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《方案》指出，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。配合供電企業(yè)構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，適應(yīng)可再生能源大比例接入需要。綜合運(yùn)用新一代信息技術(shù)，提高數(shù)字化、智能化水平。完善用電需求響應(yīng)機(jī)制，積極推進(jìn)需求側(cè)響應(yīng)注冊(cè)工作，深化電力需求側(cè)管理，聚合工商業(yè)、建筑樓宇、電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能等響應(yīng)資源，優(yōu)先消納可再生能源電力。持續(xù)增加需求側(cè)響應(yīng)能力，推動(dòng)智能微電網(wǎng)、蓄冷蓄熱、負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)等技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)有意愿的企業(yè)積極參與綠電交易，提高區(qū)內(nèi)綠色電力消費(fèi)規(guī)模。推廣以分布式“新能源+儲(chǔ)能”為主體的并網(wǎng)型微電網(wǎng)，積極推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展。構(gòu)建與中心城區(qū)相適應(yīng)的新型電力系統(tǒng)。
原文如下：
和平區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)
和平區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知
和平區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知
各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局及有關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《和平區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2023年3月31日
（此件主動(dòng)公開）
和平區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和國務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》精神，按照《天津市碳達(dá)峰實(shí)施方案》部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神，深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)”的總方針，有力有序有效做好碳達(dá)峰工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
（二）工作原則
——統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市標(biāo)志區(qū)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，全局統(tǒng)籌、戰(zhàn)略謀劃、整體推進(jìn)，做好市、區(qū)兩級(jí)政策銜接，加強(qiáng)政策系統(tǒng)性、協(xié)同性。
——突出特點(diǎn)、節(jié)約增效。抓住我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，把節(jié)約優(yōu)先方針貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和品質(zhì)城區(qū)建設(shè)全過程，實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)揮政策協(xié)同作用，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。
——創(chuàng)新引領(lǐng)、兩手發(fā)力。堅(jiān)持思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)綠色低碳科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推進(jìn)能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，完善綠色低碳政策體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合。
——以人為本、安全降碳。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將推動(dòng)碳達(dá)峰與提高人民生活質(zhì)量緊密結(jié)合，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控，在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，確保群眾正常生活，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。
二、主要目標(biāo)
“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)綠色低碳化優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步提升，城區(qū)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，與建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市標(biāo)志區(qū)相適應(yīng)的清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系和新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成我市下達(dá)指標(biāo)；非化石能源消費(fèi)比重比2020年顯著提高；城市綠地面積達(dá)到162萬平方米以上，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)綠色低碳化水平邁上新臺(tái)階，城區(qū)建設(shè)低碳發(fā)展模式、政策體系和體制機(jī)制基本形成，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，城區(qū)更加生態(tài)宜居，清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系和新型電力系統(tǒng)基本建立。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成我市下達(dá)指標(biāo)；非化石能源消費(fèi)比重大幅度提升，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級(jí)行動(dòng)
1.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。加快構(gòu)建“3255”現(xiàn)代都市型產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持總部經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，堅(jiān)持消費(fèi)經(jīng)濟(jì)支撐，堅(jiān)持創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)賦能，鞏固金融和商貿(mào)兩大支柱，重點(diǎn)提升文化旅游、人力資源、航運(yùn)服務(wù)、醫(yī)藥健康、數(shù)字信息五大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化布局天津·CBD、天津·金融街、天津·天開高教科技園、天津·金街、天津·五大道五大片區(qū)。積極發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、首店（首發(fā)）經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)等各具特色經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，引育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，率先建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)志區(qū)、國際消費(fèi)中心城市標(biāo)志區(qū)、區(qū)域商貿(mào)中心城市標(biāo)志區(qū)。到2025年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭力顯著提升。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融局、區(qū)文化和旅游局、金街管委會(huì)、五大道管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。結(jié)合碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保型企業(yè)，加快對(duì)接高耗能樓宇、機(jī)構(gòu)，形成運(yùn)用能源電力“碳達(dá)峰、碳中和”先行示范典型。培育打造一批重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰碳中和公共服務(wù)平臺(tái)。推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等服務(wù)模式。積極培育專業(yè)化綠色服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供綠色診斷、研發(fā)設(shè)計(jì)、集成應(yīng)用、運(yùn)營管理、評(píng)價(jià)認(rèn)證、培訓(xùn)等服務(wù)，深度挖掘綠色低碳轉(zhuǎn)型潛力。（責(zé)任部門：區(qū)科技局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄1 都市型產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程
立足區(qū)情實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿革，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和引育新動(dòng)能，加快都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。
（一）打造特色樓宇促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。打造中國人壽天津金融中心為金融特色樓宇，重點(diǎn)承接各類金融企業(yè)和機(jī)構(gòu)；依托航運(yùn)特色樓宇萬通中心，重點(diǎn)承接航運(yùn)服務(wù)業(yè)企業(yè)；圍繞南市國家級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以創(chuàng)新大廈B座為核心，拓展保利國際廣場(chǎng)商務(wù)樓宇作為承接載體，重點(diǎn)承接人力資源企業(yè)；圍繞承接北京非首都核心功能疏解，打造天津環(huán)球金融中心承接京冀企業(yè)特色樓宇。同時(shí)，打造合生財(cái)富廣場(chǎng)智能科技特色樓宇，重點(diǎn)承接智能科技企業(yè)；結(jié)合南京路國際商務(wù)發(fā)展帶發(fā)展，打造天津國際金融中心國際化商務(wù)企業(yè)特色樓宇，重點(diǎn)承接外資、合資企業(yè)。初步形成一批相對(duì)集中、功能定位明確、布局合理的特色樓宇群。（責(zé)任部門：區(qū)投促辦、區(qū)金融局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)人社局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）打造國消中心核心承載區(qū)。將和平印象城通過全面升級(jí)改造打造成為融合商業(yè)與潮流、藝術(shù)、文化、旅游的時(shí)尚社交中心；將中海·和平之門打造成為集高品質(zhì)商業(yè)、精致住宅、國際化甲級(jí)寫字樓于一體的標(biāo)志性建筑；將國金購物中心打造成為集品牌、潮流精品、美食、家庭娛樂及親子購物為一體的超大型高端商業(yè)綜合體；將南門外大街商圈北部片區(qū)城市更新項(xiàng)目引入泰達(dá)海信廣場(chǎng)及5A級(jí)寫字樓，構(gòu)建商旅文居一體的復(fù)合化街區(qū)；將五大道公園打造成為集鐘樓、廣場(chǎng)景觀、旅游服務(wù)、巴士落客、地下停車等功能于一體的英倫風(fēng)格主題公園。（責(zé)任部門：區(qū)國消專班、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、金街管委會(huì)、五大道管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）節(jié)能降碳增匯行動(dòng)
1.全面提升節(jié)能管理能力。嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)項(xiàng)目節(jié)能審查制度，強(qiáng)化節(jié)能源頭管理。進(jìn)一步落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度調(diào)控，逐步推動(dòng)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)有序?qū)嵭杏媚茴A(yù)算管理，優(yōu)化能源要素配置。有序開展醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等重點(diǎn)用能單位能源消耗在線系統(tǒng)監(jiān)測(cè)建設(shè)工作，加強(qiáng)企業(yè)用能數(shù)據(jù)校驗(yàn)核查，建立定期分析報(bào)告制度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警功能。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。推進(jìn)公共建筑以暖通、照明設(shè)備為重點(diǎn)，通過節(jié)能改造、智能控制、設(shè)備更新等措施，全面提升設(shè)備能效水平。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，加快先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備推廣應(yīng)用，淘汰落后低效設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察和日常監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實(shí)。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.鞏固提升生態(tài)碳匯能力。開展城市園林綠化提升行動(dòng)，堅(jiān)持城市園林綠化建設(shè)與鞏固碳匯能力并重，完善城市公園體系，推進(jìn)中心城區(qū)、老城區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推廣圍墻、陽臺(tái)、庭院、屋頂?shù)瓤臻g立體綠化，打造精品口袋花園、里巷花園、樓間花園、立體花園，提升改造南市公園等既有公園，以調(diào)整綠地結(jié)構(gòu)規(guī)范停車秩序、增加居民活動(dòng)場(chǎng)地、增加和更新老舊園林設(shè)施、補(bǔ)植補(bǔ)種植物地被等為主要內(nèi)容，提升改造舊樓區(qū)園林綠化。到2025年，提升改造綠化面積20萬平方米。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、市規(guī)劃資源局和平分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄2 碳匯能力提升工程
（一）打造口袋花園，提升綠化形象。深化“一園一特色”的建設(shè)理念，提升改造海河帶狀公園。對(duì)區(qū)內(nèi)適宜的小塊街景綠地，增加花架、景觀亭等多種景觀元素，計(jì)劃打造20個(gè)口袋花園。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委）
（二）推進(jìn)科技創(chuàng)新與應(yīng)用，提升綠化品質(zhì)。持續(xù)提升綠化品質(zhì)，鞏固養(yǎng)護(hù)管理水平，推進(jìn)綠地分類分級(jí)，建立精細(xì)化評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)探索園林創(chuàng)新，堅(jiān)持科學(xué)化管養(yǎng)，提高綠化工作科技含量。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委）
（三）低碳城區(qū)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)
1.優(yōu)化提升城區(qū)結(jié)構(gòu)和布局。保護(hù)發(fā)展歷史文化街區(qū)，完成相關(guān)片區(qū)改造，積極研究不具備改造條件的簡易樓房的騰退和利用。嚴(yán)格既有建筑拆除管理，堅(jiān)持從“拆改留”到“留改拆”推動(dòng)城市更新。加大區(qū)內(nèi)閑置和低效空間資源排查力度，盤活存量資源，推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。加快批而未供和閑置土地處置，提升節(jié)約集約用地水平。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.推進(jìn)綠色低碳居住區(qū)建設(shè)。開展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，落實(shí)市級(jí)完整居住社區(qū)建設(shè)任務(wù)要求，完善社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施和公共活動(dòng)空間，優(yōu)化市政配套設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、養(yǎng)老、菜市場(chǎng)、停車、綠地公園等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)社區(qū)人居環(huán)境整治。到2025年，基本補(bǔ)齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板，新建居住社區(qū)同步配建各類設(shè)施，完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升。構(gòu)建十五分鐘便民生活圈，通過步行和騎行網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)若干個(gè)居住社區(qū)。到2030年，區(qū)內(nèi)完整居住社區(qū)覆蓋率提高到60%以上。持續(xù)推進(jìn)電能替代，深入挖掘居住區(qū)電能替代潛力，推進(jìn)居民生活電氣化。探索開展低碳社區(qū)、近零碳社區(qū)、零碳社區(qū)建設(shè)，將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理全過程。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文化和旅游局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.持續(xù)提升建筑能效水平。對(duì)具備改造價(jià)值和條件的居住建筑開展改造，重點(diǎn)改造能耗高、節(jié)能潛力大、降碳收益突出的部位，改造部分節(jié)能水平應(yīng)達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。到2025年，力爭居住建筑改造面積75萬平方米。持續(xù)推進(jìn)公共建筑改造提升，優(yōu)先改造建設(shè)年代早及能耗強(qiáng)度較高的建筑，其中醫(yī)院類重點(diǎn)改造2005年之前建成項(xiàng)目，旅店、商場(chǎng)類重點(diǎn)改造2010年之前建成項(xiàng)目。對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、高耗能設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行針對(duì)性的節(jié)能改造。到2025年，力爭公共建筑能效提升改造面積達(dá)到10萬平方米以上。持續(xù)開展公共建筑運(yùn)行調(diào)適，加強(qiáng)空調(diào)、照明、電梯等重點(diǎn)用能設(shè)備管理，鼓勵(lì)公共建筑定期開展用能設(shè)備運(yùn)行調(diào)適。對(duì)區(qū)內(nèi)新建建筑持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，新建居住建筑執(zhí)行五步節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達(dá)到一星級(jí)以上。不斷提升區(qū)內(nèi)新建建筑能效水平，推動(dòng)超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，扎實(shí)建設(shè)近零能耗建筑、零能耗建筑、零碳小屋等試點(diǎn)項(xiàng)目。大力發(fā)展裝配式建筑，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。到2025年，新建居住建筑五步節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行比例達(dá)到100%，新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到100%，星級(jí)綠色建筑持續(xù)增加，國有建設(shè)用地新建民用建筑具備條件的，實(shí)施裝配式建筑比例達(dá)到100%。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.推進(jìn)市政交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色改造。持續(xù)推進(jìn)供熱舊管網(wǎng)改造，實(shí)施30年以上老舊供熱管網(wǎng)更新改造工程，加強(qiáng)供熱管網(wǎng)保溫材料更換，推進(jìn)供熱場(chǎng)站、管網(wǎng)智能化改造，有序推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)，到2030年，城市供熱管網(wǎng)熱損失比2020年下降5%。推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，推進(jìn)管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量，提升供水管網(wǎng)智能化管理水平，到2030年，力爭區(qū)內(nèi)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8%以內(nèi)。推進(jìn)城市綠色照明，加強(qiáng)城市照明規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營全過程管理，到2030年，LED等高效節(jié)能燈具使用占比超過80%。系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，到2025年，建成區(qū)50%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。落實(shí)公交專用道提速工程，在重點(diǎn)道路路口設(shè)置公交優(yōu)先交通信號(hào)，提高綠色交通路權(quán)比例。有序推進(jìn)建設(shè)公共充電樁、自用充電樁、專用充電樁等充電服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)交通無障礙設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)和升級(jí)整治。到2025年，完成區(qū)級(jí)道路養(yǎng)護(hù)20萬平方米，整修道路10萬平方米，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路口行人及非機(jī)動(dòng)車遵法率不低于90%，道路交通平均車速穩(wěn)步提升。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、公安交管和平支隊(duì)、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.推廣綠色高效交通出行。重點(diǎn)推進(jìn)勸業(yè)場(chǎng)慢行系統(tǒng)建設(shè)，打造適應(yīng)后現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)和休閑生活體驗(yàn)區(qū)的窄路密網(wǎng)格局和宜人的空間尺度，延續(xù)現(xiàn)狀城市肌理，支持地區(qū)發(fā)展定位的實(shí)現(xiàn)。落實(shí)“地鐵+公交”聯(lián)程優(yōu)惠，改善公共交通出行體驗(yàn)，提升軌道交通服務(wù)水平，滿足多樣化出行需求。完善以軌道交通為骨干，常規(guī)公交為主體、出租汽車等為補(bǔ)充的公共交通出行體系，強(qiáng)化“軌道+公交+慢行”網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。積極開展綠色出行創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)公眾出行優(yōu)先選擇公共交通、步行和共享單車等綠色出行方式，不斷提升城市綠色出行比例。大力推廣新能源汽車，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比。加快運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域新能源的推廣應(yīng)用，發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位帶頭作用，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車等城市公共服務(wù)車輛電動(dòng)化替代，減少傳統(tǒng)燃油車的使用。到2025年，區(qū)內(nèi)新增和更新的環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和公務(wù)用車新能源汽車比例不低于50%。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局和平分局、公安交管和平支隊(duì)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)城市管理委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)國資委、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄3 城區(qū)綠色更新工程
（一）加快推進(jìn)城市更新行動(dòng)。推進(jìn)解放北路103-107號(hào)、老樹德里、兆豐路等8片老舊小區(qū)提升改造工程，推進(jìn)新建住宅道路管網(wǎng)配套建設(shè)，開展和平區(qū)喀什路（烏魯木齊路-包頭道）、中海地塊鞍山道（興安路-和平路）建設(shè)道路基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）商務(wù)服務(wù)業(yè)設(shè)施升級(jí)改造工程。圍繞培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，加快和平路、濱江道、五大道、津?yàn)硰V場(chǎng)等知名商圈升級(jí)改造，實(shí)施高品質(zhì)商圈和商業(yè)步行街提升改造工程。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)商務(wù)局、金街管委會(huì)、五大道管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加快居住社區(qū)公共設(shè)施升級(jí)改造工程。建立電梯、消防等老舊設(shè)施改造臺(tái)賬，采取政府引導(dǎo)、公共維修資金為主、居民補(bǔ)充的方式，對(duì)老舊設(shè)施進(jìn)行全面整改治理。完善配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設(shè)施、便民市場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施，支持有條件的小區(qū)加裝電梯，鼓勵(lì)配建停車位和充電樁等設(shè)施。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援支隊(duì)、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在區(qū)內(nèi)64個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心場(chǎng)所面積全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大建設(shè)力度，改善區(qū)內(nèi)集社區(qū)辦公、活動(dòng)、服務(wù)為一體的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)街道社區(qū)調(diào)整優(yōu)化黨群服務(wù)中心布局，倡導(dǎo)“一室多用”，為社區(qū)居民開展各類活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。（責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)住房建設(shè)委、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）實(shí)施老舊供排水管網(wǎng)改造工程。改造宜昌道、振河里等道路、里巷老舊排水管網(wǎng)7公里；對(duì)大型排水管道進(jìn)行清淤，在完成區(qū)屬市政道路212個(gè)混接點(diǎn)改造的基礎(chǔ)上，針對(duì)和平區(qū)小區(qū)里巷雨污水混接錯(cuò)接等情況，完成里巷雨污混接點(diǎn)改造30處。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委）
（六）實(shí)施熱力基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。推進(jìn)老舊供熱管網(wǎng)改造，提高供熱能力和管網(wǎng)安全運(yùn)行系數(shù)，實(shí)現(xiàn)1286萬平方米供熱面積、11.8萬熱用戶用熱更加穩(wěn)定高效。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委）
（七）建筑能效提升工程。推動(dòng)印象城項(xiàng)目、南門外大街商圈北部片區(qū)城市更新項(xiàng)目、食品街改造項(xiàng)目公共建筑節(jié)能提升改造，改善建筑物外圍護(hù)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)空調(diào)、照明、電梯等公共重點(diǎn)用能設(shè)備運(yùn)行調(diào)適。積極研究不具備改造條件的簡易樓房的騰退和利用。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）推進(jìn)機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)升級(jí)。推動(dòng)用車大戶主動(dòng)淘汰老舊車輛。鼓勵(lì)將老舊車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械替換為清潔能源車輛，持續(xù)推進(jìn)清潔柴油車（機(jī)）行動(dòng)。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）健全智慧交通。打造“交通大腦”，整合實(shí)時(shí)路況、公交動(dòng)態(tài)、停車動(dòng)態(tài)等信息，推動(dòng)交通大數(shù)據(jù)共享開放和應(yīng)用，提供一體化出行信息服務(wù)。（責(zé)任部門：公安交管和平支隊(duì)）
（十）推進(jìn)道路設(shè)施更新。重點(diǎn)打造亮點(diǎn)工程，不斷推進(jìn)城市道路設(shè)施更新，注重加強(qiáng)科學(xué)化管理和精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)道路整修、日常養(yǎng)護(hù)管理制度化。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委）
（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)
1.推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)循環(huán)發(fā)展。引導(dǎo)商貿(mào)物流企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)作模式，優(yōu)化物流資源配置和倉儲(chǔ)配送管理，使用綠色循環(huán)低碳產(chǎn)品。推動(dòng)流通企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)等利用銷售配送網(wǎng)絡(luò)，建立逆向物流回收體系。加強(qiáng)電商和快遞企業(yè)與商品生產(chǎn)企業(yè)的上下游協(xié)同，減少電商快件二次包裝。推廣應(yīng)用可循環(huán)可折疊快遞包裝、可循環(huán)配送箱、可復(fù)用冷藏式快遞箱。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)快遞包裝回收。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)局、區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.建設(shè)廢舊物資循環(huán)利用體系。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，建立可回收物數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，加強(qiáng)可回收物基礎(chǔ)信息管理。整合再生資源從業(yè)人員、回收網(wǎng)點(diǎn)等資源，實(shí)現(xiàn)可回收物統(tǒng)一回收。合理布局廢舊物資回收站點(diǎn)，根據(jù)社區(qū)公共設(shè)施條件，每個(gè)社區(qū)至少建成1個(gè)再生資源回收服務(wù)點(diǎn)。加強(qiáng)廢舊物資回收中轉(zhuǎn)站規(guī)范建設(shè)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，每個(gè)街道設(shè)立1座中轉(zhuǎn)站。推動(dòng)廢舊物資回收專業(yè)化，培育多元化回收主體，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體積極參與廢舊物資回收體系建設(shè)。到2025年，廢舊物資循環(huán)利用政策體系進(jìn)一步完善，資源循環(huán)利用水平進(jìn)一步提升。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.開展垃圾減量化資源化。推動(dòng)餐飲服務(wù)等單位對(duì)廚余垃圾單獨(dú)收集、就地處理或者委托具備資質(zhì)條件的單位進(jìn)行集中處理。推進(jìn)生活垃圾分類收集和分類運(yùn)輸體系建設(shè)，深入開展生活垃圾分類處理，全面建設(shè)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，推行生活垃圾分類和減量化、資源化。推廣建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和無害化處置一體化管理利用模式，鼓勵(lì)建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中的應(yīng)用。到2025年，生活垃圾無害化處理率保持100％，公廁糞便無害化處理率達(dá)到100%，城市生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。到2030年，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到65%。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住房建設(shè)委、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄4 垃圾減量化資源化工程
（一）系統(tǒng)推進(jìn)垃圾分類工作。把垃圾分類納入重點(diǎn)實(shí)施工作全力推進(jìn)，制定垃圾綜合治理方案、垃圾全程分類體系建設(shè)方案和行動(dòng)計(jì)劃，借力創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等工作，積極引導(dǎo)市民形成“綠色+”生活方式，推進(jìn)垃圾分類示范街全域創(chuàng)建。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）多方位提升垃圾管理水平。完善密閉收集、噴淋壓塵等相應(yīng)設(shè)施，規(guī)范建筑垃圾及時(shí)堆存處置。合理選址建設(shè)20處生活垃圾滲瀝液排放處理點(diǎn)，加強(qiáng)生活垃圾收集運(yùn)輸過程中的污染防治。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）全面建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。新建生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1座，改造一批垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。改造或配套新建一批城市管理作業(yè)班隊(duì)點(diǎn)。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委）
（四）多方面提升垃圾管理水平。建設(shè)1處建筑垃圾堆存點(diǎn)、2-3處改造前端預(yù)處理節(jié)點(diǎn)，每年更新垃圾桶2500余個(gè)，對(duì)破損果皮箱進(jìn)行維修、更換，總體提升廚余垃圾處理能力達(dá)到40噸/天左右。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委）
（五）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)
1.強(qiáng)化天然氣供應(yīng)保障。強(qiáng)化區(qū)內(nèi)供氣安全，優(yōu)先保障民生用氣，優(yōu)化利用結(jié)構(gòu)和方式，加強(qiáng)用氣需求側(cè)管理，細(xì)化完善重點(diǎn)民生用戶用氣需求。大力推動(dòng)協(xié)調(diào)天然氣與其他能源多種形式的綜合利用，協(xié)調(diào)配合有條件的醫(yī)院、商場(chǎng)等公共建筑，推進(jìn)冷熱電多聯(lián)供天然氣分布式能源站建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加快太陽能開發(fā)利用。推動(dòng)太陽能光熱、光電等綜合利用，深入挖掘區(qū)內(nèi)建筑本體、周邊區(qū)域的太陽能應(yīng)用潛力。促進(jìn)建材型光伏技術(shù)在城區(qū)建筑中一體化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電與建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等要素融合發(fā)展。加快智能光伏、分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用推廣，加大新建公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂光伏覆蓋率，推動(dòng)既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)。對(duì)有條件區(qū)域，推廣太陽能光熱建筑應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)太陽能熱水的規(guī)?；瘧?yīng)用，鼓勵(lì)有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑推廣太陽能集中熱水系統(tǒng)。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代。在保障能源安全的前提下，持續(xù)做好控煤工作，完成天津市下達(dá)的“十四五”時(shí)期煤炭消費(fèi)量控制目標(biāo)。嚴(yán)禁新建燃煤自備機(jī)組和燃煤鍋爐，嚴(yán)控新上耗煤項(xiàng)目。持續(xù)強(qiáng)化區(qū)內(nèi)煤炭檢查巡查力度，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，緊盯用煤企業(yè)煤炭消費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)流通領(lǐng)域散煤管控，確保街道社區(qū)全覆蓋。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。配合供電企業(yè)構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，適應(yīng)可再生能源大比例接入需要。綜合運(yùn)用新一代信息技術(shù)，提高數(shù)字化、智能化水平。完善用電需求響應(yīng)機(jī)制，積極推進(jìn)需求側(cè)響應(yīng)注冊(cè)工作，深化電力需求側(cè)管理，聚合工商業(yè)、建筑樓宇、電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能等響應(yīng)資源，優(yōu)先消納可再生能源電力。持續(xù)增加需求側(cè)響應(yīng)能力，推動(dòng)智能微電網(wǎng)、蓄冷蓄熱、負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)等技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)有意愿的企業(yè)積極參與綠電交易，提高區(qū)內(nèi)綠色電力消費(fèi)規(guī)模。推廣以分布式“新能源+儲(chǔ)能”為主體的并網(wǎng)型微電網(wǎng)，積極推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展。構(gòu)建與中心城區(qū)相適應(yīng)的新型電力系統(tǒng)。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)科技局、區(qū)城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)
1.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。推動(dòng)科技賦能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)科技體制改革，完善創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、科技中介機(jī)構(gòu)、人才引育、資源聚集等各項(xiàng)工作機(jī)制。圍繞系列樓宇、創(chuàng)新街區(qū)發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用金介服創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體治理機(jī)制，全方位促進(jìn)綠色低碳科技變革。持續(xù)推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等生態(tài)環(huán)保技術(shù)成果應(yīng)用，大力支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，為綠色發(fā)展注入強(qiáng)勁的科技動(dòng)力。加大綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，為綠色低碳產(chǎn)品相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)做好資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)，做好相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管，打擊認(rèn)證違法行為。（責(zé)任部門：區(qū)科技局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校、科研院所合作建立創(chuàng)新資源平臺(tái)開放共享機(jī)制，鼓勵(lì)建設(shè)節(jié)能降碳和新能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)科技資源共享的開放平臺(tái)，優(yōu)化配置科研力量。面向綠色低碳發(fā)展需求，吸引碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新型人才，打造一支多層次、復(fù)合型碳達(dá)峰碳中和人才隊(duì)伍。健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制和科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技人才計(jì)劃與布局，完善科技人才評(píng)價(jià)管理與服務(wù)。（責(zé)任部門：區(qū)委人才辦、區(qū)科技局、區(qū)人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。落實(shí)天津市科技支撐碳達(dá)峰碳中和相關(guān)政策，結(jié)合我區(qū)科技創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)科研院所、科技型企業(yè)參與國家及天津市綠色低碳研發(fā)科技項(xiàng)目在本區(qū)落地研發(fā)。支持碳減排關(guān)鍵技術(shù)的突破與創(chuàng)新。圍繞綠色金融、數(shù)字樓宇等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，助力重點(diǎn)樓宇等梳理應(yīng)用場(chǎng)景重點(diǎn)任務(wù)。支持已取得突破的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，加快提升重點(diǎn)領(lǐng)域綠色技術(shù)水平和競(jìng)爭力。（責(zé)任部門：區(qū)科技局、區(qū)金融局、區(qū)投促辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）綠色低碳全民行動(dòng)
1.加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和理念宣傳教育。推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和理念進(jìn)校園、進(jìn)課堂，開展靈活多樣、內(nèi)容豐富的碳達(dá)峰碳中和知識(shí)進(jìn)中小學(xué)科普活動(dòng)。積極做好“雙碳”常態(tài)化宣傳工作，利用世界環(huán)境日、世界節(jié)水日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題活動(dòng)大力開展“雙碳”宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾綠色低碳意識(shí)，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和理念更加深入人心。（責(zé)任部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.倡導(dǎo)全民綠色節(jié)約新風(fēng)尚。宣傳貫徹餐飲行業(yè)制止浪費(fèi)行為規(guī)范，堅(jiān)決制止餐飲行業(yè)的浪費(fèi)行為。鼓勵(lì)引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者主動(dòng)提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，提供“小份菜”、“小份飯”等服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展中央廚房、集體用餐派送等經(jīng)營模式，減少原材料浪費(fèi)。積極推行綠色辦公，倡導(dǎo)使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品。倡導(dǎo)隨手關(guān)燈，電視機(jī)、空調(diào)、電腦等電器不用時(shí)關(guān)閉插座電源。探索運(yùn)用碳普惠等模式，鼓勵(lì)公眾踐行綠色生活方式。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加大綠色產(chǎn)品推廣力度。積極引導(dǎo)購買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，減少使用一次性消費(fèi)品，加大政府綠色采購力度和范圍。開展綠色商場(chǎng)示范創(chuàng)建，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品集中展示和宣傳，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)置綠色產(chǎn)品專柜，推動(dòng)電商平臺(tái)加大綠色、有機(jī)、無公害商品的采銷力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)消費(fèi)者購買節(jié)能綠色產(chǎn)品，挖掘綠色消費(fèi)需求。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。重點(diǎn)領(lǐng)域國有企業(yè)要制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。重點(diǎn)用能單位要梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，“一企一策”制定專項(xiàng)工作方案，推進(jìn)節(jié)能降碳。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源與計(jì)量法律法規(guī)宣傳與培訓(xùn)，增強(qiáng)能源計(jì)量工作和節(jié)能降耗意識(shí)。引導(dǎo)相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。督促企業(yè)建立能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位開展統(tǒng)計(jì)“雙隨機(jī)”檢查，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作的重視。（責(zé)任部門：區(qū)國資委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。開展專題講座、案例教學(xué)、座談交流、經(jīng)驗(yàn)分享等多種形式的碳達(dá)峰碳中和相關(guān)課程教育，將碳達(dá)峰碳中和相關(guān)課程作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。結(jié)合各類信息化平臺(tái)，開展碳達(dá)峰碳中和相關(guān)課程教育培訓(xùn)，普及科學(xué)知識(shí)，宣講政策要點(diǎn)，強(qiáng)化法治意識(shí)，深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作的重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)。從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要盡快提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。（責(zé)任部門：區(qū)委組織部、區(qū)委黨校等各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄5 全民綠色低碳工程
開展綠色低碳生活創(chuàng)建和主題宣傳活動(dòng)。融入文明創(chuàng)建，積極開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合和平區(qū)全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作，將文明健康綠色環(huán)保生活方式融入文明城區(qū)測(cè)評(píng)體系，納入精神文明績效考核。開展主題活動(dòng)，全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展工作。通過志愿服務(wù)，結(jié)合“世界地球日”、“世界環(huán)境日”、“全國低碳日”等節(jié)日，采用宣講、講座、文藝演出等形式，開展各類主題活動(dòng)，科普節(jié)能降碳相關(guān)知識(shí)。開展綠色低碳宣傳活動(dòng)，科普垃圾分類等綠色低碳知識(shí)。通過“節(jié)約進(jìn)家庭”等教育活動(dòng)，倡導(dǎo)師生及學(xué)生家長樹立節(jié)能低碳環(huán)保理念，培養(yǎng)節(jié)儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的習(xí)慣，營造節(jié)約型綠色校園的良好氛圍。加大文明健康綠色環(huán)保公益廣告、線上公益活動(dòng)、宣傳品的投放力度。（責(zé)任部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）試點(diǎn)推動(dòng)碳達(dá)峰行動(dòng)
1.推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。制定“無廢城市”建設(shè)總體方案，健全組織推進(jìn)、制度政策、技術(shù)保障、監(jiān)督管理體系，有序推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。及時(shí)有效收集和處置醫(yī)療廢物，持續(xù)推動(dòng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管。貫徹實(shí)施新污染物治理行動(dòng)方案，按要求落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。加強(qiáng)白色污染治理。進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作。到2025年，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升，完成“無廢城市”建設(shè)工作。（責(zé)任部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.開展綠色社區(qū)建設(shè)。結(jié)合城市更新和存量住房改造提升，積極改造提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，綜合治理社區(qū)道路。加大既有建筑節(jié)能改造力度，提高既有建筑綠色化水平。推進(jìn)實(shí)施生活垃圾分類，完善分類投放、收集和運(yùn)輸設(shè)施。整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，推動(dòng)適老化設(shè)施、健身設(shè)施、無障礙設(shè)施等改造建設(shè)，營造社區(qū)宜居環(huán)境。推進(jìn)社區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和安防系統(tǒng)智能化建設(shè)，搭建社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)。培育社區(qū)綠色文化。建立健全社區(qū)宣傳教育制度，開展綠色生活主題宣傳教育，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到2025年，各街道辦事處60%以上的社區(qū)參與創(chuàng)建行動(dòng)并達(dá)到創(chuàng)建要求。（責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.積極推動(dòng)綠色商場(chǎng)創(chuàng)建。推動(dòng)做好綠色商場(chǎng)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步摸清商場(chǎng)底數(shù)基礎(chǔ)，完善工作方案、規(guī)范創(chuàng)建流程和細(xì)化創(chuàng)建舉措，優(yōu)化企業(yè)綠色流通運(yùn)營管理，加強(qiáng)指導(dǎo)促進(jìn)綠色升級(jí)。推動(dòng)完善各類公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，淘汰落后高耗能設(shè)備，選用先進(jìn)高效節(jié)能節(jié)水設(shè)備，充分利用自然采光和通風(fēng)，積極開展保溫、節(jié)能照明等技術(shù)改造。指導(dǎo)開展形式多樣的主題宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的觀念。到2025年，力爭區(qū)內(nèi)40%以上的大型商場(chǎng)達(dá)到創(chuàng)建要求，綠色商場(chǎng)創(chuàng)建取得突出成效，綠色消費(fèi)觀念深入人心，綠色消費(fèi)方式得到普遍實(shí)踐。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)局）
4.持續(xù)打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。健全節(jié)約能源資源管理制度，明確管理機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)，強(qiáng)化能耗、水耗等目標(biāo)管理，建立能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。倡導(dǎo)節(jié)約用電，充分采用自然采光和高效照明光源，合理設(shè)置空調(diào)溫度。推進(jìn)無紙化辦公，倡導(dǎo)使用循環(huán)再生辦公用品。加大綠色采購力度，帶頭踐行綠色出行。組織開展節(jié)約能源資源宣傳實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工環(huán)保節(jié)約意識(shí)，營造崇尚生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展的良好氛圍。到2025年，力爭區(qū)內(nèi)70%以上的黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。（責(zé)任部門：區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
專欄6 無廢城市建設(shè)工程
（一）推動(dòng)建筑垃圾資源化減量化。建立完善建筑垃圾收運(yùn)管理臺(tái)賬。推行建筑垃圾源頭減量的技術(shù)工藝和管理措施應(yīng)用，在建筑建造行業(yè)推動(dòng)建筑垃圾“原地再生+異地處理”，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量。進(jìn)行技術(shù)方案的節(jié)材與資源利用優(yōu)化，材料的可周轉(zhuǎn)利用、減少二次搬運(yùn)、采用新材料新工藝等。針對(duì)混凝土、砌塊等建筑尾料，采用粉碎利用技術(shù)，將建筑尾料進(jìn)行二次粉碎加工，制作道路緣石和小型砌塊，二次重復(fù)利用，實(shí)現(xiàn)“零排放”；對(duì)于短鋼筋、廢舊鋼筋，將其用作集水坑蓋板及臨時(shí)路用筋。推動(dòng)多渠道綜合利用建筑垃圾，嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾管理相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)動(dòng)態(tài)清零。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委）
（二）嚴(yán)格醫(yī)療廢物源頭管理。完善醫(yī)療廢物分類收集清單，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類登記工作。強(qiáng)化醫(yī)療廢物源頭稱重，確保“不稱重、不交接、不入庫”，確保“稱重多少、交接多少、出庫多少”。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理和專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步提高和平區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物的規(guī)范化管理水平。（責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）推動(dòng)生活垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。到2023年底，區(qū)內(nèi)每個(gè)街道至少設(shè)立1個(gè)與生活垃圾可回收物收集、運(yùn)輸相銜接的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)（“兩網(wǎng)銜接網(wǎng)點(diǎn)”），采取固定加流動(dòng)、智能回收箱等方式，建立符合區(qū)域?qū)嶋H的兩網(wǎng)銜接工作機(jī)制，提高生活源再生資源回收水平。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）優(yōu)化危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置模式?？茖W(xué)評(píng)估危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與貯存轉(zhuǎn)運(yùn)能力匹配情況，優(yōu)化危險(xiǎn)廢物收集單位收運(yùn)模式，確保危險(xiǎn)廢物收運(yùn)體系覆蓋全區(qū)，各類危險(xiǎn)廢物應(yīng)收盡收。（責(zé)任部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）
四、政策保障
（一）提升數(shù)字化智慧化支撐能力
依托聯(lián)通、中環(huán)系統(tǒng)工程、中能碳匯等龍頭企業(yè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)智技術(shù)與碳達(dá)峰碳中和實(shí)踐的融合創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持?jǐn)?shù)智技術(shù)研發(fā)應(yīng)用企業(yè)與能源管理、碳排放及碳資產(chǎn)管理企業(yè)開展深度合作。利用建設(shè)新型智慧城區(qū)契機(jī)，強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等在公共管理、公共服務(wù)、公共安全等領(lǐng)域開展碳減排技術(shù)示范應(yīng)用。（責(zé)任部門：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)金融政策保障
組織相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)綠色低碳項(xiàng)目和企業(yè)搭建融資對(duì)接平臺(tái)，支持符合條件的綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)上市融資、發(fā)行綠色債券。著力引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)先的開展綠色信貸、綠色證券、綠色保險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)支持有關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極研發(fā)適合節(jié)能減排、資源綜合利用的能源效率貸款、節(jié)能減排專項(xiàng)貸款等綠色信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新發(fā)展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色支行等綠色專營機(jī)構(gòu)，建立專業(yè)化綠色金融工作機(jī)制。（責(zé)任部門：區(qū)金融局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）建立健全市場(chǎng)化機(jī)制
按照市級(jí)要求部署，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等碳排放報(bào)告和信息披露制度，推進(jìn)用能權(quán)交易和碳排放權(quán)交易的統(tǒng)籌銜接。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與碳排放權(quán)市場(chǎng)交易。鼓勵(lì)重點(diǎn)排放企業(yè)開展碳資產(chǎn)管理，摸清自身碳資產(chǎn)邊際貢獻(xiàn)。培育壯大相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能咨詢、診斷、改造、能源托管等一站式綜合服務(wù)模式，推廣合同能源管理市場(chǎng)化節(jié)能減碳模式。（責(zé)任部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)金融局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)執(zhí)行碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)
嚴(yán)格執(zhí)行天津市碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度有關(guān)要求，鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)根據(jù)自身特性開展碳排放核算方法學(xué)研究。推動(dòng)探索遙感測(cè)量、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)在碳排放實(shí)測(cè)技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)精細(xì)化、數(shù)字化水平。（責(zé)任部門：區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立健全碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有效銜接市級(jí)碳達(dá)峰碳中和小組決策部署，按照本方案統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)碳達(dá)峰相關(guān)工作，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況跟蹤評(píng)估和督促檢查，加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和工作謀劃，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中遇到的重大問題，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
（二）強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)
各責(zé)任部門和單位要堅(jiān)決扛起碳達(dá)峰碳中和責(zé)任，研究確定符合實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的落實(shí)舉措，自覺為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和作出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)任務(wù)牽頭部門要切實(shí)承擔(dān)起各領(lǐng)域牽頭抓總職能，確保具體工作與碳達(dá)峰碳中和政策取向一致、步驟力度銜接。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核
將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況納入?yún)^(qū)績效考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)工作突出的部門、單位和個(gè)人按照規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的部門和單位依法依規(guī)實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問責(zé)。各有關(guān)部門要組織開展碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)年度評(píng)估，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問題要及時(shí)向區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。
附件：和平區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案主要指標(biāo)分工表
原標(biāo)題：天津和平區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案：推廣以分布式“新能源+儲(chǔ)能”為主體的并網(wǎng)型微電網(wǎng)
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