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2月3日，工業(yè)和信息化部等8部門發(fā)布了《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》），計(jì)劃在全國范圍內(nèi)啟動公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點(diǎn)工作，期限為2023～2025年。

《通知》提出了3個主要目標(biāo)：試點(diǎn)領(lǐng)域新增及更新車輛中新能源汽車比例顯著提高，其中城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送領(lǐng)域力爭達(dá)到80％；新增公共充電樁（標(biāo)準(zhǔn)樁）與公共領(lǐng)域新能源汽車推廣數(shù)量（標(biāo)準(zhǔn)車）比例力爭達(dá)到1:1，高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施車位占比預(yù)期不低于小型停車位的10％，形成一批典型的綜合能源服務(wù)示范站；建立健全適應(yīng)新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展的智能交通系統(tǒng)、綠色能源供給系統(tǒng)、新型信息通信網(wǎng)絡(luò)體系。

為何管理部門選擇在公共領(lǐng)域車輛開展全面電動化試點(diǎn)？原因顯而易見，一方面，公共領(lǐng)域車輛使用頻率高，燃油消耗和污染排放總量占比大，開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點(diǎn)、推動提升車輛電動化水平，不僅可以有效促進(jìn)節(jié)能減排，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還能促進(jìn)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)探索和創(chuàng)新應(yīng)用，優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境；另一方面，公共領(lǐng)域車輛接觸的人群更多，在這一領(lǐng)域開展全面電動化探索，能夠起到更好的示范和帶動作用，從而營造出綠色消費(fèi)、綠色出行的良好氛圍，加快建設(shè)綠色低碳交通運(yùn)輸體系。

盡管我國已經(jīng)成為新能源汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國，在一些技術(shù)領(lǐng)域甚至走在了世界前列，但新能源汽車產(chǎn)業(yè)要想高質(zhì)量發(fā)展，仍有不少問題需要解決，例如產(chǎn)品線有待進(jìn)一步豐富、技術(shù)水平和產(chǎn)品品質(zhì)有待進(jìn)一步提高、補(bǔ)能體系尚不完善等。此次試點(diǎn)工作有望在補(bǔ)足這些短板方面開展探索和實(shí)踐，從而真正為新能源汽車的全面市場化拓展發(fā)揮示范帶動作用。

首先，公共領(lǐng)域車輛多為商用車，全面電動化試點(diǎn)工作的開展，恰好為國內(nèi)商用車企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、降低成本、提高產(chǎn)品品質(zhì)、增強(qiáng)安全性和耐用性等方面提供支持與幫助，發(fā)揮渠道、市場和政府溝通方面的優(yōu)勢，在試點(diǎn)過程中對產(chǎn)品設(shè)計(jì)、企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行適時調(diào)整。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國新能源商用車整體滲透率不足9％，其中新能源貨車僅為7％左右。試點(diǎn)工作的鋪開，將有效提升我國新能源商用車的滲透率，加快商用車行業(yè)電動化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)行業(yè)整體的節(jié)能減排。

其次，近年來，我國新能源汽車的補(bǔ)能體系發(fā)展迅速，但面向商用車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻仍存在數(shù)量不足、布局不合理以及體驗(yàn)不佳等問題。充換電運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)借此充分考慮公交、出租、物流、郵政快遞等新能源車輛補(bǔ)能需求，加強(qiáng)停車場站等專用充換電站建設(shè)，還可以利用現(xiàn)有場地和設(shè)施，建設(shè)起一批集充換電、加油等多位一體的綜合能源服務(wù)站，為新能源公共車輛的下一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第三，從全國范圍來看，當(dāng)前我國新能源汽車應(yīng)用和推廣的地區(qū)仍比較集中，主要是在大中城市和非北方地區(qū)，此次試點(diǎn)工作有望為新能源汽車普及范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大積累先行先試的經(jīng)驗(yàn)。一方面，在一些中小城市，應(yīng)積極探索如何通過公共領(lǐng)域的試點(diǎn)來促進(jìn)私人消費(fèi)需求的釋放，例如完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引導(dǎo)消費(fèi)理念等；另一方面，應(yīng)注重推動技術(shù)創(chuàng)新，加快研發(fā)適合低溫地區(qū)的新能源汽車產(chǎn)品，助力新能源汽車擁有更加廣闊的使用空間。當(dāng)然，各地區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜研究制定相關(guān)支持政策，開展公共領(lǐng)域新能源汽車多元化場景應(yīng)用，并探索商業(yè)模式的創(chuàng)新。

最后，對于政府管理部門來說，在補(bǔ)貼政策退出的當(dāng)下，如何在政策上更好地扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展、建立更適合新時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體系成為難題?；诖耍ㄟ^此次試點(diǎn)工作，中央和地方的相關(guān)管理部門應(yīng)大力探索如何建立適應(yīng)新技術(shù)新模式發(fā)展的政策體系，以達(dá)到健全政策和管理制度的目的。

原標(biāo)題：公共領(lǐng)域車輛全面電動化意義重大