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此外，文件明確，加快推進綠色工廠創(chuàng)建，加強服務(wù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，推動企業(yè)使用先進適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效低排放裝備，減少生產(chǎn)過程中的資源消耗和環(huán)境影響，鼓勵企業(yè)建設(shè)廠區(qū)光伏電站和能源管理中心，優(yōu)化工廠用能結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。重點支持國家、省級綠色園區(qū)、綠色工廠等綠色制造項目創(chuàng)建，爭取打造能效標桿產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成可復(fù)制、可推廣的能效治理樣本。
文件原文如下：
《潯陽區(qū)“十四五”節(jié)能減排和能耗“雙控”工作方案》
各街道辦事處，區(qū)直及駐區(qū)各單位：
《潯陽區(qū)“十四五”節(jié)能減排和能耗“雙控”工作方案》已經(jīng)區(qū)政府第27次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。
2023年7月14日
（此件已申請公開）
潯陽區(qū)“十四五”節(jié)能減排和能耗“雙控”工作方案
為認真貫徹落實省委、省政府、市委、市政府重大決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，大力推動節(jié)能減排，著力提升資源能源利用效率，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，加快打造全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行之地、示范之地，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，按照市第十二次黨代會部署要求，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長期目標和短期目標、政府和市場的關(guān)系，堅持和完善能源消費強度和總量雙控（以下簡稱能耗雙控）、主要污染物排放總量控制制度，組織實施節(jié)能減排重點工程，進一步健全節(jié)能減排政策機制，推動能源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續(xù)減少，實現(xiàn)節(jié)能降碳減污協(xié)同增效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成省、市下達的“十四五”節(jié)能減排約束性目標，為更高標準打造美麗中國“江西樣板”提供有力支撐，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標奠定堅實基礎(chǔ)。
到2025年，全區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降12.5％，力爭達到13％，能源消費總量得到合理控制，氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學(xué)需氧量、氨氮重點工程減排量分別達到170噸、108噸、487噸、30噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到省、市先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得新突破。
二、節(jié)能減排重點任務(wù)
（一）實施重點行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。以石化化工、煤電等行業(yè)為重點，推進節(jié)能改造和污染物深度治理。按照長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單、重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單和“三線一單”要求，嚴禁準入不符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目。加大節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品推廣力度，培育一批工業(yè)重點用能行業(yè)能效領(lǐng)跑者，打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品，推動重點行業(yè)綠色化發(fā)展。加強行業(yè)工藝革新，實施化工類等產(chǎn)業(yè)集群分類治理，開展重點行業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)廢水資源化利用改造。“十四五”時期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降15.5 ％，萬元工業(yè)增加值用水量下降達到市級下達的標準。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、潯陽生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)農(nóng)水局等按職責(zé)分工負責(zé)，各區(qū)直單位、街道負責(zé)落實。以下均需各街道落實，不再列出）
（二）全面提升園區(qū)節(jié)能環(huán)保水平。推動園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治，鼓勵工業(yè)企業(yè)優(yōu)先利用可再生能源。推進供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加強一般固體廢物、危險廢物集中貯存和處置。配合市級開展揮發(fā)性有機物、電鍍廢水及特征污染物集中治理等“綠島”項目建設(shè)。大力實施循環(huán)化改造，爭取申報節(jié)能環(huán)保試點園區(qū)，園區(qū)節(jié)能環(huán)保水平顯著提升。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、潯陽生態(tài)環(huán)境局、城管局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）大力推進城鎮(zhèn)建筑節(jié)能減排。配合市級推動低碳城市、海綿城市、韌性城市、“無廢城市”創(chuàng)建。全面提高建筑節(jié)能標準，實施綠色建筑標識認定制度，加快發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑。推動老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，推進既有建筑節(jié)能改造、建筑光伏一體化建設(shè)。實施綠色高效制冷行動，以建筑中央空調(diào)、數(shù)據(jù)中心、商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、冷鏈物流等為重點，更新升級制冷技術(shù)、設(shè)備，優(yōu)化負荷供需匹配，提升制冷系統(tǒng)能效水平。配合市級實施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程，推進城市老舊供水管網(wǎng)更新改造、管網(wǎng)分區(qū)計量，提升管網(wǎng)智能化水平。到2025年，城市新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率大幅提升，力爭城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制達標。（區(qū)住建局、潯陽生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源分局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)商務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）有序推進交通物流節(jié)能減排。配合市級推動綠色鐵路、綠色公路、綠色港口，有序推進充換電、加注（氣）、加氫、港口岸電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合市級實施綠色出行“續(xù)航工程”，加大新能源車輛推廣應(yīng)用力度。配合市級相關(guān)部門全面落實汽車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準，基本淘汰國三及以下排放標準汽車。配合市級加快綠色倉儲建設(shè)，加快標準托盤、標準周轉(zhuǎn)箱（筐）等物流載具推廣應(yīng)用，鼓勵建設(shè)綠色物流園區(qū)。到2025年，公共交通中新能源汽車占比達到85％。新建、改建、擴建碼頭（油氣化工碼頭除外）岸電覆蓋率達到100％。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、潯陽生態(tài)環(huán)境局、市交管一大隊、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)，市級配合部門：市港航局、南鐵九江車務(wù)段、市郵政管理局等）
（五）大力推進公共機構(gòu)能效提升。持續(xù)推進公共機構(gòu)節(jié)能，積極推廣公共機構(gòu)低碳積分制（綠寶碳匯），推廣大型會議、活動碳中和。加快公共機構(gòu)既有建筑圍護結(jié)構(gòu)、中央空調(diào)、照明、電梯等用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，鼓勵采用能源費用托管等合同能源管理模式。大力推廣太陽能等可再生能源，率先采購使用節(jié)能和新能源汽車，新建和既有停車場要配備電動汽車充電設(shè)施或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件。推行能耗定額管理，全面開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動。到2025年，80％以上的區(qū)屬黨政機關(guān)建成節(jié)約型機關(guān)，創(chuàng)建8—10家節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位和2—3家省級水效領(lǐng)跑者，打造8—10家綠色辦公、垃圾分類、制止餐飲浪費等節(jié)能現(xiàn)場教學(xué)點。（區(qū)機關(guān)事務(wù)中心、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)教體局、區(qū)城管局、區(qū)委合作交流中心等按職責(zé)分工負責(zé)）
（六）加強重點區(qū)域污染物減排。持續(xù)打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)，扎實推進城市污水垃圾處理，配合市級推行污水“廠—網(wǎng)—河（湖）”、垃圾“收—運—處”一體化運行維護模式。配合市級提升船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水及危險廢物等處置能力?？茖W(xué)有序推進化工污染治理，加強沿江化工項目整治提升，提升沿江化工產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)水平，推動沿江化工產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。到2025年，潯陽干流九江段和水質(zhì)保持II類標準。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管局、區(qū)住建局、潯陽生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)行政審批局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（七）全面提升煤炭清潔高效利用。立足以煤為主的基本市情，在保障能源安全的前提下控制煤炭消費增長，抓好煤炭清潔高效利用，推進現(xiàn)役煤電機組節(jié)能改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，制定我區(qū)煤電機組升級改造實施計劃。支持應(yīng)急和調(diào)峰電源發(fā)展。加強散煤和分散小鍋爐治理，嚴格控制新上燃煤鍋爐，加大落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電退出力度。加快天然氣推廣利用，提升用氣總量。統(tǒng)籌推進煤改電、煤改氣，全面提升生產(chǎn)生活終端用能設(shè)備的電氣化率。到2025年，非化石能源占能源消費總量比重達到市級下達標準。（區(qū)發(fā)改委、潯陽生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工信局、區(qū)市監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（八）全面加強揮發(fā)性有機物綜合整治。推進原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，以工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點，鼓勵企業(yè)實施溶劑型工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等清潔原料替代。深化石化、化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理，開展涉揮發(fā)性有機物儲罐排查，全面提升廢氣收集率、治理設(shè)施同步運行率和去除率。對易揮發(fā)有機液體儲罐實施改造，對浮頂罐推廣采用全接液浮盤和高效雙重密封技術(shù)，對廢水系統(tǒng)高濃度廢氣實施單獨收集處理。到2025年，完成省、市下達的溶劑型工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑使用量削減比例要求。（區(qū)市監(jiān)局、區(qū)工信局、潯陽生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)）
（九）全面提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平。配合市級加快構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。配合市級加快補齊城市生活污水收集管網(wǎng)短板，有序推進管網(wǎng)錯接混接漏接改造，加快補齊處理能力缺口，推行污水資源化利用和污泥無害化處置。加大垃圾資源化利用，建設(shè)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。到2025年，新增和改造污水收集管網(wǎng)298.2公里，生活垃圾焚燒處理能力達200噸／日左右。（區(qū)城管局、潯陽生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委等按職責(zé)分工負責(zé)）
（十）加快推進節(jié)能降耗示范工程。加快推進綠色工廠創(chuàng)建，加強服務(wù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，推動企業(yè)使用先進適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效低排放裝備，減少生產(chǎn)過程中的資源消耗和環(huán)境影響，鼓勵企業(yè)建設(shè)廠區(qū)光伏電站和能源管理中心，優(yōu)化工廠用能結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。重點支持國家、省級綠色園區(qū)、綠色工廠等綠色制造項目創(chuàng)建，爭取打造能效標桿產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成可復(fù)制、可推廣的能效治理樣本。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委等按職責(zé)分工負責(zé)）
三、健全節(jié)能減排管理制度
（一）優(yōu)化完善能耗雙控制度。堅持能效優(yōu)化和保障合理用能相結(jié)合，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，加強能耗雙控政策與碳達峰碳中和目標任務(wù)的銜接。以能源產(chǎn)出率為重要依據(jù)，綜合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、能源消費現(xiàn)狀、節(jié)能潛力、能源資源稟賦、環(huán)境質(zhì)量狀況、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃布局、上一個五年規(guī)劃目標完成情況等因素，實行基本目標和激勵目標雙目標管理，并設(shè)置年度目標。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值增速目標和能耗強度降低基本目標確定年度能源消費總量目標，經(jīng)濟增速超過預(yù)期的時段可相應(yīng)調(diào)整能源消費總量目標。落實好國家新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量考核、原料用能不納入能耗雙控考核、能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核、能耗強度降低達到激勵目標免予考核等政策。適時對能耗雙控目標完成情況進行評估，確有必要時，按程序?qū)ο嚓P(guān)目標作出適當(dāng)調(diào)整。（區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)統(tǒng)計局、潯陽生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。根據(jù)省、市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價審批等政策規(guī)定，對在建、擬建、建成的高耗能高排放低水平項目開展評估檢查，建立項目清單，明確處置意見，嚴禁違規(guī)項目建設(shè)、運行，堅決拿下不符合要求的項目。加強對高耗能高排放低水平項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價審批程序和結(jié)果執(zhí)行的監(jiān)督評估。引導(dǎo)和督促金融機構(gòu)認真落實金融監(jiān)管要求，完善高耗能高排放低水平項目融資政策。將遏制“兩高”項目盲目發(fā)展情況列入高質(zhì)量發(fā)展考核和能耗“雙控”考核，并將考核結(jié)果交由干部主管部門作為對領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、潯陽生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)委組織部、人行九江中心支行、區(qū)市監(jiān)局、九江銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）健全污染物排放總量控制制度。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，把污染物排放總量控制制度作為加快綠色低碳發(fā)展、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、提升環(huán)境治理水平的重要抓手，推進實施重點減排工程，形成有效減排能力。優(yōu)化總量減排指標分解方式，按照可監(jiān)測、可核查、可考核的原則，結(jié)合承擔(dān)的污染治理任務(wù)和減排潛力等情況，將減排量下到各個重點企業(yè)。落實總量減排核算技術(shù)要求，加強與排污許可、環(huán)境影響評價審批等制度銜接，建立重點減排工程調(diào)度信息化平臺，提升總量減排核算信息化水平。落實省、市總量減排考核要求，強化總量減排監(jiān)督管理，重點核查重復(fù)計算、弄虛作假特別是不如實填報削減量和削減來源等問題。（潯陽生態(tài)環(huán)境局負責(zé)）
四、完善節(jié)能減排政策機制
（一）健全法規(guī)標準體系。配合市級加強資源節(jié)約與利用、污染防治、應(yīng)對氣候變化、綠色生產(chǎn)與消費等重點領(lǐng)域地方標準修訂。配合省、市級制定《江西省非道路移動機械排氣污染防治條例》《江西省揮發(fā)性有機物大氣綜合排放標準》等制度。深入開展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。（區(qū)發(fā)改委、潯陽生態(tài)環(huán)境局、區(qū)司法局、區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)市監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）完善相關(guān)經(jīng)濟政策。要加大對節(jié)能減排支持力度，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金支持節(jié)能減排重點工程建設(shè)。強化政府綠色采購，逐步提高各級預(yù)算單位在政府采購項目中的綠色產(chǎn)品比重。健全綠色金融體系，大力發(fā)展綠色信貸，支持重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排，推動碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款在轄區(qū)內(nèi)精準落地，加強環(huán)境和社會風(fēng)險管理。加快綠色債券發(fā)展，支持符合條件的節(jié)能減排企業(yè)上市融資和再融資。積極推廣環(huán)境污染責(zé)任保險“政企保”合作模式，探索建立銀保協(xié)同機制。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，進一步細化配套措施。落實高耗能行業(yè)階梯電價等綠色電價機制。推動落實城鎮(zhèn)污水處理費征收標準動態(tài)調(diào)整機制。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)金融辦、人行九江中心支行、九江銀保監(jiān)分局、區(qū)工信局、潯陽生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)稅務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）完善市場化機制。推進用能權(quán)有償使用和交易，加強用能權(quán)交易與碳排放權(quán)交易的統(tǒng)籌銜接。培育和發(fā)展排污權(quán)交易市場，鼓勵有條件的地區(qū)擴大排污權(quán)交易試點范圍。指導(dǎo)做好綠色電力證書相關(guān)工作，促進可再生能源持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。全面推進電力需求側(cè)管理。推行合同能源管理，積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。規(guī)范開放環(huán)境治理市場，推行環(huán)境污染第三方治理，探索推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)、環(huán)境托管服務(wù)等新模式。強化能效標識管理制度，推行節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)品認證。（區(qū)發(fā)改委、潯陽生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)市監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）強化統(tǒng)計監(jiān)測能力建設(shè)。嚴格落實重點用能單位能源利用狀況報告制度，健全能源計量體系，全面推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。按照省、市統(tǒng)一部署，完善工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域能源消費統(tǒng)計制度和指標體系。深化生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計改革，嚴格執(zhí)行排放源統(tǒng)計調(diào)查制度和技術(shù)規(guī)范。推行政府主導(dǎo)、企業(yè)共享的工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測，構(gòu)建覆蓋排污許可持證單位的固定污染源監(jiān)測體系。加強工業(yè)園區(qū)污染源監(jiān)測，推動在涉揮發(fā)性有機物排放的重點排污單位安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施。加強統(tǒng)計基層隊伍建設(shè)，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核，防范統(tǒng)計造假、弄虛作假，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。（區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)發(fā)改委、潯陽生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)市監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（五）加強節(jié)能減排隊伍建設(shè)。配合市級加強節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，按照上下對口的原則，建立健全上下貫通的節(jié)能監(jiān)察體系。重點用能單位按要求設(shè)置能源管理崗位和負責(zé)人，重點排污單位設(shè)置專職環(huán)保人員。加大政府有關(guān)部門及監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)、企業(yè)、咨詢機構(gòu)等節(jié)能減排工作人員培訓(xùn)力度，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、比賽競賽、經(jīng)驗交流等方式提高業(yè)務(wù)水平。按照國家制定的職業(yè)標準，鼓勵開展節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域新職業(yè)培訓(xùn)。（區(qū)發(fā)改委、潯陽生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工信局、區(qū)人社局等按職責(zé)分工負責(zé)）
五、加強組織實施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門和街道辦事處要充分認識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大決策部署上來，立足經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持系統(tǒng)觀念，明確目標責(zé)任，制定實施方案，狠抓工作落實，確保完成全區(qū)“十四五”節(jié)能減排各項任務(wù)。各部門、街道辦事處主要負責(zé)同志是節(jié)能減排工作第一責(zé)任人，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部署推進，將節(jié)能減排目標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃及年度計劃充分銜接。重點用能單位要落實節(jié)能減排目標責(zé)任，鼓勵實行更嚴格的目標管理。區(qū)發(fā)改委、潯陽生態(tài)環(huán)境局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好工作指導(dǎo)，推動任務(wù)有序有效落實，及時防范化解風(fēng)險，重大情況及時向區(qū)政府報告。（區(qū)發(fā)改委、潯陽生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）強化監(jiān)督考核。開展“十四五”區(qū)人民政府節(jié)能減排目標責(zé)任評價考核，科學(xué)運用考核結(jié)果，對工作成效顯著的部門和街道辦事處加強激勵，對工作不力的部門和街道辦事處加強督促指導(dǎo)，考核結(jié)果經(jīng)區(qū)人民政府審定后，交由干部主管部門作為各區(qū)直單位、街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。完善能耗雙控考核措施，增加能耗強度降低約束性指標考核權(quán)重，加大對能評未批先建、高耗能高排放低水平項目管控等情況的考核整治力度。統(tǒng)籌目標完成進展、經(jīng)濟形勢及跨周期因素，能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并結(jié)合省、市要求，留有適當(dāng)彈性。繼續(xù)開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，把總量減排目標任務(wù)完成情況作為重要考核內(nèi)容，壓實減排工作責(zé)任。完善區(qū)級生態(tài)環(huán)境保護督察制度，深化例行督察，強化專項督察。（區(qū)發(fā)改委、潯陽生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)統(tǒng)計局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）強化全民行動。深入開展綠色生活創(chuàng)建行動，增強全民節(jié)約意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費，營造綠色低碳社會風(fēng)尚。推行綠色消費，加大綠色低碳產(chǎn)品推廣力度，組織開展生態(tài)文明宣傳月、節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，通過多種傳播渠道和方式廣泛宣傳節(jié)能減排法規(guī)、標準、知識以及經(jīng)驗做法。開展先進節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商業(yè)團體、公益組織的作用，支持節(jié)能減排公益事業(yè)。暢通群眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督渠道。開展節(jié)能減排自愿承諾，引導(dǎo)市場主體、社會公眾自覺履行節(jié)能減排責(zé)任。（區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、潯陽生態(tài)環(huán)境局、區(qū)機關(guān)事務(wù)中心、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)）
原標題：江西九江潯陽區(qū)：鼓勵企業(yè)建設(shè)廠區(qū)光伏電站和能源管理中心
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