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12月12日，浙江發(fā)布了《浙江省電力中長期交易規(guī)則（2023年修訂版）》《浙江省電力零售市場管理辦法》。各領域專家也對這些文件的變化進行了解讀，一起來看看~


12月12日，浙江省發(fā)改委、省能源局聯合印發(fā)《關于做好2024年度浙江省電力市場化交易相關工作的通知》，通知明確“電網企業(yè)根據交易平臺推送的零售套餐電量、電價信息進行計算。若零售用戶選擇了已勾選封頂價格條款的零售套餐，當零售交易價格超過零售封頂價格時，按照零售封頂價格進行計算；當零售交易價格不超過零售封頂價格時，按照零售交易價格進行計算。”俗稱“就低不就高”。

封頂價格機制如何運行？

簡單來講，就是按照零售套餐價格與封頂價格的最小值進行結算。例如，某用戶與售電公司簽約了固定價格套餐，約定固定價格為0.46元/千瓦時、并且套餐已勾選了封頂價格條款。

若2月份市場封頂價格為0.459元/千瓦時，小于0.46元/千瓦時，自動觸發(fā)了封頂機制，則該用戶按照0.459元/千瓦時進行結算。

若3月份市場封頂價格為0.463元/千瓦時，大于0.46元/千瓦時，則該用戶繼續(xù)按套餐價格0.46/千瓦時進行結算。

封頂價格如何確定？

封頂價格=（年度交易均價×0.8+月度交易均價×0.2）（1+X）。X為上浮系數，通知中已明確X最大為0.6%。

例如，2024年年度交易均價為0.46元/千瓦時，2月份的月度交易均價為0.45元/千瓦時，取X為0.6%，那么2月份的封頂價格為


同理，若3月份的月千瓦時交易均價為0.47元/千瓦時，取X為0.6%，那么3月份的封頂價格為


設置封頂價格機制的初衷為何？

一是有利于將批發(fā)市場價格信號合理傳導至零售用戶。推動批發(fā)市場電價信號通過零售合同向終端用戶傳導、引導用戶優(yōu)化用電行為，是國家完善電力市場價格體系的重要內容。設置封頂價格機制，以月為周期準確反映批發(fā)市場交易價格，可以讓用戶真實感受市場化交易情況，當批發(fā)市場降價時可享受紅利。

二是有利于維護零售市場平穩(wěn)健康發(fā)展。電力零售交易是廣大中小用戶直接參與電力市場化交易的主要方式，因此零售套餐的設計必須充分考慮中小用戶的抗風險能力。封頂價格機制在一定程度上“平抑”終端用戶價格大幅波動風險，保持價格總體穩(wěn)定。

三是有利于提升售電公司的綜合服務水平。浙江電力市場仍處于發(fā)展階段，個別售電公司可能利用市場信息差，誤導用戶高價簽約。新機制對售電公司的經營水平提出了更高要求，推動售電公司更專注于豐富增值服務的類型和提升增值服務水平，電力用戶也能因此享受到更加多樣化的優(yōu)質服務。
《浙江電力零售市場管理辦法（試行）》已經正式印發(fā)，與上一年的辦法相比，主要變化有以下四點：

一是零售用戶結算費用構成調整。與第三監(jiān)管周期輸配電價政策相適應，將上網環(huán)節(jié)線損費用和系統運行費用單列，明確零售交易電費，疊加分攤（享）費用、上網環(huán)節(jié)線損費用、輸配電費、系統運行費用、政府性基金及附加等費用后，按照分時電價政策規(guī)定的浮動比例形成分時結算價格，形成零售用戶結算價格。

二是統一零售市場交易時段。與電力中長期交易規(guī)則調整相適應,零售套餐統一為單一價套餐，零售市場交易、結算及偏差考核按照總時段開展，執(zhí)行分時電價的用戶，其分時價格在終端統一拆分形成，取消了原有的分時價格比例校驗、用戶電價類別校驗等交易限制。

三是零售套餐增加聯動年度交易價格。為促進批零價格傳導，支持批發(fā)市場年度交易價格向零售市場傳導,將零售套餐參考價格從聯動月度交易均價，修訂為聯動年度交易均價與月度交易均價的加權平均值，更加有效地向零售用戶傳導市場價格。

四是優(yōu)化套餐封頂價格設計。調整封頂套餐設置范圍，基礎套餐全部設定封頂價格選項；統一套餐封頂電量比例選擇，全電量設置封頂價格；統一各類套餐封頂的設置，將封頂價格與年度和月度價格聯動。封頂價格為（年度交易均價*0.8+月度交易均價*0.2）基礎上上浮不超過一定系數。當交易價格高于封頂價格時，按照封頂價格結算。

本次辦法的主要變化，體現出四個重要意義。

一是銜接國家輸配電價政策，用戶電費賬單更加清晰。落實國家第三監(jiān)管周期輸配電價調整要求，及時調整零售用戶的電費項目組成，使用戶電費賬單更加清晰，便于用戶理解。

二是充分聯動市場價格，促進批發(fā)零售價格傳導。優(yōu)化套餐設計，零售套餐既和年度價格聯動，又聯動月度價格，更加有效傳導批發(fā)市場價格；優(yōu)化封頂價格條款，使封頂價格選項更加直觀明了，便于用戶選擇，封頂價格在年度和月度價格基礎上上浮，保證勾選封頂價格選項的用戶價格與市場價格有效聯動。

三是市場套餐更加簡單易懂，便于用戶核對計算。零售套餐簡化為單一價套餐，減少冗余信息，分時價格在終端統一拆分形成；封頂條款設置為全電量封頂，保障零售用戶的電價水平處在合理區(qū)間內。

四是設定套餐預警機制，充分告知用戶權利義務。對基礎套餐未選擇封頂選項進行預警，若用戶選擇了未勾選封頂選項的套餐，則自動觸發(fā)預警，設置 24 小時冷靜期。在24 小時冷靜期內，可重新選擇套餐類型及相關條款，有利于引導用戶選擇封頂價格，保護用戶合法權益。 

原標題：解讀2024年浙江電力市場化交易政策調整①