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其中氫能方面指出：
1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。一是加氫站建設(shè)專項(xiàng)資金依據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于啟動(dòng)燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的通知》（財(cái)建〔2021〕266號(hào)）《廣東省加快建設(shè)燃料電池汽車示范城市群行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕345號(hào)）等文件規(guī)定設(shè)立。二是資金主要政策目標(biāo)是加快布局建設(shè)加氫站，推動(dòng)落實(shí)廣東城市群加氫站建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)到示范期末建成加氫站超200座。
2.加氫站建設(shè)專項(xiàng)資金主要用途和支持對(duì)象。主要用于對(duì)“十四五”期間建成并投入使用，且日加氫能力（按照壓縮機(jī)每日工作12小時(shí)的加氣能力計(jì)算）500公斤及以上的加氫站按照省級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)貼，用于省級(jí)加氫站建設(shè)政策制度的宣貫、應(yīng)急演練、安全評(píng)估、信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維運(yùn)營(yíng)等專項(xiàng)工作與會(huì)議培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等省級(jí)經(jīng)費(fèi)支出。
全文如下：
廣東省財(cái)政廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理辦法（2024年修訂）的通知
粵財(cái)建〔2024〕5號(hào)
各地級(jí)以上市財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，財(cái)政省直管縣（市）財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為規(guī)范和加強(qiáng)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳經(jīng)管省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理，提高資金使用效益，按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）的通知》（粵府〔2023〕34號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制訂了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)）專項(xiàng)資金管理辦法（2024年修訂）》和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主管綠美廣東生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法（2024年修訂）》，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。在執(zhí)行過(guò)程中如有疑問(wèn)，請(qǐng)向省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映。
廣東省財(cái)政廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年2月8日
附件1
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略
（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)）專項(xiàng)資金管理辦法
（2024年修訂）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)）專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)籌進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)定，結(jié)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指專項(xiàng)資金是指為支持我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，省財(cái)政用于保障性安居工程、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)施補(bǔ)短板與歷史文化保護(hù)、城市管理與地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更新改造等專門(mén)用途和績(jī)效目標(biāo)的財(cái)政資金。專項(xiàng)資金實(shí)行目錄清單管理。
第三條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照“先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi)，先有項(xiàng)目后有預(yù)算，先有預(yù)算再有執(zhí)行，沒(méi)有預(yù)算不得支出”的要求管理和使用，堅(jiān)持“依法依規(guī)、公正公開(kāi)，突出重點(diǎn)、科學(xué)分配，注重績(jī)效、規(guī)范管理”的原則，以項(xiàng)目為重點(diǎn)編早編細(xì)編實(shí)年度預(yù)算，提高年初預(yù)算到位率，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程績(jī)效管理，切實(shí)提高資金使用效益。
第四條 專項(xiàng)資金采用因素法分配與項(xiàng)目管理相結(jié)合的方式進(jìn)行分配，部分項(xiàng)目根據(jù)管理需要保留省級(jí)審批權(quán)限。資金安排向粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)、我省原中央蘇區(qū)和革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。
第二章 職責(zé)分工
第五條 省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)匯總編制專項(xiàng)資金預(yù)算，辦理專項(xiàng)資金新增、調(diào)劑，審核專項(xiàng)資金分配方案是否符合規(guī)定，是否符合省委、省政府決策部署，辦理資金下達(dá)和撥付，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控，組織開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)本部門(mén)專項(xiàng)資金預(yù)算編制和執(zhí)行，對(duì)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。按照本領(lǐng)域事項(xiàng)的輕重緩急程度優(yōu)化專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)、科學(xué)合理設(shè)置專項(xiàng)資金審批權(quán)限；組織項(xiàng)目入庫(kù)，申報(bào)資金預(yù)算，制定明細(xì)分配方案，下達(dá)任務(wù)清單，同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展信息公開(kāi)和績(jī)效管理。指導(dǎo)和督促市縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)加快專項(xiàng)資金分配，對(duì)保留省級(jí)審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金，組織項(xiàng)目驗(yàn)收或考評(píng)。
第六條 市縣財(cái)政部門(mén)將省下達(dá)的專項(xiàng)資金納入預(yù)算全流程規(guī)范管理，做好資金轉(zhuǎn)下達(dá)和撥付工作；配合省級(jí)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等，并做好問(wèn)題整改。
市縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)承擔(dān)省級(jí)下達(dá)專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控、任務(wù)清單實(shí)施的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)市縣項(xiàng)目庫(kù)管理和儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)審批對(duì)應(yīng)審批權(quán)限的項(xiàng)目，并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性審核把關(guān)，確保完成省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下達(dá)的任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)；組織項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管，加強(qiáng)資金管理，做好信息公開(kāi)、績(jī)效自評(píng)、項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)等工作；配合省級(jí)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等，并做好問(wèn)題整改。
項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算，具體組織項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，配合監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，并做好問(wèn)題整改。
第三章 專項(xiàng)資金設(shè)立
第七條 專項(xiàng)資金設(shè)立要嚴(yán)格控制數(shù)量和規(guī)模，不得新設(shè)一項(xiàng)工作就新增一項(xiàng)專項(xiàng)資金，不得重復(fù)設(shè)立績(jī)效目標(biāo)相近或者資金用途相似的專項(xiàng)資金。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)對(duì)新增設(shè)立專項(xiàng)資金的必要性、科學(xué)性、可行性進(jìn)行研究論證。屬于新增政策的，應(yīng)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)審（估），屬于增加既定政策額度的，應(yīng)對(duì)資金實(shí)施情況開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。新增資金要經(jīng)部門(mén)黨組（委）會(huì)議研究后，按程序向省財(cái)政廳提出設(shè)立申請(qǐng)，并在預(yù)算編制階段完成新增申請(qǐng)。專項(xiàng)資金實(shí)施期限一般不超過(guò)3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。
第八條 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)）專項(xiàng)資金主要用于推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域住房和城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)專項(xiàng)工作以及省委、省政府確定的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)其他支出。主要包括：
（一）保障性安居工程專項(xiàng)資金
1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。該項(xiàng)資金依據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（粵府令第181號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2021〕39號(hào)）、“省委十大民生工程”、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2022〕10號(hào)）、《廣東省自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（粵府辦明電〔2022〕13號(hào)）等文件規(guī)定設(shè)立。資金主要政策目標(biāo)是：加大配售型保障性住房建設(shè)和供給、加快發(fā)展保障性租賃住房、繼續(xù)做好公共租賃住房保障，穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程，多渠道滿足住房困難群眾的基本住房需求；推動(dòng)全省完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全排查、鑒定及整治；支持城市危舊房排查鑒定整治與城中村改造相關(guān)工作。
2.主要用途和支持對(duì)象。主要用于補(bǔ)助我省保障性安居工程有關(guān)專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作事項(xiàng)，包括配售型保障性住房、保障性租賃住房、公共租賃住房、租賃補(bǔ)貼、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程的籌集建設(shè)及管理，城市危舊房摸底調(diào)查鑒定整治、城中村改造等相關(guān)工作；支持粵東西北地區(qū)和惠州、江門(mén)、肇慶等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱的市縣完成對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房的安全排查、鑒定及整治；保障性安居工程、自建房安全專項(xiàng)整治等工作的抽查檢查、重點(diǎn)課題研究、信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維運(yùn)營(yíng)等專項(xiàng)工作與會(huì)議培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等省級(jí)經(jīng)費(fèi)支出。
3.在用于補(bǔ)助保障性租賃住房項(xiàng)目時(shí)，各地級(jí)以上市和縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可通過(guò)和補(bǔ)助對(duì)象通過(guò)簽訂合同等形式，在合法合規(guī)的前提下，可對(duì)新籌集建設(shè)項(xiàng)目給予一次性或分年度補(bǔ)助（不同的發(fā)放形式單個(gè)項(xiàng)目獲得的總金額應(yīng)公平合理）。當(dāng)年下達(dá)的省級(jí)資金應(yīng)在當(dāng)年全部支出，可用于當(dāng)年新籌建項(xiàng)目或往年未支付完畢的分年度補(bǔ)助項(xiàng)目。各地應(yīng)因地制宜，從有利于提高資金使用效益，促進(jìn)項(xiàng)目落地見(jiàn)效的角度合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并將相關(guān)信息向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督檢查。
（二）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項(xiàng)資金
1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。該資金依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕23號(hào)）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2021〕3號(hào)）等文件規(guī)定設(shè)立。資金主要政策目標(biāo)是到“十四五”期末，基本完成我省2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件和環(huán)境，資金向粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，促進(jìn)我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.主要用途和支持對(duì)象。主要用于獎(jiǎng)補(bǔ)粵東西北地區(qū)和惠州、江門(mén)、肇慶等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱的市縣用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)內(nèi)水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造，小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造，支持有條件的加裝電梯；信息化（含智能化）建設(shè)，編制實(shí)施改造方案，工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)及驗(yàn)收等相關(guān)工作；重點(diǎn)課題研究、工作指引、信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維運(yùn)營(yíng)等專項(xiàng)工作與會(huì)議培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等省級(jí)經(jīng)費(fèi)支出。
3.在不影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的前提下，市縣可提取不超過(guò)當(dāng)年資金量的20%用于下一年度的項(xiàng)目前期工作，資金需落實(shí)到下一年度具體項(xiàng)目，并在當(dāng)年度項(xiàng)目入庫(kù)時(shí)明確項(xiàng)目信息。不得將提取的此部分資金用于編制政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、課題研究、專項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)展宣傳、專題培訓(xùn)，委托第三方服務(wù)等工作經(jīng)費(fèi)支出及運(yùn)轉(zhuǎn)性支出。
（三）城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)施補(bǔ)短板與歷史文化保護(hù)專項(xiàng)資金
1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。該資金依據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見(jiàn)》《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的若干措施》等文件規(guī)定設(shè)立。資金主要政策目標(biāo)是充分發(fā)揮省級(jí)專項(xiàng)資金撬動(dòng)示范作用，通過(guò)重點(diǎn)補(bǔ)助歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)人居環(huán)境改善與歷史風(fēng)貌提升項(xiàng)目及歷史文化資源排查、歷史建筑測(cè)繪建檔、加固修繕及活化利用項(xiàng)目，使城鄉(xiāng)歷史文脈、歷史文化資源得到保護(hù)與傳承。通過(guò)支持我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)社區(qū)體育公園，提高體育設(shè)施覆蓋率、公共服務(wù)水平，加強(qiáng)構(gòu)建宜居舒適生活環(huán)境，提升城鄉(xiāng)社區(qū)空間品質(zhì)。
2.主要用途和支持對(duì)象。主要用于歷史文化資源數(shù)據(jù)信息采集；支持云浮、韶關(guān)、梅州、清遠(yuǎn)等地的華南研學(xué)基地建設(shè)；支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等保護(hù)規(guī)劃編制，歷史文化街區(qū)風(fēng)貌品質(zhì)提升，歷史建筑修繕、安全排查及測(cè)繪建檔，歷史文化名城體檢評(píng)估等；支持中央紅色交通線等沿線革命遺存修繕；支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)體育公園等設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目；用于歷史文化規(guī)劃綱要、技術(shù)指引編制、全省重點(diǎn)項(xiàng)目日常巡查及評(píng)估、信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維運(yùn)營(yíng)等專項(xiàng)工作與會(huì)議培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等省級(jí)經(jīng)費(fèi)支出。
（四）城市管理與地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更新改造
1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。依據(jù)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》的通知（中辦發(fā)〔2021〕37號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問(wèn)題的通知》（建科〔2021〕63號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)城市天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2021〕12號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》的通知》（粵建城〔2021〕71號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2022-2024年）的通知》（粵建城〔2022〕141號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施工作方案（2022-2025年）的通知》（粵府辦〔2022〕42號(hào)）、廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于省地下市政基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)（一期）等2個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)方案的批復(fù)（粵政數(shù)函〔2022〕748號(hào)）以及《廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》等文件規(guī)定設(shè)立。資金主要政策目標(biāo)是充分發(fā)揮省級(jí)專項(xiàng)資金撬動(dòng)示范作用，通過(guò)補(bǔ)助全省城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?，帶?dòng)材質(zhì)落后、使用年限較長(zhǎng)、運(yùn)行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的城市燃?xì)饫匣赂脑斓裙ぷ鳌Ｈ媾挪檎纬擎?zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升本質(zhì)安全水平。
2.主要用途和支持對(duì)象。用于省級(jí)對(duì)非樣本地級(jí)城市及四會(huì)市開(kāi)展城市體檢有關(guān)工作，推進(jìn)專項(xiàng)體檢評(píng)估，編制省城市體檢總報(bào)告，開(kāi)展縣城城市體檢試點(diǎn)工作；用于省住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理相關(guān)重要信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)運(yùn)維；用于獎(jiǎng)補(bǔ)粵東西北地區(qū)和惠州、江門(mén)、肇慶等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱的市縣用于居民端安全隱患消除、橡膠軟管替換、安全裝置加裝等；開(kāi)展地下燃?xì)夤艿榔詹榧鞍l(fā)現(xiàn)隱患的整治、承災(zāi)體檢測(cè)、燃?xì)鈭?chǎng)站及餐飲用戶安全隱患排查巡查，燃?xì)馀嘤?xùn)、應(yīng)急演練、設(shè)施設(shè)備采購(gòu)等；燃?xì)鈭?chǎng)站評(píng)估、管道安全隱患排查抽檢、信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維運(yùn)營(yíng)等專項(xiàng)工作與相關(guān)省級(jí)工作經(jīng)費(fèi)支出。
第四章 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備
第九條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)審批項(xiàng)目、誰(shuí)組織申報(bào)”的原則開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，并提前一年組織項(xiàng)目研究謀劃、評(píng)審論證、入庫(kù)儲(chǔ)備等各項(xiàng)工作。除省本級(jí)使用的項(xiàng)目支出外，各政策任務(wù)審批權(quán)限如下：
保障性安居工程補(bǔ)助、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市管理與地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更新改造審批權(quán)限下放為“地市級(jí)”，地級(jí)市需完成對(duì)市本級(jí)、市轄區(qū)及下轄縣（含縣級(jí)市，下同）級(jí)項(xiàng)目的審批，根據(jù)省直管縣改革要求，審批結(jié)果中對(duì)屬于縣級(jí)的項(xiàng)目要單獨(dú)標(biāo)注。地級(jí)市分配方案要報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳審核備案。
城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)施補(bǔ)短板與歷史文化保護(hù)審批權(quán)限下放為“地市級(jí)+縣級(jí)”，地級(jí)市僅審批市本級(jí)及市轄區(qū)的項(xiàng)目和資金，不再審批下轄縣，縣級(jí)項(xiàng)目和資金由縣級(jí)審批。市級(jí)和縣級(jí)的審批分配方案由地級(jí)市業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯總報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳審核備案。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)在6月底前將項(xiàng)目審批權(quán)限下放市縣的資金下一年度延續(xù)性政策的績(jī)效目標(biāo)和考核要求下發(fā)各地，指導(dǎo)各地做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
第十條 保留省級(jí)審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金中屬于競(jìng)爭(zhēng)性分配的，每年3月底前啟動(dòng)下一年度預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)遴選和評(píng)審論證，原則上6月底前確定具體項(xiàng)目并完成項(xiàng)目入庫(kù)；屬于事后獎(jiǎng)補(bǔ)的，實(shí)行錯(cuò)期配置，采用跨年滾動(dòng)方式確定獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和獎(jiǎng)補(bǔ)金額；屬于滾動(dòng)安排的，在6月底前確定下一年度工作任務(wù)、實(shí)施方案和資金使用計(jì)劃并完成項(xiàng)目入庫(kù)。下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備可參照省級(jí)做法開(kāi)展。
第十一條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)專項(xiàng)資金原則上提前一年組織項(xiàng)目論證研究和入庫(kù)儲(chǔ)備，提高項(xiàng)目與政策的匹配度；健全項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)審機(jī)制和項(xiàng)目滾動(dòng)管理機(jī)制，用好計(jì)提的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，夯實(shí)項(xiàng)目前期儲(chǔ)備工作，按照輕重緩急和成熟度排序，總體規(guī)模不得少于預(yù)算申報(bào)額度；按規(guī)定履行內(nèi)部決策程序后，方可提交財(cái)政部門(mén)，確保項(xiàng)目納入預(yù)算后可執(zhí)行。
入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)按程序?qū)徟?，具備安排預(yù)算的條件。對(duì)需要跨年度實(shí)施的項(xiàng)目，原則上應(yīng)根據(jù)年度資金使用計(jì)劃滾動(dòng)安排，并明確分年度資金安排計(jì)劃和階段性績(jī)效目標(biāo)，未具備當(dāng)年支出條件的，不得納入當(dāng)年預(yù)算安排。涉及政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目的，入庫(kù)前應(yīng)完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序,涉及保障性租賃住房社會(huì)籌集項(xiàng)目的,入庫(kù)前應(yīng)完成運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方案的制定。
項(xiàng)目入庫(kù)全流程有關(guān)申報(bào)通知（指南）、評(píng)審辦法、評(píng)審結(jié)果等文件應(yīng)同步抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第十二條 下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的轉(zhuǎn)移支付支出，采用“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的形式。市縣項(xiàng)目入庫(kù)的同時(shí)應(yīng)開(kāi)展項(xiàng)目前置審核，需細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目并形成分配方案上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)項(xiàng)目清單以資料審核和項(xiàng)目抽查等形式開(kāi)展備案審核,并形成任務(wù)清單下發(fā)各市縣，不在任務(wù)清單范圍內(nèi)的項(xiàng)目原則上不安排資金。
第五章 預(yù)算編制
第十三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況研究提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排計(jì)劃。其中保留省級(jí)審批權(quán)限的專項(xiàng)資金應(yīng)采用項(xiàng)目法分配。下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金，市縣采用“項(xiàng)目法”完成項(xiàng)目審批和上報(bào)，省級(jí)采用“因素法”分配專項(xiàng)資金，分配因素設(shè)置可根據(jù)資金管理需要選取，包括任務(wù)清單的工作任務(wù)量、各地績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、試點(diǎn)情況、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)量、工作積極性、地方財(cái)力系數(shù)、資金下達(dá)與執(zhí)行進(jìn)度、審計(jì)意見(jiàn)等。
第十四條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬分配的項(xiàng)目承擔(dān)管理主體責(zé)任，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬納入預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行審核：
（一）是否符合中央及省委、省政府重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和方向；
（二）是否符合各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理辦法規(guī)定的使用范圍，是否滿足資金支持門(mén)檻條件；
（三）是否體現(xiàn)聚焦、成熟的分配要求；
（四）是否違反中央和省的禁止性規(guī)定，是否存在違規(guī)政府購(gòu)買服務(wù)的情形。
第十五條 專項(xiàng)資金年度預(yù)算額度確定后，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要將專項(xiàng)資金分配方案公示無(wú)異議后報(bào)省財(cái)政廳。分配方案應(yīng)按照“三重一大”要求經(jīng)部門(mén)黨組（委）會(huì)議集體審議后，在公示前報(bào)分管省領(lǐng)導(dǎo)審批。其中，省級(jí)審批項(xiàng)目的資金分配方案（含提前下達(dá)部分）及調(diào)整方案應(yīng)經(jīng)部門(mén)集體研究審議后，在公示前報(bào)分管省領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，省本級(jí)支出原則上全部列入年初部門(mén)預(yù)算管理；保留省級(jí)審批項(xiàng)目權(quán)限的轉(zhuǎn)移支付支出帶項(xiàng)目提前下達(dá)市縣。下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的轉(zhuǎn)移支付支出，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在辦理提前下達(dá)時(shí)下發(fā)任務(wù)清單，指導(dǎo)各地細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目。
第十六條 項(xiàng)目下放“地市級(jí)+縣級(jí)”審批的資金，由縣級(jí)審批的項(xiàng)目將單獨(dú)列示，省級(jí)資金直接分配至縣級(jí)。項(xiàng)目下放地市級(jí)審批的資金，保留以市為單位的集中分配管理模式，地市級(jí)按規(guī)定將資金分配下達(dá)縣級(jí)前，需將分配方案報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核備案，地市級(jí)應(yīng)及時(shí)將資金轉(zhuǎn)撥至縣級(jí)，不得擠占、挪用、截留。
第十七條 專項(xiàng)資金可按照不超過(guò)相應(yīng)“財(cái)政事權(quán)”金額的2%計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)。其中下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要由市縣使用，省級(jí)按照最高不超1%（含）的比例保留必要的項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保障項(xiàng)目前期工作，用于前期論證、編制政策文件、專題研究、政策宣貫、培訓(xùn)會(huì)議、入庫(kù)評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效管理、信息系統(tǒng)等與專項(xiàng)資金管理直接相關(guān)支出，不得用于編內(nèi)人員工資、津補(bǔ)貼等個(gè)人福利支出，以及樓堂館所建設(shè)、修繕和其他無(wú)關(guān)支出。
第六章 專項(xiàng)資金執(zhí)行及管理
第十八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按規(guī)定將資金分配方案公示無(wú)異議后報(bào)送省財(cái)政廳，并同步在預(yù)算管理系統(tǒng)中提交資金分配二級(jí)項(xiàng)目、績(jī)效目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)分類等數(shù)據(jù)信息。省財(cái)政廳在收到分配方案后發(fā)文下達(dá)指標(biāo)，同步下達(dá)分地區(qū)（單位）績(jī)效目標(biāo)。
市縣收到上級(jí)資金文后，應(yīng)在預(yù)算法規(guī)定下達(dá)時(shí)限7日前制定專項(xiàng)資金分配方案并報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案；市縣應(yīng)按預(yù)算法規(guī)定時(shí)限辦理資金分配下達(dá)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳匯總后提供省財(cái)政部門(mén)備案。年度預(yù)算批復(fù)和專項(xiàng)資金下達(dá)后，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)撥付資金，保障資金到位，并對(duì)專項(xiàng)資金支出進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。
第十九條 項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中因故變更或終止的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)逐級(jí)向業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，對(duì)不涉及財(cái)政補(bǔ)助資金額度變化的，由相應(yīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批，需要收回部分或全部財(cái)政資金的，由相應(yīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)同級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理資金收回手續(xù)。
第二十條 專項(xiàng)資金按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥
付手續(xù)，涉及政府采購(gòu)、基建項(xiàng)目資金撥付的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)劑。確需調(diào)劑的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳原則上應(yīng)在6月底前調(diào)劑用于同一“財(cái)政事權(quán)”內(nèi)已儲(chǔ)備可執(zhí)行項(xiàng)目的事項(xiàng)。當(dāng)年累計(jì)調(diào)劑資金額度達(dá)到“財(cái)政事權(quán)”額度10%及以上的，報(bào)分管省領(lǐng)導(dǎo)審批；達(dá)到20%及以上的，經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)政的省領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)省長(zhǎng)審批。
市縣在完成省級(jí)下達(dá)的任務(wù)清單前提下，可在同一“財(cái)政事權(quán)”內(nèi)統(tǒng)籌使用剩余資金，并將統(tǒng)籌使用情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。未完成約束性任務(wù)的情況下，市縣和用款單位需要調(diào)劑使用專項(xiàng)資金的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批并抄送省財(cái)政廳。
第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格按照規(guī)定的開(kāi)支范圍支出。并對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專賬核算，按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金使用票據(jù)銷賬制度，嚴(yán)禁用“白頭單”入賬或套取資金。
第二十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后，且經(jīng)督促仍未整改到位的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出資金處理意見(jiàn)，省財(cái)政廳辦理資金的調(diào)整、收回統(tǒng)籌等事宜。
第二十四條 預(yù)算年度終了，各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定編列專項(xiàng)資金年度決算報(bào)表，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第七章 專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理
第二十五條 預(yù)算執(zhí)行階段，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要按照不同類型加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控，定期編制資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)控分析報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳。對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行進(jìn)度慢、與既定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的，及時(shí)責(zé)成項(xiàng)目單位采取措施予以糾正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)整、暫緩或者停止執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)控結(jié)果在市縣轉(zhuǎn)移支付安排的運(yùn)用。省財(cái)政廳對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十六條 預(yù)算年度終了，各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)布置資金使用單位對(duì)上一年度資金使用情況開(kāi)展單位自評(píng)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要對(duì)單位自評(píng)情況進(jìn)行匯總并核查，并按要求將匯總核查情況報(bào)送省財(cái)政廳。實(shí)施周期內(nèi)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳分別適時(shí)組織開(kāi)展部門(mén)評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要參考依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施完畢后，由各項(xiàng)目對(duì)應(yīng)審批層級(jí)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)，并于下一年度3月底前將驗(yàn)收或考評(píng)結(jié)果報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案；固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目驗(yàn)收按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金分配下達(dá)、實(shí)際支付、項(xiàng)目實(shí)施、任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、信息公開(kāi)進(jìn)行全面核查和重點(diǎn)抽查等方式加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督。
第二十八條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自覺(jué)接受人大、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督檢查，配合提供相關(guān)材料。
第二十九條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控，完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金分配、使用、管理全流程的監(jiān)管。
第三十條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市縣要建立專項(xiàng)資金管理信用體系，對(duì)申請(qǐng)單位在專項(xiàng)資金申報(bào)、管理、使用過(guò)程中存在虛報(bào)、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的，將失信信息納入社會(huì)信用體系實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲，并向社會(huì)公開(kāi)。
第三十一條 專項(xiàng)資金實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)資金使用管理過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 信息公開(kāi)
第三十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳是本部門(mén)經(jīng)管專項(xiàng)資金信息公開(kāi)公示的責(zé)任主體。項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)以適當(dāng)方式公開(kāi)財(cái)政資金使用情況。下放項(xiàng)目審批權(quán)限的專項(xiàng)資金，由市縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)、用款單位參照省級(jí)做法，對(duì)管理過(guò)程產(chǎn)生的相關(guān)信息進(jìn)行公開(kāi)公示。
第三十三條 除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開(kāi)的專項(xiàng)資金信息外，專項(xiàng)資金的分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過(guò)程信息，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)分配、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開(kāi)”的原則向社會(huì)公開(kāi)。具體公開(kāi)內(nèi)容根據(jù)中央和省關(guān)于信息公開(kāi)的有關(guān)條款執(zhí)行。
第三十四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)在相關(guān)信息審批生效后20日內(nèi)，通過(guò)本部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站或相關(guān)信息系統(tǒng)等載體向社會(huì)公開(kāi)。市縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)、用款單位應(yīng)參照省級(jí)做法，通過(guò)本部門(mén)或本級(jí)政府、上級(jí)主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站及其他信息載體進(jìn)行公開(kāi)。
第九章 附 則
第三十五條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)信息互通，對(duì)收到上級(jí)有關(guān)專項(xiàng)資金下達(dá)、使用、管理有關(guān)文件的，應(yīng)及時(shí)以適當(dāng)方式通知同級(jí)相關(guān)部門(mén)。
第三十六條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳解釋。
第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年，各政策任務(wù)專項(xiàng)資金年限按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理辦法》（粵財(cái)建〔2021〕6號(hào)）同時(shí)廢止。
附件2
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主管綠美廣東
生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法
（2024年修訂）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政綠美廣東生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》等規(guī)定，結(jié)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金是指為支持我省住建領(lǐng)域落實(shí)綠美廣東生態(tài)建設(shè)相關(guān)部署，省財(cái)政通過(guò)一般公共預(yù)算用于城市水環(huán)境治理、生活垃圾分類、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展、加氫站建設(shè)等專門(mén)用途和績(jī)效目標(biāo)的財(cái)政資金。專項(xiàng)資金實(shí)行目錄清單管理。
第三條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照“先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi)，先有項(xiàng)目后有預(yù)算，先有預(yù)算再有執(zhí)行，沒(méi)有預(yù)算不得支出”的要求管理和使用，堅(jiān)持“依法依規(guī)、公正公開(kāi)，突出重點(diǎn)、科學(xué)分配，注重績(jī)效、規(guī)范管理”的原則，以項(xiàng)目為重點(diǎn)編早編細(xì)編實(shí)年度預(yù)算，提高年初預(yù)算到位率，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程績(jī)效管理，切實(shí)提高資金使用效益。
第四條 專項(xiàng)資金采用因素法分配與項(xiàng)目管理相結(jié)合的方式進(jìn)行分配，部分項(xiàng)目根據(jù)管理需要保留省級(jí)審批權(quán)限。資金安排向粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)、我省原中央蘇區(qū)和革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。
第二章 職責(zé)分工
第五條 省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠美廣東生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)匯總編制專項(xiàng)資金預(yù)算，辦理專項(xiàng)資金新增、調(diào)劑，審核專項(xiàng)資金分配方案是否符合規(guī)定，是否符合省委、省政府決策部署，辦理資金下達(dá)和撥付，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控，組織開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)本部門(mén)專項(xiàng)資金預(yù)算編制和執(zhí)行，對(duì)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。按照本領(lǐng)域事項(xiàng)的輕重緩急程度優(yōu)化專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)、科學(xué)合理設(shè)置專項(xiàng)資金審批權(quán)限；組織項(xiàng)目入庫(kù)，申報(bào)資金預(yù)算，制定明細(xì)分配方案，下達(dá)任務(wù)清單，同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展信息公開(kāi)和績(jī)效管理。指導(dǎo)和督促市縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)加快專項(xiàng)資金分配，對(duì)保留省級(jí)審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金，組織項(xiàng)目驗(yàn)收或考評(píng)。
第六條 市縣財(cái)政部門(mén)將省下達(dá)的專項(xiàng)資金納入預(yù)算全流程規(guī)范管理，做好資金轉(zhuǎn)下達(dá)和撥付工作；配合省級(jí)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等，并做好問(wèn)題整改。
市縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)承擔(dān)省級(jí)下達(dá)專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控、任務(wù)清單實(shí)施的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)市縣項(xiàng)目庫(kù)管理和儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)審批對(duì)應(yīng)審批權(quán)限的項(xiàng)目，并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性的審核把關(guān)，確保完成省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下達(dá)的任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)；組織項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管，加強(qiáng)資金管理，做好信息公開(kāi)、績(jī)效自評(píng)、項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)等工作；配合省級(jí)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等，并做好問(wèn)題整改。
項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算，具體組織項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，配合監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，并做好問(wèn)題整改。
第三章 專項(xiàng)資金設(shè)立
第七條 專項(xiàng)資金設(shè)立要嚴(yán)格控制數(shù)量和規(guī)模，不得新設(shè)一項(xiàng)工作就新增一項(xiàng)專項(xiàng)資金，不得重復(fù)設(shè)立績(jī)效目標(biāo)相近或者資金用途相似的專項(xiàng)資金。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)對(duì)新增設(shè)立專項(xiàng)資金的必要性、科學(xué)性、可行性進(jìn)行研究論證。屬于新增政策的，應(yīng)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)審（估），屬于增加既定政策額度的，應(yīng)對(duì)資金實(shí)施情況開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。新增資金要經(jīng)部門(mén)黨組（委）會(huì)議研究后，按程序向省財(cái)政廳提出設(shè)立申請(qǐng)，并在預(yù)算編制階段完成新增申請(qǐng)。專項(xiàng)資金實(shí)施期限一般不超過(guò)3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。
第八條 綠美廣東生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金主要用于我省住建領(lǐng)域綜合環(huán)境治理與節(jié)能降耗有關(guān)事項(xiàng)以及省委、省政府確定的住建領(lǐng)域綜合環(huán)境治理與節(jié)能降耗的其他支出。主要包括：
（一）城市水環(huán)境治理專項(xiàng)資金
1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。一是依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕11號(hào)）《國(guó)家發(fā)展改革委 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕827號(hào)）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家發(fā)展改革委 水利部關(guān)于印發(fā)深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（建城〔2022〕29號(hào)）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知》（建辦城〔2022〕2號(hào)）等文件規(guī)定設(shè)立。二是資金主要政策目標(biāo)是到2025年，縣級(jí)城市黑臭水體消除比例達(dá)到90%，城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上，城市污水處理率達(dá)到98%以上，城市公共供水管網(wǎng)漏損率小于9%。
2.主要用途和支持對(duì)象。主要用于補(bǔ)助粵東西北地區(qū)和惠州、江門(mén)、肇慶等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱的市縣開(kāi)展城市、縣城排水與污水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、黑臭水體治理和城市公共供水管網(wǎng)漏損治理，包括：市政排水與污水管網(wǎng)日常運(yùn)行、巡查養(yǎng)護(hù)、維修、搶修搶險(xiǎn)、功能性和結(jié)構(gòu)性隱患修復(fù)、錯(cuò)混接整改、大中修、更新改造；排水應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備采購(gòu)儲(chǔ)備；排水管線專業(yè)化信息系統(tǒng)建設(shè)；規(guī)劃、方案、咨詢、評(píng)估等前期工作；城市、縣城黑臭水體整治涉及的控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等措施和水質(zhì)監(jiān)測(cè)等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等工作；城市公共供水管網(wǎng)漏損控制工程涉及的供水管道老化更新改造、供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量、供水管網(wǎng)壓力調(diào)控、供水管網(wǎng)智能化建設(shè)等工作；用于相關(guān)重點(diǎn)課題研究、信息化系統(tǒng)建設(shè)、第三方技術(shù)咨詢?cè)u(píng)估等專項(xiàng)工作與會(huì)議培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等省級(jí)經(jīng)費(fèi)支出。”
（二）生活垃圾分類專項(xiàng)資金
1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。一是《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見(jiàn)〉的通知》《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》及《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》《廣東省城市生活垃圾分類實(shí)施方案》《廣東省城市生活垃圾分類提檔增效三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》《廣東省生活垃圾處理“十四五”規(guī)劃》等文件對(duì)生活垃圾分類作出的相關(guān)工作部署設(shè)立”。二是資金主要政策目標(biāo)是“十四五”期間，持續(xù)提升生活垃圾無(wú)害化處理水平，大力提高生活垃圾的物質(zhì)回收和生物質(zhì)能利用水平，全面提升焚燒處理能力，穩(wěn)步提高廚余垃圾資源化利用水平，打造“焚燒為主、生化為輔、填埋兜底”的生活垃圾處理格局，推動(dòng)生活垃圾處理能力和管理水平走在全國(guó)前列；統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類，倡導(dǎo)綠色低碳的發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)形成共建共治共享社會(huì)治理新格局，創(chuàng)造清潔環(huán)境，建設(shè)宜居城市、美麗鄉(xiāng)村，探索形成廣東特色的分類實(shí)施模式。
2.主要用途和支持對(duì)象。主要用于補(bǔ)助粵東西北及惠州、江門(mén)、肇慶15個(gè)市提檔增效工作。補(bǔ)助粵東西北及惠州、江門(mén)、肇慶15個(gè)市生活垃圾分類工作、示范片區(qū)建設(shè)，補(bǔ)齊前端分類宣傳動(dòng)員、投放環(huán)節(jié)發(fā)動(dòng)督導(dǎo)和投放設(shè)施設(shè)備新增改建、終端分類收運(yùn)、末端廚余垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)等重要環(huán)節(jié)工作短板。補(bǔ)助粵東西北及惠州、江門(mén)、肇慶15個(gè)市已通過(guò)無(wú)害化等級(jí)評(píng)價(jià)的城市（縣城）填埋場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)展城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理工作（包括生活垃圾處理設(shè)施整治和運(yùn)營(yíng)以及配套設(shè)施建設(shè)完善、升級(jí)改造等）。補(bǔ)助粵東西北及惠州、江門(mén)、肇慶15個(gè)市開(kāi)展中央環(huán)境保護(hù)督查整改清單事項(xiàng)，包括在役填埋場(chǎng)問(wèn)題整改，消除填埋場(chǎng)滲瀝液積存量、開(kāi)展填埋場(chǎng)地下水水質(zhì)超標(biāo)整治等相關(guān)工作；用于完善全省生活垃圾分類及處理相關(guān)技術(shù)指引，開(kāi)展全省生活垃圾分類專項(xiàng)評(píng)估、處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)及無(wú)害化等級(jí)評(píng)價(jià)、信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維運(yùn)營(yíng)等專項(xiàng)工作與會(huì)議培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等省級(jí)經(jīng)費(fèi)支出。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展專項(xiàng)資金
1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。一是該項(xiàng)資金依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》《廣東省綠色建筑條例》《省委十大民生工程》等文件規(guī)定設(shè)立。二是資金主要政策目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)新增節(jié)能建筑面積超過(guò)1億平方米，新增綠色建筑面積超過(guò)1億平方米，促進(jìn)我省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平量質(zhì)齊升，減少二氧化碳排放，持續(xù)節(jié)約能源資源。
2.主要用途和支持對(duì)象。主要用于支持我省各市縣開(kāi)展綠色循環(huán)發(fā)展與節(jié)能降耗工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，包括：綠色建筑、超低能耗（被動(dòng)式）及近零能耗建筑、裝配式建筑；既有建筑節(jié)能改造與綠色化改造、預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)改造；可再生能源建筑應(yīng)用、建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)；綠色城市、綠色社區(qū)創(chuàng)建等；綠色建材的推廣應(yīng)用、建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)研究（含新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)和推廣項(xiàng)目）；建筑節(jié)能與綠色建筑信息化管理、標(biāo)準(zhǔn)制訂、碳達(dá)峰碳中和等相關(guān)工作研究和項(xiàng)目推進(jìn)等方面；用于相關(guān)政策技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制訂、信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維運(yùn)營(yíng)等專項(xiàng)工作與會(huì)議培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等省級(jí)經(jīng)費(fèi)支出。
（四）加氫站建設(shè)專項(xiàng)資金
1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。一是該項(xiàng)資金依據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于啟動(dòng)燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的通知》（財(cái)建〔2021〕266號(hào)）《廣東省加快建設(shè)燃料電池汽車示范城市群行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕345號(hào)）等文件規(guī)定設(shè)立。二是資金主要政策目標(biāo)是加快布局建設(shè)加氫站，推動(dòng)落實(shí)廣東城市群加氫站建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)到示范期末建成加氫站超200座。
2.主要用途和支持對(duì)象。主要用于對(duì)“十四五”期間建成并投入使用，且日加氫能力（按照壓縮機(jī)每日工作12小時(shí)的加氣能力計(jì)算）500公斤及以上的加氫站按照省級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)貼，用于省級(jí)加氫站建設(shè)政策制度的宣貫、應(yīng)急演練、安全評(píng)估、信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維運(yùn)營(yíng)等專項(xiàng)工作與會(huì)議培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等省級(jí)經(jīng)費(fèi)支出。
第四章 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備
第九條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)審批項(xiàng)目、誰(shuí)組織申報(bào)”的原則開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，并提前一年組織項(xiàng)目研究謀劃、評(píng)審論證、入庫(kù)儲(chǔ)備等各項(xiàng)工作。除城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展專項(xiàng)資金和省本級(jí)使用的項(xiàng)目支出為省級(jí)審批以外，其他各政策任務(wù)審批權(quán)限如下：
加氫站建設(shè)審批權(quán)限下放為“地市級(jí)”，地級(jí)市需完成對(duì)市本級(jí)、市轄區(qū)及下轄縣（含縣級(jí)市，下同）級(jí)項(xiàng)目的審批，根據(jù)省直管縣改革要求，審批結(jié)果中對(duì)屬于縣級(jí)的項(xiàng)目要單獨(dú)標(biāo)注。地級(jí)市審批的分配方案要報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳審核備案。
城市水環(huán)境治理、生活垃圾分類審批權(quán)限下放為“地市級(jí)+縣級(jí)”，地級(jí)市僅審批市本級(jí)及市轄區(qū)的項(xiàng)目和資金，不再審批下轄縣，縣級(jí)項(xiàng)目和資金由縣級(jí)審批。市級(jí)和縣級(jí)的審批分配方案由地級(jí)市業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯總報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳審核備案。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)在6月底前將項(xiàng)目審批權(quán)限下放市縣的資金下一年度延續(xù)性政策的績(jī)效目標(biāo)和考核要求下發(fā)各地，指導(dǎo)各地做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
第十條 保留省級(jí)審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金中屬于競(jìng)爭(zhēng)性分配的，每年3月底前啟動(dòng)下一年度預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)遴選和評(píng)審論證，原則上6月底前確定具體項(xiàng)目并完成項(xiàng)目入庫(kù)；屬于事后獎(jiǎng)補(bǔ)的，實(shí)行錯(cuò)期配置，采用跨年滾動(dòng)方式確定獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和獎(jiǎng)補(bǔ)金額；屬于滾動(dòng)安排的，在6月底前確定下一年度工作任務(wù)、實(shí)施方案和資金使用計(jì)劃并完成項(xiàng)目入庫(kù)。下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備可參照省級(jí)做法開(kāi)展。
第十一條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)專項(xiàng)資金原則上提前一年組織項(xiàng)目論證研究和入庫(kù)儲(chǔ)備，提高項(xiàng)目與政策的匹配度；健全項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)審機(jī)制和項(xiàng)目滾動(dòng)管理機(jī)制，用好計(jì)提的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，夯實(shí)項(xiàng)目前期儲(chǔ)備工作，按照輕重緩急和成熟度排序，總體規(guī)模不得少于預(yù)算申報(bào)額度；按規(guī)定履行內(nèi)部決策程序后，方可提交財(cái)政部門(mén)，確保項(xiàng)目納入預(yù)算后可執(zhí)行。
入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)按程序?qū)徟?，具備安排預(yù)算的條件。對(duì)需要跨年度實(shí)施的項(xiàng)目，原則上應(yīng)根據(jù)年度資金使用計(jì)劃滾動(dòng)安排，并明確分年度資金安排計(jì)劃和階段性績(jī)效目標(biāo)，未具備當(dāng)年支出條件的，不得納入當(dāng)年預(yù)算安排。涉及政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目的，入庫(kù)前應(yīng)完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序,涉及保障性租賃住房社會(huì)籌集項(xiàng)目的,入庫(kù)前應(yīng)完成運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方案的制定。
項(xiàng)目入庫(kù)全流程有關(guān)申報(bào)通知（指南）、評(píng)審辦法、評(píng)審結(jié)果等文件應(yīng)同步抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第十二條 下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的轉(zhuǎn)移支付支出，采用“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的形式。市縣項(xiàng)目入庫(kù)的同時(shí)應(yīng)開(kāi)展項(xiàng)目審批，需細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目并形成分配方案上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)項(xiàng)目清單以資料審核和項(xiàng)目抽查等形式開(kāi)展備案審核,并形成任務(wù)清單下發(fā)各市縣，不在任務(wù)清單范圍內(nèi)的項(xiàng)目原則上不安排資金。
第五章 預(yù)算編制
第十三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況研究提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排計(jì)劃。其中保留省級(jí)審批權(quán)限的專項(xiàng)資金應(yīng)采用項(xiàng)目法分配。下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金，市縣采用“項(xiàng)目法”完成項(xiàng)目審批和上報(bào)，省級(jí)采用“因素法”分配專項(xiàng)資金，分配因素設(shè)置可根據(jù)資金管理需要選取，包括任務(wù)清單的工作任務(wù)量、各地績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、試點(diǎn)情況、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)量、工作積極性、地方財(cái)力系數(shù)、資金下達(dá)與執(zhí)行進(jìn)度、審計(jì)意見(jiàn)等。
第十四條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬分配的項(xiàng)目承擔(dān)管理主體責(zé)任，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬納入預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行審核：
（一）是否符合中央及省委、省政府重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和方向；
（二）是否符合各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理辦法規(guī)定的使用范圍，是否滿足資金支持門(mén)檻條件；
（三）是否體現(xiàn)聚焦、成熟的分配要求；
（四）是否違反中央和省的禁止性規(guī)定，是否存在違規(guī)政府購(gòu)買服務(wù)的情形。
第十五條 專項(xiàng)資金年度預(yù)算額度確定后，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要將專項(xiàng)資金分配方案公示無(wú)異議后報(bào)省財(cái)政廳。分配方案應(yīng)按照“三重一大”要求經(jīng)部門(mén)黨組（委）會(huì)議集體審議后，在公示前報(bào)分管省領(lǐng)導(dǎo)審批。其中，省級(jí)審批項(xiàng)目的資金分配方案（含提前下達(dá)部分）及調(diào)整方案應(yīng)經(jīng)部門(mén)集體研究審議后，在公示前報(bào)分管省領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，省本級(jí)支出原則上全部列入年初部門(mén)預(yù)算管理；保留省級(jí)審批項(xiàng)目權(quán)限的轉(zhuǎn)移支付支出帶項(xiàng)目提前下達(dá)市縣。下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的轉(zhuǎn)移支付支出，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在辦理提前下達(dá)時(shí)下發(fā)任務(wù)清單，指導(dǎo)各地細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目。
第十六條 項(xiàng)目下放“地市級(jí)+縣級(jí)”審批的資金，由縣級(jí)審批的項(xiàng)目將單獨(dú)列示，省級(jí)資金直接分配至縣級(jí)。項(xiàng)目下放地市級(jí)審批的資金，保留以市為單位的集中分配管理模式，地市級(jí)按規(guī)定將資金分配下達(dá)縣級(jí)前，需將分配方案報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核備案，地市級(jí)應(yīng)及時(shí)將資金轉(zhuǎn)撥至縣級(jí)，不得擠占、挪用、截留。
第十七條 專項(xiàng)資金可按照不超過(guò)相應(yīng)“財(cái)政事權(quán)”金額的2%計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)。其中下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要由市縣使用，省級(jí)按照最高不超1%（含）的比例保留必要的項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保障項(xiàng)目前期工作，用于前期論證、編制政策文件、專題研究、政策宣貫、培訓(xùn)會(huì)議、入庫(kù)評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效管理、信息系統(tǒng)等與專項(xiàng)資金管理直接相關(guān)支出，不得用于編內(nèi)人員工資、津補(bǔ)貼等個(gè)人福利支出，以及樓堂館所建設(shè)、修繕和其他無(wú)關(guān)支出。
第六章 專項(xiàng)資金執(zhí)行及管理
第十八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按規(guī)定將資金分配方案公示無(wú)異議后報(bào)送省財(cái)政廳，并同步在預(yù)算管理系統(tǒng)中提交資金分配二級(jí)項(xiàng)目、績(jī)效目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)分類等數(shù)據(jù)信息。省財(cái)政廳在收到分配方案后發(fā)文下達(dá)指標(biāo)，同步下達(dá)分地區(qū)（單位）績(jī)效目標(biāo)。其中，省級(jí)審批項(xiàng)目的資金分配方案（含提前下達(dá)部分）及調(diào)整方案應(yīng)經(jīng)部門(mén)集體研究審議后，在公示前報(bào)分管省領(lǐng)導(dǎo)審批。
市縣收到上級(jí)資金文后，應(yīng)在預(yù)算法規(guī)定下達(dá)時(shí)限7日前制定專項(xiàng)資金分配方案，由地級(jí)市業(yè)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案；市縣應(yīng)按預(yù)算法規(guī)定時(shí)限辦理資金分配下達(dá)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳匯總后提供省財(cái)政部門(mén)備案。年度預(yù)算批復(fù)和專項(xiàng)資金下達(dá)后，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)撥付資金，保障資金到位，并對(duì)專項(xiàng)資金支出進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。
第十九條 項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中因故變更或終止的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)逐級(jí)向業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，對(duì)不涉及財(cái)政補(bǔ)助資金額度變化的，由相應(yīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批，需要收回部分或全部財(cái)政資金的，由相應(yīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)同級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理資金收回手續(xù)。
第二十條 專項(xiàng)資金按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)，涉及政府采購(gòu)、基建項(xiàng)目資金撥付的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)劑。確需調(diào)劑的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳原則上應(yīng)在6月底前調(diào)劑用于同一“財(cái)政事權(quán)”內(nèi)已儲(chǔ)備可執(zhí)行項(xiàng)目的事項(xiàng)。當(dāng)年累計(jì)調(diào)劑資金額度達(dá)到“財(cái)政事權(quán)”額度10%及以上的，報(bào)分管省領(lǐng)導(dǎo)審批；達(dá)到20%及以上的，經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)政的省領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)省長(zhǎng)審批。
市縣在完成省級(jí)下達(dá)的任務(wù)清單前提下，可在同一“財(cái)政事權(quán)”內(nèi)統(tǒng)籌使用剩余資金，并將統(tǒng)籌使用情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。未完成約束性任務(wù)的情況下，市縣和用款單位需要調(diào)劑使用專項(xiàng)資金的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批并抄送省財(cái)政廳。
第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格按照規(guī)定的開(kāi)支范圍支出。并對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專賬核算，按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金使用票據(jù)銷賬制度，嚴(yán)禁用“白頭單”入賬或套取資金。
第二十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后，且經(jīng)督促仍未整改到位的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出資金處理意見(jiàn)，省財(cái)政廳辦理資金的調(diào)整、收回統(tǒng)籌等事宜。
第二十四條 預(yù)算年度終了，各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定編列專項(xiàng)資金年度決算報(bào)表，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第七章 專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理
第二十五條 預(yù)算執(zhí)行階段，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要按照不同類型加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控，定期編制資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)控分析報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳。對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行進(jìn)度慢、與既定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的，及時(shí)責(zé)成項(xiàng)目單位采取措施予以糾正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)整、暫緩或者停止執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)控結(jié)果在市縣轉(zhuǎn)移支付安排的運(yùn)用。省財(cái)政廳對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十六條 預(yù)算年度終了， 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)布置資金使用單位對(duì)上一年度資金使用情況開(kāi)展單位自評(píng)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要對(duì)單位自評(píng)情況進(jìn)行匯總并核查，并按要求將匯總核查情況報(bào)送省財(cái)政廳。實(shí)施周期內(nèi)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳分別適時(shí)組織開(kāi)展部門(mén)評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要參考依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施完畢后，由各項(xiàng)目對(duì)應(yīng)審批層級(jí)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)，并于下一年度3月底前將驗(yàn)收或考評(píng)結(jié)果報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案；固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目驗(yàn)收按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金分配下達(dá)、實(shí)際支付、項(xiàng)目實(shí)施、任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、信息公開(kāi)進(jìn)行全面核查和重點(diǎn)抽查。
第二十八條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自覺(jué)接受人大、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督檢查，配合提供相關(guān)材料。
第二十九條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控，完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金分配、使用、管理全流程的監(jiān)管。
第三十條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市縣要建立專項(xiàng)資金管理信用體系，對(duì)申請(qǐng)單位在專項(xiàng)資金申報(bào)、管理、使用過(guò)程中存在虛報(bào)、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的，將失信信息納入社會(huì)信用體系實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲，并向社會(huì)公開(kāi)。
第三十一條 專項(xiàng)資金實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)資金使用管理過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 信息公開(kāi)
第三十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳是本部門(mén)經(jīng)管專項(xiàng)資金信息公開(kāi)公示的責(zé)任主體。項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)以適當(dāng)方式公開(kāi)財(cái)政資金使用情況。下放項(xiàng)目審批權(quán)限的專項(xiàng)資金，由市縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)、用款單位參照省級(jí)做法，對(duì)管理過(guò)程產(chǎn)生的相關(guān)信息進(jìn)行公開(kāi)公示。
第三十三條 除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開(kāi)的專項(xiàng)資金信息外，專項(xiàng)資金的分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過(guò)程信息，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)分配、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開(kāi)”的原則向社會(huì)公開(kāi)。具體公開(kāi)內(nèi)容根據(jù)中央和省關(guān)于信息公開(kāi)的有關(guān)條款執(zhí)行。
第三十四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)在相關(guān)信息審批生效后20日內(nèi)，通過(guò)本部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站或相關(guān)信息系統(tǒng)等載體向社會(huì)公開(kāi)。市縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)、用款單位應(yīng)參照省級(jí)做法，通過(guò)本部門(mén)或本級(jí)政府、上級(jí)主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站及其他信息載體進(jìn)行公開(kāi)。
第九章 附 則
第三十五條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)信息互通，對(duì)收到上級(jí)有關(guān)專項(xiàng)資金下達(dá)、使用、管理有關(guān)文件的，應(yīng)及時(shí)以適當(dāng)方式通知同級(jí)相關(guān)部門(mén)。
第三十六條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳解釋。
第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年，各政策任務(wù)專項(xiàng)資金年限按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理辦法》（粵財(cái)建〔2021〕6號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)）專項(xiàng)資金管理辦法（2024年修訂）
2.廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主管綠美廣東生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法（2024年修訂）
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