貿(mào)易部門的共識是支持強(qiáng)硬的措施。任何緩和措施的要求可能是來自歐委會更高層級的決策層。
 

原標(biāo)題：歐委會委員會會議將討論延長對華光伏反傾銷措施建議