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由于國(guó)情的不同，同樣的扶持政策在不同的國(guó)家會(huì)取得不同的效果，所以在制定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策時(shí)要因地制宜。下面我們來(lái)看看2015年國(guó)外實(shí)施的光伏政策都有哪些吧。

美國(guó)

一、美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)政策

1、美國(guó)聯(lián)邦光伏產(chǎn)業(yè)政策

聯(lián)邦政府支持可再生能源發(fā)展的一攬子政策，主要包括聯(lián)邦財(cái)政激勵(lì)計(jì)劃和律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、約束性指標(biāo)等管理類(lèi)政策兩大類(lèi)。

（1）聯(lián)邦財(cái)政激勵(lì)計(jì)劃與全球超過(guò)75個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行的太陽(yáng)能補(bǔ)貼政策不同，主要包括稅收減免和優(yōu)惠、貸款擔(dān)保等舉措。其中稅收優(yōu)惠與減免是聯(lián)邦政府促進(jìn)可再生能源發(fā)展最主要的財(cái)政激勵(lì)措施。聯(lián)邦政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立基金用于扶持可再生能源發(fā)展和推進(jìn)能效改進(jìn)目前主要的基金有美國(guó)能源部部落能源基金及美國(guó)農(nóng)村能源基金詳見(jiàn)表1。
　　
表一：主要聯(lián)邦財(cái)政激勵(lì)計(jì)劃


（2）聯(lián)邦法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、約束性指標(biāo)等管理類(lèi)政策除財(cái)政刺激計(jì)劃外，聯(lián)邦政府還頒布了一系列匯；律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、約束性指標(biāo)等管理類(lèi)政策，旨在為可再生能源發(fā)展創(chuàng)造新的市場(chǎng)空間。

（3）太陽(yáng)能減稅優(yōu)惠法案延長(zhǎng)5年

2015年12月16日凌晨，眾議院同意了延長(zhǎng)太陽(yáng)能投資稅收抵免（InvestmentTaxCredit，ITC）五年的修正案，目前已經(jīng)送往參議院，后續(xù)通過(guò)此法案的可能性高。根據(jù)文件內(nèi)容，原先于2016年12月31日將從30%下調(diào)至10%的ITC，將向后延長(zhǎng)五年至2022年，并依照開(kāi)始建置的時(shí)間給予不同額度的補(bǔ)貼，此修正案將自頒布日開(kāi)始生效。

根據(jù)最新協(xié)議，已于2014年失效的PCT將被延長(zhǎng)至2020年，此前政策中規(guī)定的企業(yè)利用可再生能源如風(fēng)能每發(fā)一度電可獲得2.3美分稅收抵免的優(yōu)惠幅度將延續(xù)至2016年12月31日；從2017年開(kāi)始，優(yōu)惠幅度將逐年遞減，并于2020年結(jié)束。而原本將于2017年失效的ITC被延長(zhǎng)至2022年，投資可再生能源如太陽(yáng)能的企業(yè)可以繼續(xù)享受相當(dāng)于總投資額30%的稅收抵免額度直至2019年，從2020年開(kāi)始遞減，到2022年降至10%。

2、美國(guó)各州光伏財(cái)政激勵(lì)計(jì)劃及管理類(lèi)政策

美國(guó)各州除適用聯(lián)邦政府制定的光伏相關(guān)財(cái)政激勵(lì)計(jì)劃外，也制定了一系列財(cái)政激勵(lì)計(jì)劃。在各州財(cái)政激勵(lì)計(jì)劃中，最主要的是稅收優(yōu)惠。財(cái)政激勵(lì)計(jì)劃類(lèi)型主要集中在稅收優(yōu)惠，其中以財(cái)產(chǎn)稅優(yōu)惠居多，其次是資金返還和貸款優(yōu)惠。以美國(guó)2012年累計(jì)裝機(jī)量排名前10的州為例，分別介紹各州頒布可再生能源扶持政策現(xiàn)狀。

各州部分財(cái)政激勵(lì)計(jì)劃列示如表2。

表二：美國(guó)各州部分財(cái)政激勵(lì)計(jì)劃