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國發(fā)〔2015〕72號《國務(wù)院關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》
日期:2016-01-08   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:chenyumeng 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]

(二十九)完善金融組織體系。支持符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)到沿邊重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持大型銀行根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略,在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下,以法人名義到周邊國家設(shè)立機(jī)構(gòu)。支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立民營銀行,探索由符合條件的民間資本發(fā)起設(shè)立金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下,為跨境并購提供金融服務(wù)。(銀監(jiān)會、人民銀行、外匯局負(fù)責(zé))

(三十)鼓勵(lì)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。研究將人民幣與周邊國家貨幣的特許兌換業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大到邊境貿(mào)易,并提高相應(yīng)兌換額度,提升兌換服務(wù)水平。探索發(fā)展沿邊重點(diǎn)地區(qū)與周邊國家人民幣雙向貸款業(yè)務(wù)。支持資質(zhì)良好的信托公司和金融租賃公司在沿邊重點(diǎn)地區(qū)開展業(yè)務(wù),鼓勵(lì)開展知識產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)、收費(fèi)權(quán)、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資和林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),扶持符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的行業(yè)和企業(yè)發(fā)展。

依法探索擴(kuò)大沿邊重點(diǎn)地區(qū)可用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍,創(chuàng)新農(nóng)村互助擔(dān)保機(jī)制和信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍,積極開展雙邊及多邊跨境保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合作。加快推進(jìn)沿邊重點(diǎn)地區(qū)中小企業(yè)信用體系建設(shè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。完善沿邊重點(diǎn)地區(qū)信用服務(wù)市場,推動征信產(chǎn)品的應(yīng)用。(人民銀行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、財(cái)政部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

(三十一)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。在沿邊重點(diǎn)地區(qū)建立貼近市場、促進(jìn)創(chuàng)新、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融監(jiān)管平臺和協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)沿邊重點(diǎn)地區(qū)金融管理部門、反洗錢行政主管部門、海關(guān)和司法機(jī)關(guān)在反洗錢和反恐怖融資領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)與信息溝通。

加強(qiáng)跨境外匯和人民幣資金流動監(jiān)測工作,完善反洗錢的資金監(jiān)測和分析,督促金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行反洗錢和反恐怖融資義務(wù),密切關(guān)注跨境資金異常流動,防范洗錢和恐怖融資犯罪活動的發(fā)生,確??缇迟Y金流動風(fēng)險(xiǎn)可控、監(jiān)管有序。(人民銀行、銀監(jiān)會、外匯局負(fù)責(zé))

沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放事關(guān)全國改革發(fā)展大局,對于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和構(gòu)筑繁榮穩(wěn)定的祖國邊疆意義重大。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放和加強(qiáng)對內(nèi)監(jiān)管同步推進(jìn),在禁毒、禁賭、防范打擊恐怖主義等方面常抓不懈,堅(jiān)決打擊非法出入境、拐賣人口、走私販私,避免盲目圈地占地、炒作房地產(chǎn)和破壞生態(tài)環(huán)境,抓好發(fā)展和安全兩件大事,不斷提高沿邊開發(fā)開放水平。

國務(wù)院有關(guān)部門要高度重視、各司其職、各負(fù)其責(zé),按照本意見要求,制定具體實(shí)施方案;密切配合、通力協(xié)作,抓緊修訂完善有關(guān)規(guī)章制度;建立動態(tài)反饋機(jī)制,深入實(shí)地開展督查調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,研究提出整改建議,不斷加大對沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放的支持力度。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、金融等有關(guān)部門要給予重點(diǎn)支持。沿邊?。▍^(qū))和沿邊重點(diǎn)地區(qū)要充分發(fā)揮主體作用,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,確保促進(jìn)開發(fā)開放的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

附件:沿邊重點(diǎn)地區(qū)名錄

國務(wù)院

2015年12月24日

(此件公開發(fā)布)



附件

沿邊重點(diǎn)地區(qū)名錄

一、重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)(5個(gè))

廣西東興重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū),云南勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū),內(nèi)蒙古二連浩特重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、滿洲里重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。

二、沿邊國家級口岸(72個(gè))

鐵路口岸(11個(gè)):廣西憑祥,云南河口,新疆霍爾果斯、阿拉山口,內(nèi)蒙古二連浩特、滿洲里,黑龍江綏芬河,吉林琿春、圖們、集安,遼寧丹東。

公路口岸(61個(gè)):廣西東興、愛店、友誼關(guān)、水口、龍邦、平孟,云南天保、都龍、河口、金水河、勐康、磨憨、打洛、孟定、畹町、瑞麗、騰沖,西藏樟木、吉隆、普蘭,新疆紅其拉甫、卡拉蘇、伊爾克什坦、吐爾尕特、木扎爾特、都拉塔、霍爾果斯、巴克圖、吉木乃、阿黑土別克、紅山嘴、塔克什肯、烏拉斯臺、老爺廟,甘肅馬鬃山,內(nèi)蒙古策克、甘其毛都、滿都拉、二連浩特、珠恩嘎達(dá)布其、阿爾山、額布都格、阿日哈沙特、滿洲里、黑山頭、室韋,黑龍江虎林、密山、綏芬河、東寧,吉林琿春、圈河、沙坨子、開山屯、三合、南坪、古城里、長白、臨江、集安,遼寧丹東。

三、邊境城市(28個(gè))

廣西東興市、憑祥市,云南景洪市、芒市、瑞麗市,新疆阿圖什市、伊寧市、博樂市、塔城市、阿勒泰市、哈密市,內(nèi)蒙古二連浩特市、阿爾山市、滿洲里市、額爾古納市,黑龍江黑河市、同江市、虎林市、密山市、穆棱市、綏芬河市,吉林琿春市、圖們市、龍井市、和龍市、臨江市、集安市,遼寧丹東市。

四、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)(17個(gè))

廣西東興邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),云南河口邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、畹町邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、瑞麗邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),新疆伊寧邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、博樂邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、塔城邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、吉木乃邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),內(nèi)蒙古二連浩特邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、滿洲里邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),黑龍江黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綏芬河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),吉林琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、和龍邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),遼寧丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

五、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)(1個(gè))

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。

注:國家今后批準(zhǔn)設(shè)立的重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、沿邊國家級口岸、邊境城市、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)自動進(jìn)入本名錄。




 
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來源:國務(wù)院
 
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