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卡了殼的“光伏扶貧”:項(xiàng)目難落實(shí)究竟誰之過?
日期:2016-12-09   [復(fù)制鏈接]
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項(xiàng)目難落實(shí)究竟誰之過?

精準(zhǔn)扶貧,要求的就是扎實(shí)調(diào)研,務(wù)必確保項(xiàng)目安排精準(zhǔn),措施到戶精準(zhǔn),而寧夏回族自治區(qū)兩個(gè)地區(qū),涉及3000人的扶貧工作卻先后都出現(xiàn)了問題,這不得不讓人反思,為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的局面,是光伏扶貧的模式本身出了問題,還是在基層的執(zhí)行上出了問題?

寧夏扶貧辦副主任張吉忠說:“有可能當(dāng)初選的時(shí)候我們區(qū)縣或者企業(yè)在選的過程中,這個(gè)基礎(chǔ)工作做得不扎實(shí),包括后期的資金整合不到位,有個(gè)別的項(xiàng)目因?yàn)榭赡芩鼊傞_始考察的時(shí)候不夠全面或者是不夠深入,這些因素導(dǎo)致很困難。”

精準(zhǔn)扶貧要求的就是“實(shí)事求是、因地制宜”。不深入、不全面的調(diào)查,加上資金整合模式在項(xiàng)目實(shí)施一開始就沒有切實(shí)的規(guī)劃,匆忙上馬的結(jié)果是扶貧項(xiàng)目開始到一半就陷入困境,直到現(xiàn)在,問題也沒能解決。

“我們大部分省市要在2018年就要全部脫貧了,時(shí)間又特別緊,在這種情況下,沒有經(jīng)過很好實(shí)驗(yàn),各種模式就上馬運(yùn)作,現(xiàn)在很多地方都是運(yùn)動(dòng)式的扶貧。光伏是一個(gè)很好的模式,但是弄歪了就會(huì)造成極大的浪費(fèi)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心中國發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長湯敏說。

光伏扶貧,最早進(jìn)行試點(diǎn)的是安徽金寨縣,因?yàn)轫?xiàng)目對(duì)技術(shù)、體力要求低,可以幫助沒有勞動(dòng)力的貧困戶而廣受好評(píng)。國務(wù)院發(fā)展研究中心在考察了金寨縣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)之后,上報(bào)國家層面,并在全國進(jìn)行試點(diǎn)推廣。

記者:剛開始看金寨村的方案的時(shí)候,又沒有想過在全國推廣起來的時(shí)候,會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題?

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶:確實(shí)想到過,把一個(gè)點(diǎn)上的作法,在面上推廣,確實(shí)有它的難度,因?yàn)樵瓉斫鹫h的作法是有一個(gè)企業(yè)愿意捐贈(zèng)三分之一的錢,符合這個(gè)條件的地方就不一定很多,還有就是地方政府在財(cái)政扶貧資金里面,愿意拿出一部分錢做這項(xiàng)事情。把這個(gè)模式推行下去,確實(shí)每個(gè)地方的老百姓、每個(gè)地方的基層干部,對(duì)光伏扶貧的理解恐怕也不一樣。

成功經(jīng)驗(yàn),在寧夏卡了殼。全國范圍內(nèi),這項(xiàng)試點(diǎn)工作,卡殼的并不僅僅是寧夏一個(gè)地方。同樣是通過光伏設(shè)備發(fā)電,增加貧困戶的收入,但是各地基層政府不同的理念、不同的執(zhí)行力,卻直接影響扶貧的結(jié)果。

國務(wù)院發(fā)展研究中心中國發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長湯敏:我覺得目前來說,就是要把各地的各種經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流、充分討論、實(shí)事求是,要改變(地方政府)他們的觀念,看到好的模式,他們受到啟發(fā)之后,就會(huì)模仿、根據(jù)自己的情況進(jìn)行改變。

記者:您認(rèn)為這些問題都是可以解決的嗎?

湯敏:
我覺得體制上、政策上的問題都是可以解決的。這就需要國家能源局、國家扶貧辦要協(xié)調(diào),包括電網(wǎng)企業(yè)、金融系統(tǒng),系統(tǒng)配合,涉及到好幾個(gè)單位。

短評(píng):做扶貧工作,最怕的就是貧困戶“等、靠、要”,一旦思想上出現(xiàn)了惰性就很難幫扶。那么在進(jìn)行扶貧工作的時(shí)候,我們是不是也應(yīng)當(dāng)反思一下,基層工作是不是也存在著“等、靠、要”,是完全照搬別人的模式還是因地制宜因地施策;出現(xiàn)了問題是繼續(xù)等政策還是想辦法解決問題?一旦扶貧工作出現(xiàn)了惰性,失去了執(zhí)行力,那么精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)藍(lán)圖也許只能停留在紙面上。
 
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來源:央視網(wǎng)
 
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