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各省（區(qū)、市）、新疆兵團發(fā)展改革委（能源局），各派出機構，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、國家電力投資集團公司、中國神華集團公司、中國長江三峽集團公司、華潤集團公司、中國節(jié)能環(huán)保集團公司、中國廣核集團公司、水電水利規(guī)劃設計總院、電力規(guī)劃設計總院、國家可再生能源中心：

根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》（2014-2020年）以及推動能源生產(chǎn)和消費革命的總要求，為促進可再生能源開發(fā)利用，保障實現(xiàn)2020、2030年非化石能源占一次能源消費比重分別達到15%、20%的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標，現(xiàn)就建立可再生能源開發(fā)利用目標引導制度提出以下意見：

一、充分認識建立可再生能源開發(fā)利用目標的重要性

可再生能源代表未來能源發(fā)展的方向，是減排溫室氣體和應對氣候變化的重要措施，建立可再生能源開發(fā)利用目標引導制度對推動能源生產(chǎn)和消費革命，建立清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系具有重大的戰(zhàn)略意義。制定各?。▍^(qū)、市）可再生能源開發(fā)利用目標，引導能源發(fā)展規(guī)劃編制及實施，并建立相應監(jiān)測和評價體系，有利于優(yōu)化能源結(jié)構，有利于在能源規(guī)劃、建設、運行中統(tǒng)籌可再生能源發(fā)展，有利于確保節(jié)能減排、提高非化石能源比重以及可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

二、建立明確的可再生能源開發(fā)利用目標

國家能源局根據(jù)各地區(qū)可再生能源資源狀況和能源消費水平，依據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標，制定各省（區(qū)、市）能源消費總量中的可再生能源比重目標和全社會用電量中的非水電可再生能源電量比重指標，并予公布。鼓勵各省（區(qū)、市）能源主管部門制定本地區(qū)更高的可再生能源利用目標。

三、制定科學的可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃

各省（區(qū)、市）能源發(fā)展規(guī)劃應將可再生能源的開發(fā)利用作為重要發(fā)展指標，明確本地區(qū)能源消費總量中可再生能源比重目標、全社會用電量中非水電可再生能源電量比重指標，并以此為依據(jù)編制本行政區(qū)域的可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，深入研究分析本行政區(qū)內(nèi)可再生能源資源特點，明確本行政區(qū)內(nèi)可再生能源的開發(fā)布局、重點工程及保障可再生能源充分利用的有效措施，與國家能源局銜接后報請本級人民政府批準并嚴格執(zhí)行。