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一般而言，日本市場看中產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)甚于價格，因此國內(nèi)企業(yè)在歐美市場上的低價模式，用于日本則收效甚微。同時，由于較高的上網(wǎng)電價補貼，使得電站投資收益非?？捎^，因此，由于較高的上網(wǎng)電價補貼，使得電站投資收益非?？陀^。因此，日本市場對于光伏產(chǎn)品的溢價空間具有相當(dāng)?shù)娜萑潭?。另外，日本市場較高的認(rèn)證門檻，將價格低廉而無品質(zhì)的中小企業(yè)拒之門外，健康有序的供求格局避免了價格戰(zhàn)的發(fā)生。因此，日本市場成為全球光伏產(chǎn)品平均銷售價格（ASP）最高的市場。

日本市場政策清晰，是真心實意的想利用光伏發(fā)電，這種清晰的政策反而更加的務(wù)實，不會一味的規(guī)劃未來。日本的電價比美國、英國、德國、法國的電價高出兩倍，甚至兩倍以上。普通電力價格高，相應(yīng)的光伏發(fā)電補貼就會更容易讓人接受；此外，日本作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，人均GDP是中國的近10倍，其在光伏補貼資金的來源方面更為順暢，不會出現(xiàn)中國極為嚴(yán)重的拖欠情況。

日本眾院全體會議于2013年6月13日通過了旨在實現(xiàn)電力系統(tǒng)改革的《電氣事業(yè)法》修正案。該修正案主要內(nèi)容是到2015年建成在全國范圍調(diào)整電力供需的“廣域系統(tǒng)運用機構(gòu)”。

日本電力改革旨在打破大型電力公司的“地區(qū)壟斷體制”，降低準(zhǔn)入門檻，通過競爭來提高服務(wù)質(zhì)量并降低電價。最終目標(biāo)是實現(xiàn)大型電力公司發(fā)電和輸電部門各自獨立的“發(fā)電輸電分離”，共分三個階段逐步推進(jìn)，此修正案是改革的第一階段。法案附則部分明確提出要實現(xiàn)發(fā)電輸電分離和由家庭自由選擇電力公司的“電力零售業(yè)務(wù)全面自由化”。電力改革第二階段將力爭在2016年實現(xiàn)由家庭自由選擇電力公司的“電力零售業(yè)務(wù)全面自由化”。第三階段是2018至2020年前實現(xiàn)大型電力公司發(fā)電和輸電業(yè)務(wù)各自獨立發(fā)展。

電力部分自由化之前，電力供應(yīng)主要是由區(qū)域電力公司（一般電氣事業(yè)者）提供。在這種情況下，電費等電力供應(yīng)成本的彈性在很大程度上被抑制，不利于電力市場的長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

為了打破這一壟斷，日本政府引入了“新電力”這一概念。“新電力”是對“特定規(guī)模電氣事業(yè)者”的統(tǒng)稱，其電力銷售對象主要包括大、中型工廠、大規(guī)模辦公區(qū)域等。雖然地域電力公司也能對上述電力客戶提供電力，但面對“新電力”集團(tuán)的“用電成本”（包括電價）的可調(diào)性優(yōu)勢面前，地域電力公司已不像“電力部分自由化”實施之前那樣保有在電力供應(yīng)市場的壟斷地位（但地域電力公司仍保有對一般家庭用電的控制）。

受東日本大地震的影響，日本的能源政策發(fā)生了重大的變化，日本政府通過“固定價格購買制度”等政策，積極鼓勵再生能源行業(yè)的發(fā)展。從2012年起，包括太陽能發(fā)電在內(nèi)的再生能源行業(yè)得到迅速發(fā)展。但是，行業(yè)的過熱發(fā)展，必然伴隨過度的競爭，造成資源的浪費，引起行業(yè)的混亂。最近，經(jīng)產(chǎn)省已清理撤銷了670個沒有進(jìn)展的太陽能項目的許可。

四、日本土地政策

要在日本建設(shè)光伏電站，獲取足夠的土地來進(jìn)行施工是必不可少的。日本取得土地原則上無須審批，規(guī)制土地開發(fā)行為的主要法律為《都市規(guī)劃法》，此外還包括《建筑基準(zhǔn)法》、《農(nóng)地法》、《森林法》等其他相關(guān)法令。根據(jù)《都市規(guī)劃法》，以建筑物的建設(shè)或特定工作物的建設(shè)為目的，更改土地的區(qū)劃性質(zhì)的行為屬于開發(fā)行為。開發(fā)行為達(dá)到一定規(guī)模以上的，需要辦理大規(guī)模土地開發(fā)許可。日本各縣市分別制定了應(yīng)對本區(qū)域土地開發(fā)行為的細(xì)則性規(guī)定和指導(dǎo)性意見。

另外，根據(jù)開發(fā)土地的性質(zhì)，除需要辦理上述土地開發(fā)許可外，還可能涉及林地開發(fā)許可、林木采伐備案、環(huán)境影響評估等諸多行政手續(xù)。并且根據(jù)項目具體的地理位置、地質(zhì)地形、地方政府的具體政策等，還可能涉及土壤保護(hù)、農(nóng)地保護(hù)、綠地保護(hù)等多方面的政府指導(dǎo)。另外，根據(jù)日本《國土利用法》的規(guī)定，為了確保適當(dāng)并且合理地利用土地，交易超過一定面積以上的土地，需要在當(dāng)?shù)卣M(jìn)行備案。

除部分有價格暴漲的可能性、被劃分為“監(jiān)視區(qū)域”或“注視區(qū)域”的土地外，備案原則上采取事后備案制度。屬于備案范圍的土地交易，除買賣、租賃外，還包括實物出資、代物清償、讓與擔(dān)保等多種形式。需要備案的土地規(guī)?；鶞?zhǔn)，按照土地所在的區(qū)域作出了如下區(qū)分：（1）屬于都市計劃區(qū)域中的城鎮(zhèn)化區(qū)域的，超過2000平方米的，即需要備案；（2）屬于都市計劃區(qū)域中除城鎮(zhèn)化區(qū)域以外的區(qū)域的，超過5000平方米的，需要備案；（3）屬于都市計劃區(qū)域以外的區(qū)域的，超過10000平方米的，才需要備案。

五、日本稅收政策

日本稅收體系較為發(fā)達(dá)和透明，但是整體稅負(fù)較高。具體而言，日本法人企業(yè)需要同時繳納國稅層面的法人稅以及地稅層面的居民稅、事業(yè)稅以及地方法人特別稅。其中，法人稅的稅率原則上為營業(yè)年度收入所得的30％。法人居民稅是對前述法人稅的稅額以17．3％的稅率征收，其稅率大約為5．19％，但依照日本法律規(guī)定，都道府縣及市町可以將該稅率最多調(diào)高至6．21％。事業(yè)稅是對法人營業(yè)年度收入按比例征收，其征收分為資本金1億日元以下和超過1億日元兩種類型，每種類型都實行分段計算稅率。地方法人特別稅是為了調(diào)節(jié)各個地方自治體之間的稅收差異而創(chuàng)設(shè)的相當(dāng)于國稅的稅種。以上所介紹的國稅和地稅若單純相加，考慮到各個地方自治體目前已經(jīng)根據(jù)地方條例在一定程度上提高了法人居民稅的稅率，因此對于法人所得合計得出的實際稅率大約在40％或者稍微再高些的程度。