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盤點2017年影響新能源汽車行業(yè)的八大政策
日期:2016-12-30   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:xiaoguang 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]

[政策三]:新能源車生產(chǎn)企業(yè)準入規(guī)則有望于2017年正式實施

工信部于今年8月發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則(修訂征求意見稿)》。業(yè)內(nèi)人士判斷,新規(guī)有望于2017年正式實施。

對于申請新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè),《修訂征求意見稿》要求需要具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設(shè)計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力,并符合《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入條件及審查要求》。按照《要求》,審查條件將有17項具體條款,其中有8項為否決條款,只要超過2項未達標,則該企業(yè)就不被準入。

分析:新華社報道稱,《修訂征求意見稿》,重新劃定新能源汽車范圍,提高企業(yè)準入門檻,強化產(chǎn)品安全監(jiān)控。根據(jù)意見稿,工信部將新能源汽車范圍調(diào)整為純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池電動汽車。

在企業(yè)準入方面,取消了企業(yè)應(yīng)掌握車載能源、驅(qū)動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)三項“核心技術(shù)”之一的要求,調(diào)整為應(yīng)具備控制系統(tǒng)的開發(fā)能力,以及車載能源和驅(qū)動系統(tǒng)的集成、匹配能力,并在設(shè)計、仿真、試驗驗證等方面相應(yīng)增加或提高了要求。

此外,征求意見稿還強化了新能源汽車產(chǎn)品的安全監(jiān)控,增加對已銷售的全部新能源汽車的運行和安全狀態(tài)進行全生命周期實時監(jiān)控的要求。

影響:目前,北汽新能源、五龍長江EV、長城華冠旗下的前途汽車、奇瑞新能源、敏安電動汽車5家車企已獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計,新的準入規(guī)則實施后,預(yù)計兩年內(nèi)達到條件的新增新能源整車企業(yè)為10家左右,并且不再新增自制底盤的改裝類生產(chǎn)企業(yè)。同時,預(yù)計兩年后現(xiàn)有119家整車企業(yè)約有2/3的企業(yè)可達到條件;現(xiàn)有85家自制底盤的改裝類企業(yè)約有1/10的企業(yè)可達到條件。

[政策四]:電池行業(yè)新規(guī)范有望于2017年全面執(zhí)行

今年11月,工信部發(fā)布《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件》(2017年)(征求意見稿),主要從生產(chǎn)能力、安全要求、研發(fā)能力、回收利用等幾個方面,對2015年發(fā)布實施的《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》進行了調(diào)整和完善。工信部將結(jié)合社會各界反饋的意見建議,盡快發(fā)布并在2017年實施新版《規(guī)范條件》。

《征求意見稿》指出,本規(guī)范條件所指動力電池生產(chǎn)企業(yè),包括動力電池單體生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱單體企業(yè))和動力電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱系統(tǒng)企業(yè)),其中鋰離子動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億瓦時,金屬氫化物鎳動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1億瓦時,超級電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1千萬瓦時。

系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80,000套或40億瓦時。生產(chǎn)多種類型的動力電池單體企業(yè)、系統(tǒng)企業(yè),其年產(chǎn)能力需分別滿足上述要求。

技術(shù)方面,《征求意見稿》要求企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)機構(gòu),配備相應(yīng)的研究開發(fā)人員,其占企業(yè)員工總數(shù)比例不得少于10%或總數(shù)不得少于100人。動力電池產(chǎn)品應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準要求,并經(jīng)具有資質(zhì)的汽車動力電池相關(guān)檢測機構(gòu)測試合格。

解讀:工信部此舉意在引導(dǎo)規(guī)范汽車動力蓄電池行業(yè)健康發(fā)展。征求意見稿中要求動力蓄電池檢測要通過《汽車動力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求》,否則搭載該電池的新能源車輛將無法進入推廣目錄、無法獲得補貼。

已通過延伸檢查的單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè),不需重復(fù)檢查。延伸檢查要求與《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》中的要求一致,除了生產(chǎn)規(guī)模等方面要求,還需達到2015年發(fā)布的電池新國標。

影響:據(jù)行業(yè)人士介紹,目前動力鋰電池行業(yè)已經(jīng)形成了中、韓、日三國鼎立的競爭格局,三個國家產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的90%以上。不過中國電池生產(chǎn)的技術(shù)水平仍落后于日韓,真正能生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的企業(yè)屈指可數(shù)。

截至目前,工信部共發(fā)布四批57家符合規(guī)范條件要求的企業(yè)目錄。此前備受關(guān)注的LG、三星等外資企業(yè)依然并未入選。據(jù)統(tǒng)計,目前國內(nèi)車用動力電池有60%-70%來自于外資企業(yè)。而目前外資企業(yè)被擋在目錄之外,對國內(nèi)新能源汽車的發(fā)展將產(chǎn)生不小的影響。

不過隨著越來越多的電池企業(yè),特別是外資電池企業(yè)進入目錄,國產(chǎn)電池也依然要面臨激烈的市場競爭,具有核心技術(shù)和資金規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)將獲得更多的機會,反之,那些生產(chǎn)能力差,產(chǎn)品質(zhì)量低的小企業(yè)也可能被兼并重組,或者被淘汰。

此外《征求意見稿》中提到,電池企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從原材料、部件到成品出廠完整的檢驗和可追溯體系,實施計算機信息化生產(chǎn)管理,建立生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫。此舉有助于對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品續(xù)航里程、電池型號、電池組容量等關(guān)鍵指標與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息的一致性進行核查,防止騙補等事件發(fā)生。
 
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