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一個好消息是，國家終于開始著手解決補貼拖欠問題。 12月23日召開的國務院常務會議，決定下調全國燃煤發(fā)電上網電價，全國平均每千瓦時降低約3分錢，其中一部分的降價金額將用于補充可再生能源發(fā)展基金。

記者了解到，此次可再生能源基金或將提高0.7分／千瓦時，即從現(xiàn)行的1.5分／千瓦時提高到2.2分／千瓦時。業(yè)內專家預計此輪上調可以緩解當前光伏企業(yè)補貼和可再生能源基金的缺口，目前全國可再生能源補貼拖欠接近700多億元，其中光伏補貼拖欠在200億元左右。

然而，即便未來補貼可以發(fā)放到位，限電問題似乎無法在短期內得到解決。以新疆為例，12月初，新疆電網公司宣布，本月新疆用電負荷增長率下降12%，為保證供暖，全網火電機組需要以最低負荷發(fā)電，因此新能源電廠除了少量外送和與自備電廠交易的電量之外，全部暫停發(fā)電。

今年全國的用電需求量增長不到1%，專家預測，由于全國經濟增速放緩，高耗能行業(yè)去產能壓力加大，2016年全社會用電量的增長仍不容樂觀，在這樣的背景下，西部大型光伏電站的限電情況將繼續(xù)延續(xù)，而本次一類、二類光伏電站的上網電價下調超預期，將使這些電站的收益將受到進一步影響，未來這一領域的投資和建設增速必將大幅放緩。