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在中美洲國家中，巴拿馬對投資者極具吸引力，這不僅是因為它擁有穩(wěn)定的政府并使用美元作為貨幣，還因為巴政府目前正在部署一系列財政激勵措施以支持光伏產業(yè)，包括免征進口稅的措施。

就巴拿馬太陽能市場的增長，PV Tech Premium采訪了MPC Energy Solutions中美洲及加勒比地區(qū)總經理Fernando Zúñiga，該公司是一家獨立發(fā)電商，在巴拿馬已運營了六年多，同時還開發(fā)、投資和運營光伏項目。

MPC活躍于包括危地馬拉和牙買加在內的許多中美洲和南美洲國家。

Zúñiga表示，巴拿馬光伏行業(yè)的唯一限制因素也許是國土面積小，因此無法與墨西哥、巴西或智利等規(guī)模更大的區(qū)域市場相提并論。

但巴拿馬的金融服務業(yè)非?；钴S，巴拿馬運河為運輸和物流提供了便利，而且正在成為一個極具吸引力的旅游勝地，這使太陽能開發(fā)商對其尤感興趣。

"在過去幾年中，我們看到大量移民從不同國家涌入巴拿馬。這意味著電力需求逐年增長。在所有這些因素的共同作用下，對于投資者來說，巴拿馬無疑是中美洲一個非常值得關注的市場。"

取代對煤炭的依賴，70%來自可再生能源

根據Blackridge Research and Consulting的數據，截至2022年年底，巴拿馬的太陽能裝機容量為522MW。截至今年7月，光伏發(fā)電量占巴拿馬全國發(fā)電量的11%。巴拿馬2015-2050年國家能源計劃的目標是至2050年，70%的裝機容量來自可再生能源。

巴拿馬的能源需求歷來嚴重依賴煤炭，因此光伏發(fā)電的歷史并不長。2013年，巴拿馬開發(fā)并建成了第一座商用太陽能光伏電站。人們對中美洲太陽能行業(yè)的興趣日益濃厚，這個中美洲國家目前擁有重要的、不斷增長的項目，吸引著開發(fā)商們的目光。

然而，自2013年以來，巴拿馬只舉行過兩次以太陽能和風能為重點的能源招標。迄今為止，由政府或當地分銷商推動的項目寥寥無幾。另一方面，由于巴拿馬在電力領域是一個開放的市場（這也是其對開發(fā)商而言的最大優(yōu)勢之一），因此私人市場上出現了購電協議模式項目。

Zúñiga稱："你可以隨時與大型承購商談判私人購電協議。”

財政激勵措施：稅收減免

目前，巴拿馬為太陽能項目提供的激勵措施包括免征進口稅，對進口或在當地購買太陽能項目建設運維所需的設備、零部件或材料免征增值稅等。項目還可獲得5%的稅收減免，適用于所得稅或公司稅。減免的依據是對道路或橋梁等公用基礎設施項目的直接投資總額以及設備的加速折舊費。

特別是在可再生能源領域，10MW以下的發(fā)電系統可獲得高達項目投資額25%的所得稅減免。10MW以上的發(fā)電機組可享受25%的財政優(yōu)惠和最高可達項目投資額50%的所得稅減免。

法律還免除了10MW以下小型可再生能源項目的輸配電費，10-20MW項目在十年內無需支付前10MW的輸配電費用。

其中，許多經濟利益都遵循了美國《通貨膨脹削減法案》設定的藍圖，為在巴國內開發(fā)可再生能源提供了財政激勵，巴拿馬和美國太陽能行業(yè)之間還存在著其他聯系。去年，總部位于亞利桑那州的組件制造商Universal Solar宣布，將在巴拿馬Colón建設一處600MW組件生產廠用于向美國市場供貨。

該公司表示，"來自巴拿馬的產品可免被征收影響亞洲組件的201條款貿易關稅，而且美國與巴拿馬簽有長期自由貿易協定。這一協定促進了進出口，解決了勞工和環(huán)境保護問題。"

巴拿馬國有電力公司ETESA目前也在討論新的激勵措施以避免太陽能組件進口關稅。繼2020年的可再生能源招標之后，Zúñiga預計，今年年底或明年年初將舉行一次由政府主導的可再生能源招標。這次招標將面向其他技術，而不僅僅是太陽能，預計光伏項目將非常具有競爭力。

分布式光伏項目興起，隆基收獲訂單

Zúñiga表示，最近，分布式發(fā)電項目正逐漸興起，尤其是在巴拿馬城的周邊地區(qū)。今年7月，中國光伏制造商隆基綠能宣布，與巴拿馬太陽能躉售商CELTEC簽訂了50MW組件分銷協議，為中美洲日益增長的小型光伏市場供應組件。

靠近哥斯達黎加邊境的Chiriquí地區(qū)是大型太陽能開發(fā)的熱點地區(qū)，中部地區(qū)也是如此，Chiriquí和Veraguas的輻照度均高于巴拿馬其他地區(qū)，氣候適宜，土地供應充足，價格也更容易接受。

Zúñiga稱："作為開發(fā)商和投資者，你總是希望找到不僅在技術角度和太陽能資源方面合適，而且在地價方面也合適的地方。離城市越近，價格就越高。"

由于巴拿馬是一個小國，與許多其他國家相比，不靠近需求是一個成本不那么高的缺點。舉例來說，智利在阿塔卡馬沙漠地區(qū)實施了大型項目，需要鋪設龐大的輸電線路才能將電力輸出到更南部城市的能源需求中心。

當前，巴拿馬的光伏項目主要由來自西班牙、德國和法國的國際公司推動，但當地公司也啟動了項目建設，尤其是當地投資公司，它們要么自己參與，要么通過與國際公司合資的方式參與。

MPC將巴拿馬作為區(qū)域戰(zhàn)略基地。從巴拿馬出發(fā)，公司代表可以在幾小時內到達牙買加、多米尼加共和國、哥倫比亞、哥斯達黎加、薩爾瓦多和危地馬拉等地的大多數項目。

Zúñiga補充道："對于開發(fā)商來說，成功的關鍵在于始終非常接近這些項目和當局。巴拿馬不僅是一個在拉丁美洲建立基地的好地方，也是一個可以開發(fā)項目的地方，我認為這是一個很不錯的組合。" 

原標題：挺進中美洲！這里的光伏正興起