下為具體內(nèi)容:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣開發(fā)區(qū)管委會(huì),縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《青陽縣光伏扶貧工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
青陽縣人民政府辦公室
2016 年 12 月 2 日
青陽縣光伏扶貧工作實(shí)施方案
為確保我縣 “十三五” 農(nóng)村扶貧開發(fā)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn), 根據(jù) 《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施光伏扶貧的指導(dǎo)意見》 (皖政辦〔2015〕34 號(hào))和《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市光伏扶貧工作實(shí)施方案的通知》 (池政辦〔2015〕54 號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想
深 入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示,創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,大力實(shí)施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,建立政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、金融支持、用戶出資等多種途徑相結(jié)合的資金籌措機(jī)制,探索戶用光伏電站、村級(jí)光伏電站整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的扶貧新模式,增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶家庭收入,確保到 2020 年同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
二、基本原則
(一)政府主導(dǎo),社會(huì)參與。將光伏扶貧作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要措施,負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、年度計(jì)劃和補(bǔ)助資金安排,加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),鼓勵(lì)和引導(dǎo)包村單位、企業(yè)、社會(huì)各界參與和支持光伏扶貧。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧,生態(tài)環(huán)保。堅(jiān)持發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)與推動(dòng)農(nóng)村扶貧開發(fā)相結(jié)合,按照注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集約用地、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)的前提下選址,確保項(xiàng)目發(fā)電效益最大化。
(三)自愿參與,精準(zhǔn)幫扶。充分尊重貧困村和貧困戶意愿,實(shí)行貧困村和貧困戶自愿申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批。光伏扶貧重點(diǎn)扶持無勞動(dòng)力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶以及無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村。
(四)多方出資,明晰產(chǎn)權(quán)。項(xiàng)目建設(shè)資金由各級(jí)政府補(bǔ)助、幫扶單位支持、貧困村或貧困戶自籌等多種途徑解決,產(chǎn)權(quán)及收益歸貧困村或貧困戶所有。
(五)規(guī)范操作,確保實(shí)效。嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度,堅(jiān)持公開公平公正,擇優(yōu)選擇承建單位,確保光伏扶貧工程質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。
規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收,用市場的辦法,建立健全建、管、用相結(jié)合的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)機(jī)制,確保光伏電站正常運(yùn)行,使貧困村和貧困戶長期受益。