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在國(guó)家能源局的大力推動(dòng)和省政府的高度重視下，全省光伏發(fā)電應(yīng)用態(tài)勢(shì)良好，光伏產(chǎn)業(yè)逐步回暖。就全國(guó)的太陽(yáng)能資源分布情況來(lái)看，東南沿海地區(qū)資源較差，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、用電負(fù)荷高不會(huì)產(chǎn)生限電，售電電價(jià)高可以彌補(bǔ)資源差的效益損失，因此是投資分布式光伏發(fā)電的理想地區(qū)。截止2015年9月，浙江省累計(jì)光伏裝機(jī)達(dá)1580MW，其中分布式光伏裝機(jī)達(dá)1050MW（詳見(jiàn)表2）。

2013年到2015年9月，全國(guó)范圍內(nèi)無(wú)論是總的光伏發(fā)電裝機(jī)容量還是分布式光伏發(fā)電，都呈一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展的趨勢(shì)。2013年底，浙江省光伏發(fā)電裝機(jī)容量450MW，較2012年增長(zhǎng)3.5倍，90%以上為分布式。2014年，全省新增280MW光伏發(fā)電裝機(jī)容量，其中90%為分布式，分布式占比達(dá)到峰值，占近96%。

據(jù)浙江省電力公司統(tǒng)計(jì)，2014年浙江省光伏發(fā)電量達(dá)2.6億千瓦時(shí)，較2013年增長(zhǎng)242.1%。國(guó)家能源局最新數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年9月底，浙江全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到了1580MW，較2014年底新增了850MW，但其中分布式光伏占比大幅下降，僅占41%，使得浙江地區(qū)分布式光伏發(fā)電的累計(jì)裝機(jī)容量占比下降為66%（詳見(jiàn)圖2）。

三、浙江分布式光伏發(fā)電推廣應(yīng)用的主要類(lèi)型

目前，全省已建立了光伏發(fā)電項(xiàng)目快速、簡(jiǎn)便、規(guī)范的審批制度。省發(fā)改委、省能源局、浙江能監(jiān)辦制定《浙江省光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》，規(guī)定分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目全部由市、縣市區(qū)備案，免除環(huán)評(píng)、能評(píng)、規(guī)劃、用地等前置性文件。

同時(shí)對(duì)項(xiàng)目并網(wǎng)、驗(yàn)收、安全運(yùn)行等也作出較為明確的規(guī)定，以市、縣市區(qū)管理。居民屋頂安裝光伏發(fā)電全部由電網(wǎng)公司直接登記。全省各地根據(jù)自身的特點(diǎn)，初步形成了以下4種有代表性的發(fā)展類(lèi)型：


一是政府統(tǒng)籌型。以嘉興秀洲、杭州桐廬為代表。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在屋頂資源管理、項(xiàng)目融資和并網(wǎng)、電費(fèi)結(jié)算等方面提供支持，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和指定開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作為第三方，參與屋頂利用協(xié)議簽訂。

二是企業(yè)自主型。以嘉興平湖、紹興上虞為代表。政府確定龍頭企業(yè)，為企業(yè)搭建合作平臺(tái)，充分發(fā)揮企業(yè)自主性，通過(guò)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)協(xié)會(huì)等載體，形成利益共同體，自行協(xié)商屋頂和電費(fèi)收取等方面的矛盾。

三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)型。以嘉興海寧為代表。海寧在國(guó)家、省級(jí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了度電補(bǔ)貼0.35元（補(bǔ)貼5年）的支持政策，政府控制每年開(kāi)發(fā)總規(guī)模，通過(guò)項(xiàng)目業(yè)主競(jìng)相開(kāi)發(fā)完成目標(biāo)。

四是招商引資型。以衢州市為代表。把建設(shè)光伏發(fā)電作為當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大有效投資的重要途徑，列入招商引資考核任務(wù)。利用荒坡荒地，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏電站。