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四、依法辦理光伏電站建設(shè)使用林地審核審批手續(xù)

納入國家光伏年度新增建設(shè)規(guī)模并經(jīng)投資主管部門依法備案的光伏電站項目方能依法辦理使用林地審核審批手續(xù)。光伏電站的逆變器室、生產(chǎn)區(qū)（包括升壓站、配電室、控制室等）、生活區(qū)（包括辦公、住宿、食堂、活動場所、庫房等附屬設(shè)施）和廠區(qū)道路等永久性建筑用地部分，按長期占用林地依法辦理使用林地手續(xù)。光伏電站的電池組件陣列，采用"林光互補"用地模式的，電池組件陣列在施工期按臨時占用林地辦理使用林地手續(xù)，運營期由雙方簽訂補償協(xié)議，通過租賃等方式使用林地。運營期間如需改變林地用途、破壞森林植被的，必須依法辦理使用林地審核審批手續(xù)；采用其他用地模式的，依法辦理占用林地審核審批手續(xù)。建設(shè)單位在提交使用林地申請材料時，所提供的擬使用林地現(xiàn)狀圖要對第二次全國土地調(diào)查確定為未利用地的土地作出標(biāo)注。

按照國家林業(yè)局《建設(shè)項目使用林地審核審批管理規(guī)范》關(guān)于"同時有占用和臨時占用林地的項目，經(jīng)有審核權(quán)的上級人民政府林業(yè)主管部門審核同意使用林地后，有關(guān)下級人民政府林業(yè)主管部門才能辦理臨時占用林地審批手續(xù)"的相關(guān)規(guī)定，為進一步優(yōu)化審批程序、簡化報批手續(xù)、提高審批效率、改進服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《云南省人民政府行政審批制度改革辦公室關(guān)于取消和調(diào)整一批行政許可項目的通知》（云審改辦〔2016〕2號）規(guī)定，光伏電站占用和臨時占用林地實行一體化辦理，統(tǒng)一報省級林業(yè)主管部門審批。

五、加強建設(shè)光伏電站使用林地的監(jiān)管

各地要加強對光伏電站建設(shè)使用林地的監(jiān)管，定期開展檢查，嚴格實行臨時占用林地期滿后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件驗收制度，確保光伏電站建設(shè)依法依規(guī)使用林地。"林光互補"模式光伏電站要確保使用的宜林地不改變林地性質(zhì)，禁止電池組件采用固定平鋪方式，禁止光伏電站場地進行高強度削坡填溝，場地平整應(yīng)當(dāng)盡最大努力保護原有植被。積極探索支持光伏電站建設(shè)與防沙治沙、宜林地造林等相結(jié)合。

附件：

1.國家林業(yè)局關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知

2.云南省能源局關(guān)于推進太陽能光伏開發(fā)利用的指導(dǎo)意見