國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模已連續(xù)多年位居全球第一,是我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,是支撐綠色低碳轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑。在光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),即將退役報(bào)廢的光伏組件回收處理問(wèn)題逐漸顯現(xiàn),亟須引起高度重視。
光伏組件主要由玻璃、電池、邊框、膠膜、接線盒等組成,含有銅、鋁、銀、錫等多種價(jià)值較高的有色金屬,同時(shí)含有的鉛、錫、鎘等金屬又具有較高浸出毒性,若處置不當(dāng)不僅浪費(fèi)資源,還會(huì)污染環(huán)境。
筆者認(rèn)為,當(dāng)前光伏組件回收處理還存在一些問(wèn)題,如政策標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,回收處置缺乏有效支撐;回收過(guò)程存在障礙,制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;處理技術(shù)不成熟,制約市場(chǎng)化發(fā)展等。
為加快構(gòu)建廢棄光伏回收利用產(chǎn)業(yè)體系,應(yīng)對(duì)光伏“退役潮”,筆者認(rèn)為需要做好以下工作。
盡快制定完善政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。一是制定專項(xiàng)、合理、實(shí)操性強(qiáng)的廢棄光伏組件回收產(chǎn)業(yè)政策體系,將退役廢棄光伏組件處理納入固廢資源化頂層規(guī)劃和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,并提前布局回收處理企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動(dòng)盡快形成與“退役潮”規(guī)模相匹配的高效回收處理產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是建立廢棄光伏組件回收和再利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定廢棄光伏組件報(bào)廢判定標(biāo)準(zhǔn)、拆解污染防治技術(shù)規(guī)范、廢棄物處理處置技術(shù)規(guī)范、副產(chǎn)品再生利用規(guī)范等,防治二次污染,提升資源利用效率。三是強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任,建立健全光伏組件生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任延伸制度,重視源頭管理。
打通廢棄光伏組件回收利用中間環(huán)節(jié)。一是建立廢棄光伏組件的判廢標(biāo)準(zhǔn),完善光伏組件生產(chǎn)企業(yè)的回收責(zé)任,建立廢棄光伏組件的退出機(jī)制。二是建立廢棄光伏回收利用信息公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮協(xié)會(huì)和國(guó)有大型企業(yè)的牽頭作用,加強(qiáng)廢棄光伏組件回收信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測(cè),解決廢棄光伏組件源多、量大、面廣等監(jiān)管難題,以及產(chǎn)廢、回收企業(yè)信息不對(duì)稱問(wèn)題。三是建立光伏項(xiàng)目廢棄光伏組件的就地或異地回收處置機(jī)制。
加強(qiáng)回收處理技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣。一是大力支持探索面向未來(lái)宜回收處置的新結(jié)構(gòu)、新材料、新產(chǎn)品。二是支持研發(fā)高附加值、低污染、低成本的廢棄光伏組件回收處理技術(shù)、集成技術(shù)和配套設(shè)備。三是支持廢棄光伏組件回收處置后副產(chǎn)品的循環(huán)高價(jià)值化推廣應(yīng)用。四是建立回收處置企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,淘汰“散亂污”小型廢棄光伏組件回收處置企業(yè),促進(jìn)廢棄光伏回收處置產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
原標(biāo)題:光伏組件“退役潮”亟須提標(biāo)應(yīng)對(duì)