近日,自然資源部辦公廳等三部門發(fā)布關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知,鼓勵利用未利用地和存量建設(shè)用地發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。事實上,光伏作為新能源電力建設(shè)、重整能源生產(chǎn)消費機構(gòu)的核心領(lǐng)域,是純正的“綠電”來源,一直以來都獲得國家和各地政策重點支持。
除了政策環(huán)境利好,資本市場也為光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)成長提供了融資發(fā)展、分擔(dān)風(fēng)險的機會。據(jù)東方財富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計,年內(nèi)A股市場共有5家光伏設(shè)備企業(yè)借力資本市場融資108.63億元。
接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士均表示,光伏行業(yè)是我國少數(shù)在全球占有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,其借助資本市場能夠有效解決企業(yè)融資難題、加速布局,但也要認(rèn)識到行業(yè)借力資本市場發(fā)展尚需深化,后續(xù)應(yīng)進一步提升對能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破和成本壓降的新光伏企業(yè)的包容性。
政策環(huán)境利好行業(yè)發(fā)展
近年來,從中央到地方不斷出臺相關(guān)政策舉措,支持光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計,僅2023年以來,已有多個部門圍繞支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了一系列政策舉措。例如,3月20日,國家發(fā)改委公開征求《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》意見,涉及光伏、綠電交易等;3月15日,國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2023年能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃立項指南》的通知,將光伏列入2023年能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃立項重點方向;2月23日,工信部等9部門指出,加快填補風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域發(fā)電效率標(biāo)準(zhǔn)和老舊設(shè)備淘汰標(biāo)準(zhǔn)空白等等。
此外,全國多地也將光伏行業(yè)發(fā)展列為地區(qū)發(fā)展重點目標(biāo)之一。例如,安徽省提出,到2023年,“全省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力進一步提升”“力爭全省太陽能電池及組件產(chǎn)能突破80GW,產(chǎn)量保持全國領(lǐng)先,營業(yè)收入‘三年翻一番’,產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值實現(xiàn)1500億元”;北京市發(fā)展改革委等部門研究制定《關(guān)于印發(fā)推進光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展實施意見的通知》和《關(guān)于印發(fā)推進光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知》,提出推進光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展的工作措施和支持政策等等。
從成果來看,我國光伏行業(yè)發(fā)展不斷提速,行業(yè)總產(chǎn)值再創(chuàng)新高。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2022年12月底,全國累計發(fā)電裝機容量約25.6億千瓦,其中太陽能發(fā)電裝機容量約3.9億千瓦,同比增長28.1%。此外,據(jù)工信部披露,2022年,我國光伏行業(yè)總產(chǎn)值突破1.4萬億元。
“國家及各地支持光伏行業(yè)發(fā)展符合我國‘雙碳’目標(biāo)需要,是我國能源戰(zhàn)略安全和新能源產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,還是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的有力舉措。”廣西大學(xué)副校長、南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝對記者表示,光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域,也是我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),其規(guī)范發(fā)展是發(fā)展綠色經(jīng)濟,服務(wù)人類命運共同體的重要途徑之一。
前海開源基金首席經(jīng)濟學(xué)家楊德龍補充道,我國在光伏發(fā)展方面具有明顯優(yōu)勢:一是技術(shù)優(yōu)勢,有關(guān)技術(shù)全球領(lǐng)先。二是征地成本較低,西部地區(qū)大面積沙漠和戈壁灘,有助于大規(guī)模建設(shè)光伏發(fā)電站。
在談及后續(xù)光伏行業(yè)支持政策的側(cè)重點時,楊德龍認(rèn)為,首先,需要進一步給予行業(yè)正確的政策引導(dǎo),避免無序競爭,鼓勵行業(yè)內(nèi)部有序競爭,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;其次,需要圍繞上網(wǎng)電價等方面提供一些支持政策,例如提供適當(dāng)?shù)难a貼,以鼓勵光伏發(fā)電企業(yè)提升發(fā)電量。
資本市場提供直接融資支持
除了政策利好及地理優(yōu)勢,借力資本市場,也成為光伏行業(yè)企業(yè)成長壯大進而帶動行業(yè)整體發(fā)展的有力途徑。
東方財富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,年內(nèi)A股市場共有5家光伏設(shè)備企業(yè)通過增發(fā),募集資金超百億元,達(dá)108.63億元,按照申萬二級行業(yè)來看,募集資金總額位列第六位。
Co-Found智庫秘書長對記者表示,光伏企業(yè)借助資本市場能夠有效解決企業(yè)融資問題、增加企業(yè)融資渠道、提高企業(yè)品牌度和知名度、擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、推動企業(yè)業(yè)務(wù)持續(xù)增長和科技技術(shù)創(chuàng)新。
然而,光伏企業(yè)借力資本市場發(fā)展尚需進一步深化。中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家在接受記者采訪時表示,資本市場應(yīng)發(fā)揮好自身功能,為光伏企業(yè)提供多樣化的直接融資渠道。此外,有關(guān)部門應(yīng)加強光伏領(lǐng)域的產(chǎn)、學(xué)、研融合,提升我國光伏產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
在推動光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中,降低成本和突破技術(shù)成為困擾企業(yè)和行業(yè)的兩大難題。同時,資本市場應(yīng)該更好地包容能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破和成本壓降的新光伏企業(yè)。
原標(biāo)題:年內(nèi)光伏行業(yè)頻現(xiàn)政策利好 光伏企業(yè)借力資本市場發(fā)展尚需進一步深化