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2023年7月20日，由中國光伏行業(yè)協(xié)會、宣城市人民政府聯(lián)合主辦的光伏行業(yè)2023年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會在安徽宣城召開。

國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長邢翼騰在會議致辭中指出，2023年上半年中國光伏行業(yè)交出了一份靚麗的成績單。根據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，1-6月我國太陽能新增裝機(jī)7842萬千瓦，截至6月底累計裝機(jī)4.7億千瓦，正式成為我國第二大電源裝機(jī)，僅次于煤電。

“十四五”以來，以光伏為代表的新能源已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模、市場化、高水平、高質(zhì)量發(fā)展的新階段，為推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家能源局不斷完善行業(yè)政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

2023年上半年，國家能源局從多個方面重點(diǎn)展開工作，一是堅持集中式與分布式并舉，持續(xù)擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模；二是完善要素保障，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境；三是以問題為導(dǎo)向，不斷解決發(fā)展堵點(diǎn)；四是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，開拓發(fā)展空間，啟動了海上光伏建設(shè)工作；此外，在交能融合等領(lǐng)域，國家能源局與交通部等相關(guān)機(jī)構(gòu)共同開展了分布式光伏+交通融合發(fā)展研究，爭取盡快形成政策文件有所突破。

邢翼騰指出，雙碳目標(biāo)的提出為我國加快發(fā)展以風(fēng)電、光伏為代表的新能源，凝聚了廣泛共識，新能源特別是光伏發(fā)電發(fā)展空間巨大、前景廣闊，但另一方面，短期看光伏產(chǎn)業(yè)上游擴(kuò)產(chǎn)規(guī)模巨大，出現(xiàn)了過熱的苗頭，各地配置新能源項目、強(qiáng)制捆綁產(chǎn)業(yè)加劇了這些亂象。同時，電力消納與電網(wǎng)接入矛盾更加凸顯、行業(yè)大起大落風(fēng)險加大，整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)仍有侵害農(nóng)民利益的情況、配電網(wǎng)承載能力不足等問題，需要各方共同努力解決。

針對行業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，邢翼騰提出了四點(diǎn)建議。

一是堅持創(chuàng)新是第一動力，鞏固全球領(lǐng)先地位，積極推動先進(jìn)技術(shù)的規(guī)范、規(guī)模化應(yīng)用，持續(xù)降本增效，謹(jǐn)防被彎道超車或變道超車，鞏固光伏產(chǎn)業(yè)的全球領(lǐng)先地位；

二是堅持市場化、法治化原則，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，呼吁各地科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，謹(jǐn)慎引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落地，優(yōu)化營商環(huán)境，避免低水平重復(fù)建設(shè)，防止無序競爭、惡性競爭；

三是堅持系統(tǒng)觀念，更好融入新型能源電力系統(tǒng)。作為裝機(jī)規(guī)模第二大電源，光伏行業(yè)要主動適應(yīng)系統(tǒng)，進(jìn)一步降低成本，破解能源轉(zhuǎn)型的不可能三角。深入研究新能源參與電力市場，積極做好包括分布式在內(nèi)的光伏發(fā)電，全面進(jìn)入電力市場的各項準(zhǔn)備工作；

四是堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)范整縣試點(diǎn)和戶用光伏市場，促進(jìn)分布式光伏持續(xù)健康發(fā)展。各市場開發(fā)主體可參考近期開展的關(guān)于分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估試點(diǎn)工作內(nèi)容，配合電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)分布式智能電網(wǎng)建設(shè)改造，有效提高配電網(wǎng)接入分布式光伏能力。

原標(biāo)題：國家能源局：2023年上半年光伏產(chǎn)業(yè)五大重點(diǎn)工作、四大發(fā)展方向