近日,連續(xù)有多家浙江光伏企業(yè)興高采烈地告訴筆者,所投資的并網(wǎng)光伏電站的所有補貼都拿到了,包括國家補貼以及省、市、區(qū)里的補貼。替企業(yè)高興之余,也讓筆者想起了關(guān)于補貼的一些往事。
前不久,有一家電站開發(fā)企業(yè)告訴筆者,西部電站限電太嚴(yán)重、補貼拖欠太嚴(yán)重,還是東部分布式項目現(xiàn)金流情況更好,因此公司整體戰(zhàn)略重點方向?qū)奈鞑恳频綎|部。“現(xiàn)在西部電站的開發(fā)商們被國家欠的錢實在是有點太多。”他感嘆道。
去年,一家全國性商業(yè)銀行的光伏版塊負(fù)責(zé)人對筆者說:“秘書長,我們銀行也是企業(yè),不是福利機構(gòu),風(fēng)險太大虧錢做是不可能的,因此我對請我們過去探討光伏融資的地方領(lǐng)導(dǎo)說,你們對光伏這么重視,是不是也可以像當(dāng)年農(nóng)業(yè)項目貸款一樣,出一個可以政府兜底的制度?”
前年,還是在全國性補貼標(biāo)準(zhǔn)出臺之前,行業(yè)內(nèi)曾經(jīng)對國家政策補貼會是多少討論得無比熱烈,加上不少地方政府也在醞釀省、市乃至區(qū)級的光伏補貼政策。當(dāng)筆者問一位企業(yè)老總的意見時,他很認(rèn)真又很激動地說,我的意見是國家不用出錢補貼,只要出政策就行,市場面前人人平等,誰有本事誰做起來。
再往前溯,大約大前年,一位企業(yè)中的行業(yè)專家告訴筆者,由于他經(jīng)常和國家相關(guān)部委以及省、市政府交流,每當(dāng)政府領(lǐng)導(dǎo)表示光伏太貴要靠補貼才能做不值得扶持推廣時,他都會回復(fù)同樣一句話,“難道因為孩子現(xiàn)在不賺錢,所以就不要出錢供他上大學(xué)了嗎?”
對于光伏產(chǎn)業(yè)而言,一方面是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),離不開政府的補貼扶持,不僅在中國,全球很多國家的經(jīng)驗都證明了這一點;另一方面,補貼確實帶來了財政的負(fù)擔(dān),由此不可避免可能會發(fā)生補貼不能及時到位的情況;再者,政府補貼一定是不斷下降的,并且不會一直補貼下去。這些關(guān)于補貼的情況,每位光伏人心中都無比清晰。
既離不開補貼,但補貼又無法長期依賴且存在拖欠等諸多不確定性因素,面對其中的矛盾和風(fēng)險,光伏企業(yè)是只能聽天由命呢,還是選擇去主動改變呢?
看補貼:雙刃劍
如果要問要不要大力發(fā)展清潔能源,估計十個人中至少有九個人說要。那么,再問要不要大家拿錢出來一起發(fā)展清潔能源呢,恐怕這十個人中有一多半都會跑掉了。
類似的討論,或許行業(yè)內(nèi)許多人都已經(jīng)聽到過。而很多光伏人則對此現(xiàn)狀頗為不滿,泱泱大國,這點兒錢完全可以拿出來嘛,為什么政府會搞不定呢?
筆者和很多同行一樣,對此也有頗多疑惑和不滿。不過,有一天筆者突然意識到,我們是站在光伏里看光伏,覺得一切都很應(yīng)該。但是,那些“跑掉的一多半人”,應(yīng)該有著他們的合理的理由,因為他們也大都是支持者,而不是反對者,有可能只是暫時沒有能力支持光伏罷了。
其實,許多的事,不是按我們認(rèn)為應(yīng)該的或完美或最佳的方式發(fā)展的,而是按其本身可行的可推動的方式先動起來的。
光伏本身是一項新生事物,在推廣的過程中,如果我們收到的反饋和預(yù)期相差甚遠,那么,也許正是我們需要換一種思路、換一種方式的時候。因為,只有與市場匹配的方式,才能推動市場的發(fā)展。
及此,筆者突然想起那位認(rèn)為不需要政府補貼的老總,他的企業(yè)是怎么做市場的呢?這家企業(yè)已經(jīng)在建筑業(yè)、零售業(yè)做光伏多年,雖然規(guī)模不太大,但一無負(fù)債,二來產(chǎn)值逐年增加,利潤水平也比同行好出很多。