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正是由于上述地區(qū)限電的原因，在此次公布的指標中，對不具備新建光伏電站市場條件的甘肅、新疆、云南等地停止或暫緩下達2016年的新增光伏電站建設(shè)規(guī)模（光伏扶貧除外）。

對此，吳國輝對記者說，“對部分地區(qū)暫停下發(fā)指標，是因為這些地區(qū)2015年的指標還沒有完成，并且這部分區(qū)域繼續(xù)下發(fā)指標，會導(dǎo)致并網(wǎng)量進一步加大，那么棄光問題就會更加突出。所以，此次暫停部分區(qū)域的指標，可在一定程度上緩解這些區(qū)域的限電問題，降低這些區(qū)域的棄光率。”

同時，此次通知中，國家能源局還規(guī)定北京、天津、上海及重慶、西藏和海南等6個地區(qū)不設(shè)建設(shè)規(guī)模上限，在這一定程度加大這些區(qū)域的光伏發(fā)電并網(wǎng)量。

資金難題依舊待解

全年總量有望超過20GW，如果按照每瓦投資成本在10元計算，那么今年光伏電站的投資總額或?qū)⒊^2000億元。

眾所周知，光伏企業(yè)建設(shè)光伏電站，自有資金僅占20%的比例，另外的80%資金需要企業(yè)靠融資解決。以此來計算，那么今年光伏企業(yè)融資額度將超過1600億元，如何解決這筆巨額的資金問題，成為光伏企業(yè)的難題。

值得注意的是，雖然國家層面一再要求金融機構(gòu)加大對光伏企業(yè)的支持力度，但是目前國內(nèi)各大銀行對光伏產(chǎn)業(yè)，尤其是上游制造業(yè)投資持謹慎態(tài)度，金融機構(gòu)難以甄別光伏企業(yè)融資時用于產(chǎn)能提升，還是產(chǎn)能單純擴大，這也是金融機構(gòu)裹足不前的主要原因。加上銀行貸款利率高企，光伏企業(yè)現(xiàn)金流受到了影響。

雖然進入2016年，金融機構(gòu)對光伏企業(yè)的貸款逐步在放開，但是一些中小型企業(yè)貸款依然面臨難題，“傳統(tǒng)的融資模式必須以資產(chǎn)抵押控制風(fēng)險，這是光伏企業(yè)融資難的根本原因，這也意味著相對融資總額，企業(yè)還必須具有大于80%的可抵押資產(chǎn)，但是很多中小型企業(yè)不具備這些資產(chǎn)，那么融資就會面臨難題。”光伏行業(yè)專家趙玉文對記者說：所以今年總量有望超過20GW，對光伏企業(yè)是機遇，也是挑戰(zhàn)。