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正趕上同樣關(guān)注度很高的兩淮、陽泉、芮城、包頭、濟(jì)寧和新泰6個(gè)光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目落實(shí)，我們就以這五個(gè)剛出爐的領(lǐng)跑者基地的中標(biāo)企業(yè)電價(jià)和十三五規(guī)劃來分析一下現(xiàn)階段地面電站與分布式光伏發(fā)電的電價(jià)情況。
1地面電站
表一地面光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)對(duì)比
如表一所示，2013年正式稿件是比征求意見稿增長(zhǎng)了不少，可是到2015年的時(shí)候居然還比意見稿下降了！所以按這個(gè)套路來講，誰知道這次會(huì)增會(huì)降？
但通過對(duì)比2013年和2015年頒布的標(biāo)桿電價(jià)，我們不難看出隨著科技的進(jìn)步，光伏成本不斷降低，為防止產(chǎn)生過度補(bǔ)貼的現(xiàn)象，標(biāo)桿電價(jià)的確是呈下降趨勢(shì)的。不過樂觀的小編依然預(yù)測(cè)正式文件下發(fā)時(shí)，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類的標(biāo)桿電價(jià)將會(huì)小幅增長(zhǎng)為0.65、0.75、0.85元/千瓦時(shí)。
為何會(huì)是預(yù)測(cè)“增長(zhǎng)”呢？首先這里有一個(gè)小細(xì)節(jié)。
正如在2013年的光伏電價(jià)征求意見稿對(duì)外公布后，部分地區(qū)政府部門及企業(yè)對(duì)意見稿提出了很大意見，最終國(guó)家發(fā)改委在正式文件中調(diào)高了光伏電價(jià)補(bǔ)貼。而此次意見稿一經(jīng)發(fā)出，全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)就立即發(fā)布了《關(guān)于“光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整”意見征集的緊急通知》，決定緊急征求會(huì)員企業(yè)意見，并匯總后上報(bào)國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局。因此，若是企業(yè)對(duì)此次所定電價(jià)意見很大的話，發(fā)改委極有可能會(huì)根據(jù)企業(yè)意見進(jìn)行調(diào)整。
下面我們就已落實(shí)的領(lǐng)跑者項(xiàng)目來解釋為何會(huì)是“小幅增長(zhǎng)”。
因領(lǐng)跑者項(xiàng)目不涉及Ⅱ類地區(qū)，除包頭是Ⅰ類地區(qū)外，其他皆為Ⅲ類地區(qū)，因此我們?cè)诖藘H以Ⅲ類地區(qū)著重討論。
首先我們來看一下濟(jì)寧和新泰領(lǐng)跑者項(xiàng)目中的中標(biāo)企業(yè)及電價(jià)。
表二山東濟(jì)寧光伏領(lǐng)跑者中標(biāo)企業(yè)及電價(jià)
表三山東新泰光伏領(lǐng)跑者中標(biāo)企業(yè)及電價(jià)
由表二、表三可看出，同為Ⅲ類地區(qū)的濟(jì)寧、新泰是清一色的0.83元/千瓦時(shí)，未體現(xiàn)出價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)性，故對(duì)地面標(biāo)桿電價(jià)的確定無實(shí)質(zhì)參考價(jià)值，不予考慮在討論范圍內(nèi)。
下面我們著重看一下兩淮、陽泉、芮城和包頭領(lǐng)跑者項(xiàng)目中的中標(biāo)企業(yè)及電價(jià)。
下面我們著重看一下兩淮、陽泉、芮城和包頭領(lǐng)跑者項(xiàng)目中的中標(biāo)企業(yè)及電價(jià)。
表四安徽兩淮光伏領(lǐng)跑者中標(biāo)企業(yè)及電價(jià)
表五山西陽泉光伏領(lǐng)跑者中標(biāo)企業(yè)及電價(jià)
表六山西芮城光伏領(lǐng)跑者中標(biāo)企業(yè)及電價(jià)
由表四、表五、表六可看出，兩淮、陽泉、芮城的平均電價(jià)依次為0.772、0.748和0.775元/千瓦時(shí)，最低電價(jià)分別為0.71、0.61和0.65元/千瓦時(shí)，不難發(fā)現(xiàn)這幾個(gè)最低電價(jià)的給出者都是協(xié)鑫新能源，作為生產(chǎn)、加工、集成、投資一體化的光伏工廠，光伏發(fā)電成本本來就能節(jié)約不少，因此給出這看似無利潤(rùn)可賺的超低電價(jià)也就不難理解了。
表七內(nèi)蒙古包頭光伏領(lǐng)跑者中標(biāo)企業(yè)及電價(jià)
此次中標(biāo)電價(jià)中，包頭作為Ⅰ類地區(qū)，平均電價(jià)為0.569元/千瓦時(shí)，最低電價(jià)為0.52元/千瓦時(shí)，電價(jià)下降幅度很大。
但其實(shí)仔細(xì)對(duì)比表格，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，就Ⅰ類、Ⅲ類地區(qū)而言，包頭的0.569元/千瓦時(shí)和兩淮、陽泉、芮城的0.772、0.748、0.775元/千瓦時(shí)，與2016年的征求意見稿中的0.55元/千瓦時(shí)和0.75元/千瓦時(shí)相差也并不是很大，僅從這幾個(gè)領(lǐng)跑者項(xiàng)目看來，此次意見稿給出的電價(jià)也并非那么難以接受。
但行業(yè)內(nèi)之所以叫苦連連，就是因?yàn)轭I(lǐng)跑者之所以叫做領(lǐng)跑者，原因就是領(lǐng)跑者的投標(biāo)單位都是行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)，而中標(biāo)的則更是領(lǐng)先中的佼佼者，因此中標(biāo)項(xiàng)目幾乎已經(jīng)是行業(yè)的最低電價(jià)了。若行業(yè)最低價(jià)也持平或低于意見稿中的標(biāo)桿電價(jià)的話，那也就意味著若是按此次意見稿所定的電價(jià)，行業(yè)中大多數(shù)企業(yè)其實(shí)已經(jīng)沒有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)了。
因此，為照顧到大部分企業(yè)的切實(shí)利益，小編預(yù)測(cè)標(biāo)桿電價(jià)將會(huì)有所增高。但由于領(lǐng)跑者項(xiàng)目中給出的電價(jià)一遍遍刷新紀(jì)錄，證明在如此猛烈的電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)下，企業(yè)的發(fā)展速度的確喜人。由此可判斷，正式文件中的標(biāo)桿電價(jià)增長(zhǎng)幅度不會(huì)太大，也正因如此，從明年開始，預(yù)計(jì)部分小企業(yè)將逐漸淡出光伏市場(chǎng)。
2分布式電站
此次意見稿中，將分布式度電補(bǔ)貼按Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類的分類，定為0.2、0.25、0.3元/千瓦時(shí)，與之前的統(tǒng)一度電補(bǔ)貼差異較大，我們且看一組表格。
表八分布式光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)對(duì)比
表九目前分布式的發(fā)展現(xiàn)狀
目前Ⅰ類、Ⅱ類地區(qū)不太具備建分布式電站的客觀條件，因此討論Ⅰ類、Ⅱ類的標(biāo)桿電價(jià)無實(shí)際意義，我們?cè)谶@里著重討論Ⅲ類地區(qū)的標(biāo)桿電價(jià)走向。
由表九可得，2015年的總裝機(jī)量為15.130GW，分布式裝機(jī)量為1.380GW，分布式僅占9.01%，甚至低于2014年的占比19.32%。以目前光伏行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)而言，地面電站指標(biāo)基本已被瓜分，大部分企業(yè)已轉(zhuǎn)戰(zhàn)分布式，分布式肯定是未來光伏行業(yè)的一大熱點(diǎn)。且十三五規(guī)劃中分布式裝機(jī)量為70GW，若不大力發(fā)展分布式，指標(biāo)將很難完成。因此，意見稿中的分布式度電補(bǔ)貼遠(yuǎn)不能達(dá)到行業(yè)期望，正式文件下發(fā)時(shí)一定會(huì)增高，但與地面電站相同，增幅不會(huì)過大。
3總結(jié)
由光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目及十三五規(guī)劃分析可得，2016年即將正式下發(fā)的標(biāo)桿電價(jià)與意見稿相比，定會(huì)有一定范圍內(nèi)的增高，但增幅不大。無論如何，補(bǔ)貼逐漸減少甚至取消，都將是光伏行業(yè)的大趨勢(shì)。作為行業(yè)中的一員，只有不斷創(chuàng)新，加速發(fā)展光伏技術(shù)，才能不被日益膨脹的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所吞并，在光伏行業(yè)中占有一席之地。
由表九可得，2015年的總裝機(jī)量為15.130GW，分布式裝機(jī)量為1.380GW，分布式僅占9.01%，甚至低于2014年的占比19.32%。以目前光伏行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)而言，地面電站指標(biāo)基本已被瓜分，大部分企業(yè)已轉(zhuǎn)戰(zhàn)分布式，分布式肯定是未來光伏行業(yè)的一大熱點(diǎn)。且十三五規(guī)劃中分布式裝機(jī)量為70GW，若不大力發(fā)展分布式，指標(biāo)將很難完成。因此，意見稿中的分布式度電補(bǔ)貼遠(yuǎn)不能達(dá)到行業(yè)期望，正式文件下發(fā)時(shí)一定會(huì)增高，但與地面電站相同，增幅不會(huì)過大。
3總結(jié)
由光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目及十三五規(guī)劃分析可得，2016年即將正式下發(fā)的標(biāo)桿電價(jià)與意見稿相比，定會(huì)有一定范圍內(nèi)的增高，但增幅不大。無論如何，補(bǔ)貼逐漸減少甚至取消，都將是光伏行業(yè)的大趨勢(shì)。作為行業(yè)中的一員，只有不斷創(chuàng)新，加速發(fā)展光伏技術(shù)，才能不被日益膨脹的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所吞并，在光伏行業(yè)中占有一席之地。
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