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眼下我國(guó)正在進(jìn)行一項(xiàng)艱巨的脫貧計(jì)劃：到2020年，現(xiàn)有的這5000多萬(wàn)貧困戶要脫離絕對(duì)貧困。為了能在有限的時(shí)間里，完成如此艱巨的任務(wù)，中央提出了“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略。2014年，一項(xiàng)叫做“光伏扶貧”的項(xiàng)目在我國(guó)十六個(gè)省區(qū)，471個(gè)貧困縣正式展開(kāi)試點(diǎn)運(yùn)行，這項(xiàng)工程在當(dāng)年，也成為了國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的“十大精準(zhǔn)扶貧工程”之一。

光伏扶貧，就是在貧困人口的屋頂上，或者院子里安裝上太陽(yáng)能板，貧困農(nóng)戶可以把太陽(yáng)能板發(fā)出的電賣給電網(wǎng)，這樣一年下來(lái)，可以得到3000多元的收益。利用自然資源，不需要付出重體力勞動(dòng)，就能長(zhǎng)期獲得收入，“光伏扶貧”的前景看上去一片光明。

去年五月，寧夏的試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。一年多過(guò)去了，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這里的扶貧項(xiàng)目卻“卡了殼”，這究竟是怎么回事呢？

寧夏的6個(gè)區(qū)縣、4個(gè)移民點(diǎn)，總共18個(gè)村，2015年被定為光伏扶貧試點(diǎn)地區(qū)，紅寺堡區(qū)的烏沙塘村就是其中第一個(gè)試點(diǎn)的村子。按照原先的計(jì)劃，現(xiàn)在這個(gè)村子的項(xiàng)目就該建好發(fā)電。

在烏沙塘村，全村300戶農(nóng)戶有100戶是貧困戶，按照原定的計(jì)劃，要為這100多戶農(nóng)戶的屋頂上都安裝上太陽(yáng)能電池板來(lái)進(jìn)行“光伏扶貧”，但是現(xiàn)在記者站在村子的制高點(diǎn)上往下看去，幾乎看不到安裝上太陽(yáng)能電板的農(nóng)戶。

記者在村子里走了一圈，終于找到了一家安裝上太陽(yáng)能光伏電池板的農(nóng)戶，據(jù)該農(nóng)戶介紹，村里有十戶人家安上了光伏電池板，但沒(méi)有開(kāi)通。

原定安裝太陽(yáng)能光伏電池板的100戶貧困戶中，只有10戶安裝完成。即便是這10戶，安裝好的設(shè)備也只是在屋頂上曬太陽(yáng)，并沒(méi)有真正投入使用。是什么原因讓這個(gè)去年就開(kāi)始進(jìn)行的項(xiàng)目現(xiàn)在還停滯不前呢？幾經(jīng)周折，記者聯(lián)系到了負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的企業(yè)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我們選的那個(gè)村，它不在2015年農(nóng)網(wǎng)改造范圍之內(nèi)，最多只能并20戶，已經(jīng)干了10戶了，很多條件，不是一個(gè)因素制約的我們沒(méi)法干。”

紅寺堡去扶貧辦負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卮蠓鲐毠ぷ?，這里的負(fù)責(zé)人給出的解釋和企業(yè)并不一樣。

紅寺堡去扶貧辦主任王林介紹，由于去年政策不是太明朗，原計(jì)劃是按照一定的扶貧配額給企業(yè)配備地面電站的指標(biāo)，當(dāng)時(shí)沒(méi)及時(shí)到位，這影響了企業(yè)投資的積極性。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寧夏獎(jiǎng)勵(lì)政策下發(fā)的時(shí)間是2016年2月2日，但大多企業(yè)開(kāi)工時(shí)間都是在2015年上半年，也就是企業(yè)拿到獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)已經(jīng)是企業(yè)開(kāi)工一年之后。

“2014、2015年的時(shí)候，（扶貧配地面指標(biāo)）是很有吸引力的，后來(lái)慢慢發(fā)現(xiàn)，光伏電力也送不出去。”某項(xiàng)目負(fù)責(zé)人坦言。

事實(shí)上，從2015年下半年開(kāi)始，種種原因西北地區(qū)的新能源電站被嚴(yán)重限制發(fā)電，使用率還不到3成，棄光限電現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，即便是被獎(jiǎng)勵(lì)了商業(yè)電站指標(biāo)，但被限制發(fā)電依舊賺不了錢(qián)，企業(yè)也就沒(méi)有意愿再投錢(qián)做扶貧項(xiàng)目了。

所以當(dāng)?shù)胤鲐毑块T(mén)、項(xiàng)目企業(yè)又開(kāi)始等新的政策。烏沙塘村的扶貧新政策是準(zhǔn)備重起爐灶，當(dāng)?shù)卣嘏艘粔K土地和一筆單獨(dú)的扶貧款，計(jì)劃在新批的這塊地上建設(shè)一個(gè)養(yǎng)殖大棚，在大棚上加蓋光伏設(shè)備。大棚種蔬菜，光伏設(shè)備發(fā)電賣給國(guó)家電網(wǎng)。究竟能不能完成，還要看具體的實(shí)施過(guò)程中的細(xì)節(jié)。