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南昌市大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè) 全力支持光伏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力推進(jìn)中央“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的決策部署，為全市實(shí)現(xiàn)在全省率先全面脫貧和率先全面小康的“兩個(gè)率先”目標(biāo)奠定了良好的財(cái)力保障。

脫貧攻堅(jiān)是最大的民生工程，是黨對(duì)人民群眾莊嚴(yán)的承諾。我局把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前重要工作，積極發(fā)揮職能，以貧困村為重點(diǎn)，以貧困戶為精準(zhǔn)幫扶對(duì)象，全力推進(jìn)中央“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的決策部署，為全市實(shí)現(xiàn)在全省率先全面脫貧和率先全面小康的“兩個(gè)率先”目標(biāo)奠定了良好的財(cái)力保障。

一、精準(zhǔn)施策，加大資金保障力度

一是強(qiáng)投入。優(yōu)化財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，建立與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和精準(zhǔn)扶貧開發(fā)相適應(yīng)的財(cái)政扶貧投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，截至目前，全市投入和引進(jìn)幫扶資金突破1.5億元。二是拓渠道。統(tǒng)籌扶貧資金、扶貧項(xiàng)目、扶貧資源、扶貧政策，捆綁使用，聚焦投向貧困地區(qū)、貧困群體；撬動(dòng)財(cái)政資金杠桿作用，大力支持金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，引導(dǎo)社會(huì)力量投入脫貧攻堅(jiān)；優(yōu)化資源配置，支持健康脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧、社保兜底脫貧，激活貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)自我脫貧。三是放權(quán)限。簡(jiǎn)化資金撥付流程，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配到縣，項(xiàng)目審批權(quán)原則下放到縣，縣級(jí)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目；強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌，以扶貧規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，以財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金為引導(dǎo)，整合各類涉農(nóng)資金向扶貧村傾斜。

二、精準(zhǔn)發(fā)力，全力支持脫貧攻堅(jiān)

一是教育扶貧。加大對(duì)貧困地區(qū)教育的財(cái)政扶持力度，積極資助建檔立卡貧困家庭在校生，完善貧困村教育設(shè)施，提升貧困學(xué)生教育水平。今年以來(lái)，累計(jì)投入財(cái)政資金6280萬(wàn)元用于免除貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；累計(jì)投入財(cái)政資金2011萬(wàn)元，用于發(fā)放貧困生高考政府補(bǔ)助；累計(jì)投入財(cái)政資金1246萬(wàn)元，健全學(xué)前教育資助制度，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育。二是產(chǎn)業(yè)扶貧。一方面，逐年增加產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，今年已投入425萬(wàn)元對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望的貧困戶給予技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)和政策資金支持，經(jīng)過(guò)多年的扶持，目前南昌市每個(gè)貧困村至少擁有一項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。另一方面，大力發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。市本級(jí)計(jì)劃投入6400萬(wàn)元，為全市2000戶“三無(wú)” （即：無(wú)勞力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源）貧困戶和80個(gè)扶貧村分別安裝3千瓦光伏戶站和30千瓦的村站，預(yù)計(jì)可為“三無(wú)”貧困戶年增收3000元以上，這也為創(chuàng)新“精準(zhǔn)扶貧”方式提供先例。三是醫(yī)療扶貧。對(duì)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)貧困人口參保率達(dá)100%；全力推行貧困人口重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，逐步提高給貧困戶造成較大醫(yī)療負(fù)擔(dān)的慢性疾病費(fèi)用報(bào)銷比例；加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)，逐步擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。四是兜底扶貧。積極籌措資金對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭，加大政策性保障兜底力度。2016年，農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從280元/月提升到310元/月（3720元/年）。市財(cái)政局會(huì)同市人社局加大臨時(shí)救助制度在建檔立卡貧困戶中的落實(shí)力度，提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口積極參保續(xù)保，逐步提高保障水平。

三、精準(zhǔn)見(jiàn)效，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理

一是強(qiáng)化資金監(jiān)管。全面推行扶貧資金公示公告制度，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資金額度主動(dòng)進(jìn)行公告、公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門發(fā)揮就近監(jiān)督優(yōu)勢(shì)和作用，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金建設(shè)項(xiàng)目的巡視、檢查。二是開展專項(xiàng)檢查。定期開展扶貧資金管理使用情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，緊盯扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，切實(shí)整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以精準(zhǔn)監(jiān)督確保精準(zhǔn)扶貧。同時(shí)，積極探索引入第三方獨(dú)立監(jiān)督，引導(dǎo)貧困人口主動(dòng)參與監(jiān)督，構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機(jī)制。三是狠抓績(jī)效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，并將其納入扶貧開發(fā)工作成效考核，同時(shí)，對(duì)不作為、亂作為等行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，確保財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金安全、發(fā)揮更大的資金績(jī)效，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

原標(biāo)題：南昌市加強(qiáng)財(cái)政保障支持精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)