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隨著我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的提出以及構(gòu)建新型電力系統(tǒng)目標(biāo)的確立，新型儲(chǔ)能在整個(gè)電力系統(tǒng)的戰(zhàn)略地位和重要作用正在進(jìn)一步彰顯。

已經(jīng)過(guò)去的2024年，是中國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的一年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模將再創(chuàng)新高，鋰電池儲(chǔ)能、鈉電池儲(chǔ)能、液流電池、飛輪儲(chǔ)能、固態(tài)電池等多元化儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提速，新技術(shù)、新趨勢(shì)、新業(yè)態(tài)層出不窮。

新型儲(chǔ)能的快速發(fā)展與國(guó)家、地方層面近年來(lái)密集出臺(tái)的一系列政策密不可分。

據(jù)CESA儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)不完全統(tǒng)計(jì)，2024年中，國(guó)家和地方已累計(jì)發(fā)布儲(chǔ)能相關(guān)政策超過(guò)2000項(xiàng)，這些政策從發(fā)展規(guī)劃、電力市場(chǎng)機(jī)制、并網(wǎng)調(diào)度、技術(shù)規(guī)范等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新能源出力波動(dòng)性日益增強(qiáng)，對(duì)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提出更高要求。目前電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力尚難以完全適應(yīng)新能源發(fā)展需要，導(dǎo)致電力運(yùn)行高峰時(shí)段頂峰能力不足與低谷時(shí)段消納問(wèn)題并存，成為影響電力供需平衡、制約新能源高效利用的突出問(wèn)題。

2024年2月，國(guó)家發(fā)展改革委與國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出，著力提升支撐性電源調(diào)峰能力，統(tǒng)籌提升可再生能源調(diào)峰能力，大力提升電網(wǎng)優(yōu)化配置可再生能源能力。

《意見(jiàn)》明確，新型儲(chǔ)能在各類(lèi)調(diào)峰能力建設(shè)中發(fā)揮重要作用及發(fā)展方向。在源側(cè)，鼓勵(lì)更靈活地配置新型儲(chǔ)能；在網(wǎng)側(cè)，鼓勵(lì)在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和輸變?cè)O(shè)施緊張地區(qū)發(fā)揮儲(chǔ)能調(diào)節(jié)作用；在用戶側(cè)，鼓勵(lì)通過(guò)源網(wǎng)荷儲(chǔ)的形式，挖掘戶側(cè)靈活調(diào)節(jié)能力。

《意見(jiàn)》要求，推進(jìn)新型電力調(diào)度支持系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)“云大物移智鏈邊”、5G等先進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)在電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，增強(qiáng)氣象、天氣、水情及源網(wǎng)荷儲(chǔ)各側(cè)狀態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、感知和處理能力，實(shí)現(xiàn)海量資源的可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控，提升電源、儲(chǔ)能、負(fù)荷與電網(wǎng)的協(xié)同互動(dòng)能力。

意義:首次將儲(chǔ)能與電網(wǎng)調(diào)峰、智能化調(diào)度并列，作為推動(dòng)新能源大規(guī)模高比例發(fā)展的關(guān)鍵支撐，和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

二、《關(guān)于建立健全電力輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的通知》

近年來(lái)，隨著新能源發(fā)電規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，各地逐步探索建立調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，對(duì)保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、促進(jìn)新能源消納等發(fā)揮了積極作用。

但與此同時(shí)，輔助服務(wù)市場(chǎng)也存在一些需要完善和規(guī)范的地方，主要是輔助服務(wù)品種設(shè)置不夠合理、計(jì)價(jià)規(guī)則不統(tǒng)一、部分地區(qū)輔助服務(wù)價(jià)格過(guò)高、工作機(jī)制不夠規(guī)范等問(wèn)題。

2024年2月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全電力輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的通知》，《通知》要求，科學(xué)確定輔助服務(wù)市場(chǎng)需求，合理設(shè)置有償輔助服務(wù)品種，規(guī)范輔助服務(wù)計(jì)價(jià)等市場(chǎng)規(guī)則。

《通知》明確，按照“誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)獲利，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的總體原則，不斷完善輔助服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)輔助服務(wù)費(fèi)用規(guī)范有序傳導(dǎo)分擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)靈活調(diào)節(jié)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)積極性。

主要內(nèi)容包括：一是優(yōu)化調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)交易和價(jià)格機(jī)制，對(duì)影響輔助服務(wù)價(jià)格形成的交易機(jī)制作出原則性規(guī)定，統(tǒng)一明確計(jì)價(jià)規(guī)則。

二是規(guī)范輔助服務(wù)價(jià)格傳導(dǎo)，明確由用戶側(cè)承擔(dān)的輔助服務(wù)成本，限定在電能量市場(chǎng)無(wú)法補(bǔ)償?shù)囊蛱峁┹o助服務(wù)而未能發(fā)電帶來(lái)的損失。

三是強(qiáng)化政策配套保障。推動(dòng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平參與輔助服務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)輔助服務(wù)市場(chǎng)與中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)等統(tǒng)籌銜接；健全輔助服務(wù)價(jià)格管理工作機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行和價(jià)格機(jī)制跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)評(píng)估完善價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)輔助服務(wù)價(jià)格合理形成。

意義：新規(guī)是儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)價(jià)格的關(guān)鍵政策，對(duì)儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)市場(chǎng)的收益產(chǎn)生影響，有利于激勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體提供新型電力系統(tǒng)所需要的輔助服務(wù)，更好保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，有利于規(guī)范輔助服務(wù)交易和價(jià)格行為，預(yù)計(jì)政策實(shí)施后全國(guó)輔助服務(wù)費(fèi)用總規(guī)模有所減少，經(jīng)營(yíng)主體或用戶對(duì)輔助服務(wù)費(fèi)用的承擔(dān)也將更加公平合理。

三、《關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》

隨著新能源快速發(fā)展，電力系統(tǒng)對(duì)調(diào)節(jié)能力提出更大需求，新型儲(chǔ)能大規(guī)模建設(shè)和調(diào)用不充分的矛盾日益凸顯。

2024年4月，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出規(guī)范新型儲(chǔ)能并網(wǎng)接入管理，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，有助于充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能作用，支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

通知提出，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)需求，制定新型儲(chǔ)能調(diào)度運(yùn)行規(guī)程，科學(xué)確定新型儲(chǔ)能調(diào)度運(yùn)行方式，公平調(diào)用新型儲(chǔ)能調(diào)節(jié)資源。積極支持新能源+儲(chǔ)能、聚合儲(chǔ)能、光儲(chǔ)充一體化等聯(lián)合調(diào)用模式發(fā)展，優(yōu)先調(diào)用新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目，充分發(fā)揮各類(lèi)儲(chǔ)能價(jià)值。

通知重點(diǎn)提出四項(xiàng)強(qiáng)化新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度協(xié)調(diào)保障措施。

意義：對(duì)新型儲(chǔ)能的功能定位、并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)行規(guī)則、技術(shù)要求進(jìn)行了明確，在強(qiáng)化保障方面，提出應(yīng)公平無(wú)歧視提供接入服務(wù)，豐富市場(chǎng)品種，促進(jìn)“一體多用、分時(shí)復(fù)用”的要求，為新型電力系統(tǒng)和新型能源體系建設(shè)提供了有力的支撐。

四、《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》

受新冠疫情等因素影響，全國(guó)能耗強(qiáng)度降低仍滯后于時(shí)序進(jìn)度，部分地區(qū)節(jié)能降碳形勢(shì)較為嚴(yán)峻，完成“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的節(jié)能降碳約束性指標(biāo)，任務(wù)仍然艱巨。

2024年五月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》，《方案》提出，提升可再生能源消納能力。加快建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地外送通道，提升跨省跨區(qū)輸電能力。加快配電網(wǎng)改造，提升分布式新能源承載力。積極發(fā)展抽水蓄能、新型儲(chǔ)能。大力發(fā)展微電網(wǎng)、虛擬電廠、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)等新技術(shù)新模式。到2025年底，全國(guó)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能裝機(jī)分別超過(guò)6200萬(wàn)千瓦、4000萬(wàn)千瓦。

意義：“十四五”收官之年，文件將“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)由之前的30GW提升至40GW以上，顯示了頂層設(shè)計(jì)層面對(duì)于儲(chǔ)能行業(yè)的重視和未來(lái)發(fā)展的信心，將激發(fā)企業(yè)的投資熱情和創(chuàng)新動(dòng)力。

五、儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)兩個(gè)重要規(guī)則確立

2015年，新一輪電力體制改革啟動(dòng)以來(lái)，電力市場(chǎng)建設(shè)快速推進(jìn)，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系加快構(gòu)建，各地在實(shí)際執(zhí)行中還存在規(guī)則不統(tǒng)一、地方保護(hù)、省份間壁壘等問(wèn)題，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)成為電力體制改革的重要方向。

2024年5月，國(guó)家發(fā)改委公布了最新的《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》），新的《規(guī)則》已于2024年7月1日起實(shí)施。

新版本的規(guī)則主要包括政策背景與發(fā)布、新型經(jīng)營(yíng)主體的定義、電力市場(chǎng)交易類(lèi)型、容量市場(chǎng)機(jī)制、電能量和輔助服務(wù)交易、以及地方政策實(shí)踐等內(nèi)容。 其中對(duì)新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、負(fù)荷聚集商等新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了定義。

《新版規(guī)則》對(duì)電能量交易和電力輔助服務(wù)交易也進(jìn)行了重新定義和細(xì)化，電能量交易又分為電力中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易，電力輔助服務(wù)交易包括調(diào)頻、備用和調(diào)峰等，交易方式包括雙邊交易和集中交易等。

在和地方相關(guān)的部分中，《規(guī)則》要求新疆、河北、山東等地試行獨(dú)立儲(chǔ)能容量電價(jià)和補(bǔ)償政策，逐步完善和推廣容量電價(jià)機(jī)制。

隨著電力體制改革的深化，大量經(jīng)營(yíng)主體涌入電力市場(chǎng)，形成了主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力交易格局。然而，各地在實(shí)際工作中存在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)模糊、設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻、注冊(cè)流程不統(tǒng)一等問(wèn)題，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)交易造成了影響。

2024年9月，國(guó)家能源局發(fā)布《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》），對(duì)注冊(cè)基本條件、注冊(cè)申請(qǐng)、信息變更、市場(chǎng)注銷(xiāo)、異議處理、監(jiān)督管理等做出規(guī)定。

《規(guī)則》提出，新型儲(chǔ)能企業(yè)在電力市場(chǎng)注冊(cè)的基本條件包括：1.與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，接入電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)；具備電力、電量數(shù)據(jù)分時(shí)計(jì)量與傳輸條件，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與可靠性滿足結(jié)算要求；滿足最大充放電功率、最大調(diào)節(jié)容量及持續(xù)充放電時(shí)間等對(duì)應(yīng)的技術(shù)條件，具體數(shù)值以相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家、地方有關(guān)部門(mén)規(guī)定為準(zhǔn)；配建新型儲(chǔ)能與所屬經(jīng)營(yíng)主體視為一體，具備獨(dú)立計(jì)量、控制等技術(shù)條件，接入電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度，具有法人資格時(shí)可選擇轉(zhuǎn)為獨(dú)立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，作為經(jīng)營(yíng)主體直接參與電力市場(chǎng)交易。

意義：《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》將儲(chǔ)能企業(yè)、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等在內(nèi)的新型經(jīng)營(yíng)主體納入電力市場(chǎng)成員，明確儲(chǔ)能在電力市場(chǎng)中的地位，為儲(chǔ)能企業(yè)提供了入市路徑，另外，新規(guī)將容量交易首次囊括進(jìn)電力交易范疇。

新規(guī)是全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則體系中的“1”，將為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)提供了基礎(chǔ)制度規(guī)則遵循，為加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供了探索實(shí)踐。

《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》明確新型儲(chǔ)能企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，打破了以往儲(chǔ)能企業(yè)在市場(chǎng)交易中的諸多限制，賦予了它們更大的自主權(quán)和盈利空間，儲(chǔ)能企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)和自身資源狀況，靈活制定交易策略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

六、《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》

8月6日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家數(shù)據(jù)局三部門(mén)印發(fā)《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》?！斗桨浮芬蕴嵘娋W(wǎng)對(duì)清潔能源的接納、配置、調(diào)控能力為目的，提出了在2024—2027年重點(diǎn)開(kāi)展9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)效。

在電力系統(tǒng)穩(wěn)定保障行動(dòng)，《方案》要求，提升新型主體涉網(wǎng)性能，針對(duì)新能源、電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施、新型儲(chǔ)能等快速發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)并網(wǎng)檢測(cè)，確保涉網(wǎng)性能達(dá)標(biāo)，源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定水平；據(jù)高比例新能源電力系統(tǒng)運(yùn)行需要，選擇典型場(chǎng)景應(yīng)用構(gòu)網(wǎng)型控制技術(shù)。

在智慧化調(diào)度體系建設(shè)行動(dòng)中，《方案》要求，創(chuàng)新新型有源配電網(wǎng)調(diào)度模式。重點(diǎn)在分布式新能源、用戶側(cè)儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施等新型主體發(fā)展較快的地區(qū)，探索應(yīng)用主配微網(wǎng)協(xié)同的新型有源配電網(wǎng)調(diào)度模式，鼓勵(lì)其他地區(qū)因地制宜同步開(kāi)展探索。

在新能源系統(tǒng)友好性能提升行動(dòng)中，《方案》要求，整合源儲(chǔ)資源、優(yōu)化調(diào)度機(jī)制、完善市場(chǎng)規(guī)則，提升典型場(chǎng)景下風(fēng)電、光伏電站的系統(tǒng)友好性能；改造升級(jí)一批已配置新型儲(chǔ)能但未有效利用的新能源電站；科學(xué)整合源荷儲(chǔ)資源，開(kāi)展算力、電力基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同規(guī)劃布局；在電網(wǎng)末端和大電網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，建設(shè)一批風(fēng)光儲(chǔ)互補(bǔ)的智能微電網(wǎng)項(xiàng)目，提高當(dāng)?shù)仉娏?yīng)水平，在新能源資源條件較好的地區(qū)，建設(shè)一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同的智能微電網(wǎng)項(xiàng)目，提高微電網(wǎng)自調(diào)峰、自平衡能力

在電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化行動(dòng)中，《方案》要求，在確保安全的前提下，布局一批共享儲(chǔ)能電站；探索建設(shè)一批液流電池、飛輪、壓縮空氣儲(chǔ)能、重力儲(chǔ)能、二氧化碳儲(chǔ)能、液態(tài)空氣儲(chǔ)能、鈉離子電池、鉛炭電池等多種技術(shù)路線的儲(chǔ)能電站。

電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)拓展行動(dòng)中，《方案》要求，加強(qiáng)電動(dòng)汽車(chē)與電網(wǎng)融合互動(dòng)，充分利用電動(dòng)汽車(chē)儲(chǔ)能資源，全面推廣智能有序充電。

在需求側(cè)協(xié)同能力提升行動(dòng)中，《方案》要求，建設(shè)一批虛擬電廠。結(jié)合電力保供、新能源發(fā)展等需求，利用當(dāng)?shù)卦春蓛?chǔ)資源，建設(shè)一批虛擬電廠。

意義：《方案》涉及了儲(chǔ)能的涉網(wǎng)性能、新能源配儲(chǔ)利用率低、獨(dú)立儲(chǔ)能的調(diào)用和市場(chǎng)機(jī)制，以及高比例需求響應(yīng)、虛擬電廠常態(tài)化參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)等環(huán)節(jié)。對(duì)于未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，提高儲(chǔ)能對(duì)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)支撐能力，增強(qiáng)儲(chǔ)能的調(diào)度和應(yīng)用，增加儲(chǔ)能的利用率，發(fā)揮儲(chǔ)能的調(diào)節(jié)價(jià)值、促進(jìn)儲(chǔ)能新技術(shù)的應(yīng)用起到重要作用。

七、《電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規(guī)則》

10月10日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“基本規(guī)則”）意見(jiàn)的通知。

在總體原則上，基本規(guī)則指出：按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”原則，優(yōu)化各類(lèi)輔助服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，健全輔助服務(wù)費(fèi)用傳導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌完善市場(chǎng)銜接機(jī)制，推動(dòng)完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)。

包括儲(chǔ)能、虛擬電廠在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體，可以提供電力輔助服務(wù)，各類(lèi)具備提供輔助服務(wù)能力的經(jīng)營(yíng)主體平等參與輔助服務(wù)市場(chǎng)。

輔助服務(wù)品種包括有功控制服務(wù)、無(wú)功控制服務(wù)和事故處置類(lèi)服務(wù)。其中有功控制服務(wù)包括調(diào)峰服務(wù)（僅限于現(xiàn)貨市場(chǎng)未連續(xù)運(yùn)行地區(qū)）、調(diào)頻服務(wù)、備用服務(wù)、爬坡服務(wù)等。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行的地區(qū)，電力用戶參與輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偂＊?dú)立儲(chǔ)能需在結(jié)算時(shí)段內(nèi)按綜合上網(wǎng)（下網(wǎng)）電量參與發(fā)電側(cè)（用戶側(cè)）輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偂?br />
意義：儲(chǔ)能電站作為電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的核心成員之一，將通過(guò)向電力系統(tǒng)提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用、爬坡、黑啟動(dòng)等輔助服務(wù)獲取收益，在傳統(tǒng)的新能源消納、峰谷價(jià)差套利等模式之外開(kāi)拓盈利空間，隨著電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制健全，儲(chǔ)能電站的輔助服務(wù)盈利模式將逐步理順，率先完成并網(wǎng)的儲(chǔ)能電站將充分受益。

八、國(guó)家能源局連發(fā)兩項(xiàng)重要文件，筑牢電力系統(tǒng)安全防線

在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)指引下，新能源裝機(jī)占比快速提升，新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、分布式智能電網(wǎng)等新型并網(wǎng)主體廣泛涌現(xiàn)，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得顯著進(jìn)展。但由于新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全管理相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)較為分散，個(gè)別新型并網(wǎng)主體尚未納入統(tǒng)一調(diào)度，導(dǎo)致涉網(wǎng)安全管理出現(xiàn)部分真空，影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

10月30日，國(guó)家能源局發(fā)布《國(guó)家能源局關(guān)于提升新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全能力服務(wù)新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，《通知》要求，根據(jù)新能源和新型主體并網(wǎng)的類(lèi)型、容量規(guī)模、接入電壓等級(jí)、系統(tǒng)運(yùn)行特性等，科學(xué)界定轄區(qū)內(nèi)新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全管理范圍，把必須管住的管到位。

《通知》要求，新能源和新型并網(wǎng)主體的業(yè)主（單位）要對(duì)照《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》（GB 38755-2019）、《電力系統(tǒng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T 40594-2021）以及風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求，組織實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)，保證繼電保護(hù)、安全穩(wěn)定控制裝置、通信設(shè)備等二次系統(tǒng)配置符合要求，避免“帶病入網(wǎng)”。

《通知》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化虛擬電廠運(yùn)行管理，納入涉網(wǎng)安全管理范圍的虛擬電廠按月向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提交可調(diào)節(jié)資源清單和變更申請(qǐng)，月內(nèi)原則上不得隨意變換可調(diào)節(jié)資源及其容量。

2024年11月，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電力安全治理 以高水平安全保障新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，文件強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)新能源和新型儲(chǔ)能等新型并網(wǎng)主體的涉網(wǎng)安全管理，通過(guò)提升涉網(wǎng)設(shè)備安全性能、優(yōu)化并網(wǎng)參數(shù)管理、完善接入服務(wù)以及強(qiáng)化運(yùn)行管理等手段，全面提升調(diào)度機(jī)構(gòu)的并網(wǎng)安全管理水平。

意義：上述兩個(gè)新規(guī)是國(guó)家層面專門(mén)就全方位加強(qiáng)電力系統(tǒng)運(yùn)行安全治理出臺(tái)的政策文件，進(jìn)一步提升新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全能力，保障新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展。

九、《新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（征求意見(jiàn)稿）

11月6日，工信部電子信息司發(fā)布《新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（征求意見(jiàn)稿）》。

《征求意見(jiàn)稿》提出，到2027 年，我國(guó)新型儲(chǔ)能制造業(yè)全鏈條國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯，優(yōu)勢(shì)企業(yè)梯隊(duì)進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。新型儲(chǔ)能制造業(yè)規(guī)模和下游需求基本匹配，培育千億元以上規(guī)模的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)3~5 家。

高安全、高可靠、高能效、長(zhǎng)壽命、經(jīng)濟(jì)可行的新型儲(chǔ)能產(chǎn)品供給能力持續(xù)提升。產(chǎn)業(yè)主體集中、區(qū)域集聚格局基本形成，產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)體系不斷完善。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性顯著增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體制和市場(chǎng)機(jī)制更加健全。新型儲(chǔ)能系統(tǒng)能量轉(zhuǎn)化效率顯著提升，熱濫用和過(guò)充電不起火、不爆炸，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能電站電池模塊級(jí)精準(zhǔn)消防，保障全生命周期使用的安全可控。

推動(dòng)新型儲(chǔ)能制造業(yè)更好滿足電力、工業(yè)、能源、交通、建筑、通信、農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域應(yīng)用需求，為推動(dòng)能源革命、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)保障。

為促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，行動(dòng)方案指出，實(shí)施新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)：

發(fā)展多元化新型儲(chǔ)能本體技術(shù)，針對(duì)不同時(shí)長(zhǎng)、場(chǎng)景需求，加快新型儲(chǔ)能本體技術(shù)多元化發(fā)展；突破高效集成和智慧調(diào)控技術(shù)，推動(dòng)新型儲(chǔ)能與新一代信息技術(shù)深度融合；攻關(guān)生命周期多維度安全技術(shù)。圍繞新型儲(chǔ)能系統(tǒng)生產(chǎn)制造、運(yùn)行維護(hù)、回收利用全生命周期，構(gòu)建本征技術(shù)、主動(dòng)預(yù)警、高效防護(hù)、安全應(yīng)用等多維度安全管理體系。

在推進(jìn)電源和電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用方面，行動(dòng)方案強(qiáng)調(diào)了火電配儲(chǔ)、風(fēng)光配儲(chǔ)、共享儲(chǔ)能、替代性儲(chǔ)能、變電站、應(yīng)急電源等場(chǎng)景的儲(chǔ)能應(yīng)用。

用戶側(cè)儲(chǔ)能方面，則強(qiáng)調(diào)了多種典型應(yīng)用場(chǎng)景的儲(chǔ)能應(yīng)用，還包括光儲(chǔ)充檢、微網(wǎng)離網(wǎng)型等新的應(yīng)用場(chǎng)景下儲(chǔ)能應(yīng)用。

《征求意見(jiàn)稿》還明確提出“防止低水平重復(fù)建設(shè)”，鼓勵(lì)地方出臺(tái)支持新型儲(chǔ)能制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的專項(xiàng)政策。

意義：新規(guī)通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，推動(dòng)新型儲(chǔ)能多元化技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，有助于帶動(dòng)需求增長(zhǎng)；儲(chǔ)能供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)有效供給，通過(guò)政策引導(dǎo)，破解當(dāng)下“內(nèi)卷”式競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供需平衡，另外，在安全等方面，新規(guī)健全標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體制和市場(chǎng)機(jī)制，為儲(chǔ)能行業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。

十、《中華人民共和國(guó)能源法》正式施行

2024年11月9日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)能源法》，該法律將于2025年1月1日起正式施行。

《能源法》明確提出確立新能源優(yōu)先發(fā)展的地位、優(yōu)化新能源項(xiàng)目的審批流程、加大對(duì)新能源技術(shù)創(chuàng)新的支持力度、推動(dòng)光伏、風(fēng)電與儲(chǔ)能的協(xié)同發(fā)展、加大新能源項(xiàng)目的投融資支持、完善碳市場(chǎng)政策，助力新能源發(fā)展。

在儲(chǔ)能方面，《能源法》強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)電源電網(wǎng)協(xié)同建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)對(duì)可再生能源的接納、配置和調(diào)控能力。

合理布局、積極有序開(kāi)發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站，推進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮各類(lèi)儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用。

意義：《能源法》的出世歷經(jīng)了18年，該法出臺(tái)填補(bǔ)了我國(guó)能源領(lǐng)域的立法空白，，明確了儲(chǔ)能技術(shù)在能源系統(tǒng)中的重要地位，為傳統(tǒng)能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了法律保障，也為儲(chǔ)能等新興領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和市場(chǎng)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

該法首次明確了儲(chǔ)能系統(tǒng)在未來(lái)能源體系中的重要作用，提出將推動(dòng)光伏、風(fēng)電與儲(chǔ)能技術(shù)的協(xié)同發(fā)展，這一政策方向?qū)π履茉吹拈L(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。 

原標(biāo)題：政策引領(lǐng)儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展！2024年國(guó)家層面十大儲(chǔ)能政策復(fù)盤(pán)