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“綠氫”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按年度核算還是按小時核算?
日期:2023-03-08   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_miaowanying 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
去年8月,美國總統(tǒng)簽署歷史性的《通脹削減法案》,耗資3690億美元用于應(yīng)對氣候變化,其中最重要的內(nèi)容是為氫氣生產(chǎn)提供稅收抵免。氫氣目前被用于許多用途,包括制造氨基化肥,以及將原油提煉成有用的石油產(chǎn)品。但氫氣也被比喻為“瑞士脫碳軍刀”,因?yàn)樗梢栽陲w機(jī)和重型運(yùn)輸?shù)忍貏e難以擺脫化石燃料的行業(yè)中用作動力源。

稅收抵免對碳減排的影響取決于聯(lián)邦機(jī)構(gòu)如何具體實(shí)施。而且,與世界上大多數(shù)事情一樣,魔鬼在于細(xì)節(jié)。一些能源供應(yīng)商表示,如果對綠氫要求過于嚴(yán)苛,可能會在清潔氫產(chǎn)業(yè)落地之前就將其扼殺。生產(chǎn)風(fēng)能、太陽能和核能的NextEra Energy公司的一位發(fā)言人表示:“我們的觀點(diǎn)是,如果制定了過于嚴(yán)苛的法規(guī)……綠氫的價格將不具經(jīng)濟(jì)性,行業(yè)將無法規(guī)?;?,實(shí)際上會導(dǎo)致氫能過早死掉。”

另一方面,環(huán)境保護(hù)團(tuán)體認(rèn)為,如果氫氣生產(chǎn)規(guī)則最終過于寬松,新的“清潔”氫工業(yè)最終可能會增加而不是減少碳排放。

這場辯論使氫能公司首席執(zhí)行官拉菲·加拉比迪安陷入尷尬境地,他的初創(chuàng)公司正致力于生產(chǎn)一種電解槽生產(chǎn)氫氣,并獲得了比爾·蓋茨的氣候投資公司Breakthrough Energy Ventures等的資助。對稅收抵免規(guī)則的寬松解釋,電解槽的需求將激增,企業(yè)爭相從新的稅收抵免中獲利。但從長遠(yuǎn)來看,如果該行業(yè)實(shí)際上增加了碳排放,而不是減少了碳排放量,公眾最終會要求停止補(bǔ)貼,這可能會玷污“清潔”氫的整個理念。

稅收抵免的金額將取決于特定生產(chǎn)商生產(chǎn)氫氣時排放的二氧化碳量,但爭論圍繞著如何解釋二氧化碳排放量??稍偕茉醋C書(REC)是證明特定能源生產(chǎn)商創(chuàng)造了一定數(shù)量可再生能源的合法證書。然而,并非所有REC都生來平等。有些證書是基于每年測量一次的結(jié)果,而另一些是以較短的時間段(比如小時)測量的。氫氣稅收抵免的分歧可以歸結(jié)為應(yīng)允許哪種REC。

例如,英國石油美國公司(BP America)表示希望允許年度REC。年度REC是實(shí)施稅法的一種更靈活的方式,這將有助于刺激必要的投資,使該行業(yè)起步。這對英國石油公司來說很重要,該公司計劃在2023年至2030年期間,將275億美元至325億美元用于所需的轉(zhuǎn)型增長引擎,包括氫生產(chǎn)和可再生能源。英國石油公司也表示:“該規(guī)則應(yīng)允許靈活性,以幫助啟動這一新生產(chǎn)業(yè)。每年將可再生能源產(chǎn)量與氫氣生產(chǎn)需求相匹配的能力將提供最大的靈活性。”

NextEra公司認(rèn)為,要求更精細(xì)的核算(比如每小時一次)將對綠色氫氣的經(jīng)濟(jì)型不利,反而會鼓勵所謂的“藍(lán)色”氫氣,這種氫氣是通過燃燒天然氣或其他化石燃料產(chǎn)生的,不符合加快清潔氫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法意圖。全球咨詢公司W(wǎng)ood Mackenzie的一項分析顯示,以年度為基礎(chǔ)計算的碳信用額度將允許生產(chǎn)氫氣的電解槽一直運(yùn)行,而每小時的匹配將使氫氣生產(chǎn)成本更加昂貴,可能將一個新生的行業(yè)在開始之前就被扼殺。

另一方面,氣候活動組織認(rèn)為,更靈活的規(guī)則將破壞《通脹削減法案》的氣候目標(biāo)。環(huán)保組織表示,使用化石燃料為電解槽提供動力以制造氫氣,實(shí)際上比今天在蒸汽甲烷重整過程中使用天然氣的方法對氣候的影響要大得多。這些關(guān)注氣候的團(tuán)體倡導(dǎo)每小時REC標(biāo)準(zhǔn),以及所謂的“額外性和可交付性”,這將有助于確保為電解槽提供動力以產(chǎn)生氫氣的能源的確是清潔能源。“額外性”意味著原本就會生產(chǎn)出來的綠色能源不應(yīng)獲得碳信用。“可交付性”意味著,只有在通過尚未擁堵的輸電線路連接到氫生產(chǎn)商使用電解槽生產(chǎn)氫的地方,才可以計算清潔能源的碳信用。

首先也是最重要的一點(diǎn)是,只有當(dāng)清潔能源在氫生產(chǎn)時的同一時間產(chǎn)生時,才允許氫生產(chǎn)商申請可再生能源信用。例如,谷歌就是采用了這種每小時計算清潔能源的方法。到目前為止,僅有部分市場能夠提供小時REC。根據(jù)氣候組織的估計,建立一個每小時匹配的清潔能源核算系統(tǒng)需要12到18個月,但大規(guī)模氫氣生產(chǎn)至少需要24個月才能開始。此外,M-RETS是一家非盈利機(jī)構(gòu),也是北美最大的碳信用跟蹤系統(tǒng),可以在北美提供每小時的REC跟蹤服務(wù)。

普林斯頓大學(xué)研究宏觀能源網(wǎng)的教授杰西·詹金斯(Jesse Jenkins)認(rèn)為,更嚴(yán)格的核算制度是必要的。“我們的同行評審研究在這方面非常明確:每小時匹配、額外性和物理輸送能力這三重準(zhǔn)則都是確保滿足《通貨膨脹削減法》規(guī)定的嚴(yán)格要求所必需的。研究表明,取消任何一項標(biāo)準(zhǔn)都會導(dǎo)致大量排放。如果沒有這三重會計準(zhǔn)則,氫生產(chǎn)商可以在夜間或沒有風(fēng)能的情況下,利用化石燃料,全天候運(yùn)行電解槽,然后聲稱從風(fēng)力發(fā)電廠或太陽能發(fā)電廠獲得碳信用抵消碳排放。

到目前為止,美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)還沒有明確表態(tài)。財政部發(fā)言人只是籠統(tǒng)地表示,財政部和國稅局將實(shí)施稅收優(yōu)惠,以“推進(jìn)提高能源安全和應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)”。

原標(biāo)題:“綠氫”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按年度核算還是按小時核算?
 
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來源:國際能源小數(shù)據(jù)
 
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