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企業(yè)頻繁違規(guī)在濕地建光伏發(fā)電項目 破壞環(huán)境
日期:2016-08-01   [復(fù)制鏈接]
責任編輯:xiaoguang 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
在赤湖濕地雷家湖水域,密密麻麻的水泥樁“破水而出”,與周邊生態(tài)景觀極不和諧。

近期,江西瑞昌市虹源光伏發(fā)電有限公司在長江邊重要濕地赤湖濕地里開建光伏發(fā)電項目。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司在未取得使用濕地相關(guān)手續(xù)的情況下便擅自開工。今年4月相關(guān)部門已要求其立即停止施工、恢復(fù)原狀,但之后工程仍然在建,直到記者介入調(diào)查后才暫停施工。專家表示,企業(yè)在濕地“跑馬圈水”建光伏發(fā)電項目,將給生態(tài)系統(tǒng)造成潛在威脅。

赤湖是江西第五大天然湖泊,與長江僅一堤之隔,屬于長江水系,達爾湖、雷家湖位于赤湖西面水域范圍內(nèi)。2014年12月31日,江西省林業(yè)廳公布了《江西省第一批省重要濕地名錄》,赤湖名列其中。在這片水域,規(guī)劃面積1500畝的瑞昌市虹源光伏發(fā)電有限公司50兆瓦漁光互補光伏發(fā)電項目已開工建設(shè)。

達爾湖畔的武蛟鄉(xiāng)上湖村村民張炳秋告訴,早年這里被圍湖造田,1998年長江特大洪水過后,為恢復(fù)湖區(qū)生態(tài),村民響應(yīng)國家號召退田還湖,這里恢復(fù)成湖面。之后,一些村民在此承包搞養(yǎng)殖。

虹源光伏發(fā)電有限公司在未取得使用濕地相關(guān)手續(xù)的情況下擅自開工。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在可觀收益面前,企業(yè)寧可違規(guī)也要在濕地建光伏發(fā)電項目。記者近日多次走訪赤湖濕地雷家湖、達爾湖水域發(fā)現(xiàn),水面一直有機器運作的聲音,表明工程仍在建。虹源公司負責人王小峰表示,項目投資5.2億元,是瑞昌市招商引資項目,一旦停工將損失慘重。

南昌大學光伏研究院院長周浪分析稱,政府以較高價格收購光伏電力等綠色電力,在現(xiàn)行電力價格水平下中等陽光輻照水平地區(qū)(江西省略低于中等)一般6年至10年就可收回投資。扣除場租和運行成本,利潤可觀,且規(guī)模越大收益越大。

王小峰說:“項目建成后,國家和省級將給予每度電補貼0.6元左右,上網(wǎng)電價為0.98元。”根據(jù)企業(yè)提供的資料,項目建成后預(yù)計電站運營期內(nèi)年上網(wǎng)電量為4791.97萬千瓦/時,按照20年補貼期限計算,該項目將獲得國家和省級補貼近6億元,期間上網(wǎng)電價收入達9.39億元。

周浪認為,建設(shè)光伏電站風險低,也無須研發(fā)投入,只要有資金有場所就能干。在國家嚴格限制“林光互補”模式光伏電站建設(shè)使用林地、嚴控用地審批手續(xù)后,一些企業(yè)開始在濕地內(nèi)跑馬圈水,違規(guī)建設(shè),給生態(tài)環(huán)境帶來嚴重隱患。2015年7月,山東濟寧等地政府部門就曾下發(fā)《關(guān)于立即停止光伏發(fā)電項目違法使用林地濕地行為的緊急通知》。

面對涌入濕地的光伏發(fā)電項目,江西省科學院研究員戴年華認為,目前國家層面還未就濕地保護利用出臺相應(yīng)規(guī)范,部分省份已經(jīng)出臺的保護條例也不健全。《江西省濕地保護條例》規(guī)定:“在濕地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得影響濕地生態(tài)系統(tǒng)基本功能,禁止在重要濕地擅自新建建筑物和構(gòu)筑物等。”

同時,各部門間在濕地保護利用中沒有形成監(jiān)管合力。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),虹源光伏發(fā)電項目除了還未得到濕地審批,其他手續(xù)已辦結(jié)。而《江西省占用、征收重要濕地審核管理辦法》規(guī)定,用地單位在取得《使用濕地審核同意書》后依法進行環(huán)評和土地等審批手續(xù)。部門之間銜接不暢,造成其他審批環(huán)節(jié)走在了前置審批條件的前面。

為此,戴年華等專家提出,完善國家濕地保護法律法規(guī),嚴格限制光伏發(fā)電項目進入濕地,嚴防企業(yè)借綠色能源旗號侵占濕地資源等現(xiàn)象在長江周邊擴散。嚴格濕地利用的審批,前置條件未完成前不審批,否則應(yīng)嚴肅追責。
 
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