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光伏行業(yè)或?qū)⒂瓉肀l(fā)期 “十三五” 開啟千億市場
日期:2016-09-07   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:xiaoguang 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
9月1日,國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》,核定太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)1.15元,并明確上述電價(jià)僅適用于國家能源局2016年組織實(shí)施的示范項(xiàng)目。同時(shí)鼓勵地方政府相關(guān)部門對太陽能熱發(fā)電企業(yè)采取稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、綠色信貸、土地優(yōu)惠等措施。這意味著,自去年9月國家能源局下發(fā)開發(fā)光熱電站示范項(xiàng)目的通知以來,業(yè)界等待1年之久的示范電價(jià)終于出爐。

光熱發(fā)電是光伏之外的太陽能利用又一重要技術(shù)領(lǐng)域,同等裝機(jī)規(guī)模下,無論是發(fā)電效率還是電源的穩(wěn)定性都遠(yuǎn)勝光伏。我國從“七五”時(shí)期便一直支持太陽能熱發(fā)電技術(shù)研究,在專利數(shù)、論文數(shù)方面都走在了世界前列,但和光伏產(chǎn)業(yè)的高速增長大相徑庭,受制于政策環(huán)境、成本等問題,光熱產(chǎn)業(yè)遲遲未能啟動。

據(jù)了解,“十二五”時(shí)期,我國安排了1吉瓦的太陽能光熱發(fā)電示范項(xiàng)目。但自2010年亞洲首座塔式太陽能光熱發(fā)電站在北京延慶動工以來,截至2015年底,我國光熱裝機(jī)規(guī)模僅為18兆瓦,僅相當(dāng)于4臺4兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)的裝機(jī)容量,甚至趕不上我國一個大型分布式光伏電站的規(guī)模。而據(jù)CSPPLAZA研究中心統(tǒng)計(jì),2015年,全球建成光熱發(fā)電裝機(jī)容量約4940.1兆瓦,比2014年增加9.3%,其中,西班牙裝機(jī)總量近2400兆瓦,美國約1900兆瓦,兩者合計(jì)占全球裝機(jī)總?cè)萘康?0%。

“光熱電站前期投資是光伏電站的3至4倍,只有定下一個合理的電價(jià),企業(yè)才敢放開手腳干。”天津?yàn)I海光熱發(fā)電投資有限公司總經(jīng)理蘇堅(jiān)健告訴記者,技術(shù)、產(chǎn)能問題都好解決,企業(yè)都在等待電價(jià)的落地。

2015年11月,國家能源局在北京召開全國首批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目現(xiàn)場比價(jià)會,意味著光熱發(fā)電終于迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。此次示范電價(jià)出臺,鼓舞了產(chǎn)業(yè)信心。華泰證券首席研究員弓永峰認(rèn)為,這意味著光熱發(fā)電第一批示范項(xiàng)目在年內(nèi)得到批復(fù)的可能性極大,示范項(xiàng)目的批復(fù)與開工建設(shè),有望帶動國內(nèi)太陽能熱發(fā)電企業(yè)快速增長。

值得關(guān)注的是,2011年光伏標(biāo)桿電價(jià)政策出臺后,當(dāng)年光伏電站裝機(jī)容量同比增長超過700%。由此推測,處在類似發(fā)展階段的光熱行業(yè),或?qū)⒂瓉肀l(fā)期。根據(jù)國家規(guī)劃,“十三五”期間我國光熱發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)總量將不低于5吉瓦,按此估算,市場規(guī)模最少將達(dá)到1500億元。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,制定全國統(tǒng)一的太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策,對一定的裝機(jī)規(guī)模進(jìn)行價(jià)格支持,引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、開發(fā)優(yōu)質(zhì)光熱資源,既有利于對光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行探索和試驗(yàn),支持友好型可再生能源健康發(fā)展;也有利于防止相關(guān)產(chǎn)業(yè)依賴高額補(bǔ)貼盲目擴(kuò)張,盡可能降低全社會用電成本,提高電價(jià)附加資金補(bǔ)貼效率。

該負(fù)責(zé)人還透露:“2019年以后,國家將根據(jù)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)電成本降低情況,適時(shí)完善太陽能熱發(fā)電價(jià)格政策,逐步降低新建太陽能熱發(fā)電價(jià)格水平。”

 
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來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
 
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