11月6日,美國(guó)各州投票結(jié)束,特朗普方面宣布勝選。
按照以往特朗普?qǐng)?zhí)政,想一出是一出的風(fēng)格,特朗普上臺(tái),對(duì)中國(guó)光伏來(lái)說(shuō)會(huì)是最壞的結(jié)果嗎?不一定。
此前,特朗普在其任期內(nèi)對(duì)光伏產(chǎn)品采取了多項(xiàng)關(guān)稅措施。
2018年,他援引1974年《貿(mào)易法》201條款,對(duì)進(jìn)口的光伏電池和組件征收30%的關(guān)稅,并逐年降低5個(gè)百分點(diǎn),為期四年,以此來(lái)保護(hù)美國(guó)本土光伏產(chǎn)業(yè)免受來(lái)自亞洲的進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊。
特朗普的政策對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品產(chǎn)生了較大影響。他的第二任期提議包括對(duì)所有美國(guó)貿(mào)易伙伴提高10%的關(guān)稅,對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品則征收60%的關(guān)稅。這些關(guān)稅措施導(dǎo)致中國(guó)光伏產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力下降。
但同時(shí),特朗普也出臺(tái)了一些豁免政策,他對(duì)東南亞四國(guó)(柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南)的光伏產(chǎn)品給予了豁免。這一政策使得一部分中國(guó)光伏企業(yè)受益,他們紛紛在東南亞投資建廠,新增工廠繼續(xù)做在美國(guó)做生意。
特朗普對(duì)《通脹削減法案》(IRA)持有負(fù)面態(tài)度。IRA是拜登政府簽署的一項(xiàng)重要法案,計(jì)劃提供高達(dá)3690億美元的補(bǔ)貼用于扶持包括本土光伏產(chǎn)品在內(nèi)的清潔能源產(chǎn)業(yè)。特朗普曾表示,如果重回白宮,將在就職第一天廢除IRA法案。然而,近期他對(duì)新能源的態(tài)度有所緩和,廢除IRA的難度較大。
特朗普重返白宮后,很多向美國(guó)供貨的中國(guó)光伏工廠,不出意外將繼續(xù)被迫搬遷至東南亞、墨西哥等地方,開展業(yè)務(wù)。
特朗普的政策對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)在美建廠的影響存在不確定性。他會(huì)對(duì)內(nèi)減稅、對(duì)外加關(guān)稅,同時(shí)限制各國(guó)移民,也就意味著限制了廉價(jià)勞動(dòng)力,他的關(guān)稅政策可能對(duì)中國(guó)企業(yè)造成壓力,他的豁免政策和對(duì)IRA的潛在廢除可能為中國(guó)企業(yè)提供新的機(jī)遇。
特朗普會(huì)繼續(xù)重點(diǎn)打擊中國(guó)的新能源、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。中國(guó)走向海外的光伏企業(yè)會(huì)受到很大的牽連。
不過(guò),總的來(lái)說(shuō),特朗普的光伏政策以保護(hù)美國(guó)本土產(chǎn)業(yè)為核心,通過(guò)關(guān)稅措施對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行限制,但特朗普應(yīng)該會(huì)有選擇的加,因?yàn)橛窒胪V雇?,又要加碼關(guān)稅,兩者相互矛盾,加征關(guān)稅措施會(huì)被提上日程,不太可能出現(xiàn)瘋狂加征的局面。
從商業(yè)利益的角度來(lái)看,特朗普上臺(tái)可能還好過(guò)哈里斯,畢竟哈里斯當(dāng)選后,不出意外會(huì)延續(xù)民主黨政策。
哈里斯和民主黨在光伏政策方面雖然總體上傾向于推動(dòng)清潔能源的發(fā)展,但其中一些主張和措施可能對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響。
哈里斯會(huì)強(qiáng)化對(duì)光伏產(chǎn)品供應(yīng)鏈的盡職調(diào)查,由于美國(guó)本土制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇,中國(guó)光伏企業(yè)在高端市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻會(huì)更高,同時(shí)哈里斯可能會(huì)通過(guò)多邊合作和聯(lián)盟來(lái)對(duì)中國(guó)進(jìn)行全方位施壓,包括在科技、新能源等領(lǐng)域采取限制措施,甚至是形成“圍剿”。
此外,特朗普上臺(tái)對(duì)中國(guó)光伏從業(yè)者最直接的影響,可能是從業(yè)者們的工資水平也將上漲!
后續(xù)如何,我們靜觀其變!
原標(biāo)題:特朗普當(dāng)選總統(tǒng),對(duì)中國(guó)光伏是最壞的結(jié)果嗎?