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工信部、交通運(yùn)輸部等八部門日前在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)了公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)。工信部表示，這將進(jìn)一步帶動(dòng)和擴(kuò)大我國(guó)新能源汽車消費(fèi)，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展。

新能源汽車已成為中國(guó)制造的新名片，也是近年來促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。2022年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)8年位居全球第一。

按照財(cái)政部等四部門通知，新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼政策于2022年12月31日終止，延續(xù)了13年的“國(guó)補(bǔ)”正式退出歷史舞臺(tái)。工信部稱，今年將會(huì)同有關(guān)部門建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)央地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，特別是推動(dòng)落實(shí)車購(gòu)稅、車船稅、牌照等有關(guān)支持政策。進(jìn)一步研究和明確新能源汽車后續(xù)的支持政策，推進(jìn)換電模式應(yīng)用和燃料電池汽車示范。

開年以來，全國(guó)多地密集出臺(tái)相關(guān)政策，通過發(fā)放汽車消費(fèi)券、延長(zhǎng)新能源購(gòu)置補(bǔ)貼等多種方式提振新能源汽車消費(fèi)。工信部預(yù)計(jì)，今年新能源汽車產(chǎn)銷仍將保持一個(gè)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)啟動(dòng)

近日，工業(yè)和信息化部等八部門發(fā)布《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》（下稱《通知》）。

這次公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)的實(shí)施周期從2023年至2025年，車輛包括公務(wù)用車、城市公交車、環(huán)衛(wèi)車、出租車、郵政快遞車、城市物流配送車、機(jī)場(chǎng)用車七個(gè)領(lǐng)域。其中，試點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)新增及更新的公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送的新能源汽車比例力爭(zhēng)達(dá)到80%。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)郭守剛表示，公共領(lǐng)域車輛使用頻率高，燃油消耗和污染排放總量占比大，開展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)、推動(dòng)提升車輛電動(dòng)化水平，不僅可以有效促進(jìn)節(jié)能減排，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還能促進(jìn)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)探索和創(chuàng)新應(yīng)用，優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。

《通知》明確，按照需求牽引、政策引導(dǎo)、因地制宜、聯(lián)動(dòng)融合的原則，在完善公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化支撐體系，促進(jìn)新能源汽車推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)新模式應(yīng)用、政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)完善等方面積極創(chuàng)新、先行先試，探索形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，為新能源汽車全面市場(chǎng)化拓展和綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

在試點(diǎn)期間內(nèi)，我國(guó)將進(jìn)一步完善公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化的支撐體系。比如在充換電服務(wù)方面：新增車樁比力爭(zhēng)達(dá)到一比一；高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施車位占比預(yù)期不低于小型停車位的10%。在新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用方面：智能有序充電、大功率充電、快速換電等新技術(shù)應(yīng)用將有效擴(kuò)大。

《通知》部署了提升車輛電動(dòng)化水平、促進(jìn)新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施、健全政策和管理制度等四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中，鼓勵(lì)在短途運(yùn)輸、城建物流以及礦場(chǎng)等特定場(chǎng)景開展新能源重型貨車推廣應(yīng)用，加快老舊車輛報(bào)廢更新為新能源汽車，支持換電、融資租賃、“車電分離”等商業(yè)模式創(chuàng)新。優(yōu)化中心城區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，加強(qiáng)公路沿線、郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分考慮公交、出租、物流、郵政快遞等充電需求，加強(qiáng)停車場(chǎng)站等專用充換電站建設(shè)。

華西證券發(fā)布研究報(bào)告稱，工信部等八部門發(fā)文組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作，有助于推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化的完善，并有望在促進(jìn)新能源汽車推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)新模式應(yīng)用、政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)完善等方面形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，為新能源汽車全面市場(chǎng)化拓展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。在新能源汽車國(guó)補(bǔ)退坡的背景下，相關(guān)政策的出臺(tái)有望提振市場(chǎng)信心，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體向好發(fā)展。

新能源汽車產(chǎn)銷仍將較快增長(zhǎng)

汽車是消費(fèi)的“四大金剛”之一，在社零總額中一直占10%的比例。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)全年新車銷量2686.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)2.1%，連續(xù)14年居全球首位。其中表現(xiàn)最亮眼的是新能源汽車，內(nèi)銷增長(zhǎng)近一倍，外銷增長(zhǎng)一倍多。

數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)新能源汽車銷量達(dá)到688.7萬(wàn)輛，連續(xù)8年居全球第一，新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25.6%。我國(guó)新能源汽車已經(jīng)建立了完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為未來發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

郭守剛表示，我國(guó)新能源汽車發(fā)展取得了巨大成就，掌握了電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)，預(yù)計(jì)今年新能源汽車產(chǎn)銷仍將保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

乘聯(lián)會(huì)方面表示，在新能源車國(guó)家補(bǔ)貼退出后，1月全國(guó)新能源乘用車市場(chǎng)如期迅速進(jìn)入冰點(diǎn)，隨后逐步回暖。預(yù)估1月乘聯(lián)會(huì)新能源乘用車廠商批發(fā)銷量41萬(wàn)輛，環(huán)比去年12月約下降45%，同比去年1月基本持平。預(yù)計(jì)2月新能源車市會(huì)出現(xiàn)“開門紅”，實(shí)現(xiàn)同比和環(huán)比較大幅度增長(zhǎng)。

乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示， 新能源汽車銷量的增長(zhǎng)達(dá)到了一個(gè)瓶頸階段，在2023年政策退市后，銷量增長(zhǎng)會(huì)是一個(gè)嚴(yán)峻的問題。新能源車型前期漲價(jià)過多，訂單較少，再疊加特斯拉等頭部企業(yè)降價(jià)，造成了消費(fèi)者的觀望情緒，環(huán)比下降較大。得益于各地出臺(tái)的支持政策，所在區(qū)域市場(chǎng)增量明顯，適度溫和的促銷費(fèi)措施有助于中國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)走向良性市場(chǎng)化發(fā)展。

多措并舉提振汽車消費(fèi)

近期召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，促進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)政策全面落地。今年1月，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦的2022年工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上，工信部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍?jiān)诨卮鹩浾咛釂枙r(shí)表示，將會(huì)同有關(guān)部門建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)央地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，特別是推動(dòng)落實(shí)車購(gòu)稅、車船稅、牌照等有關(guān)支持政策。進(jìn)一步研究和明確新能源汽車后續(xù)的支持政策，推進(jìn)換電模式應(yīng)用和燃料電池汽車示范。

田玉龍還提到，發(fā)揮龍頭企業(yè)和國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，加快新體系電池、車規(guī)級(jí)芯片，以及車用操作系統(tǒng)等新技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)“車路云”一體化發(fā)展，推動(dòng)新能源汽車和能源、交通、信息通信等領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展。

地方政府也拿出“真金白銀”促進(jìn)汽車消費(fèi)。無(wú)錫發(fā)放1200萬(wàn)元新能源汽車消費(fèi)券，申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)為純電動(dòng)新能源汽車3000元/輛，其他動(dòng)力新能源汽車1500元/輛（包括：插電式混合動(dòng)力汽車、增程式電動(dòng)汽車、燃料電池汽車）。

云南省近日印發(fā)《2023年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》，要求支持新能源汽車等大宗商品消費(fèi)，采取加大充電樁、充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)符合條件的購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者視情況予以補(bǔ)貼等措施。

山西省下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)的通知》，推出14條具體舉措，涉及支持新能源汽車購(gòu)買使用、穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)、加快活躍二手車市場(chǎng)、優(yōu)化汽車使用環(huán)境等6個(gè)方面。

中汽協(xié)表示，2022年汽車市場(chǎng)的恢復(fù)得益于地方和國(guó)家的政策的共同發(fā)力，說明政策對(duì)汽車市場(chǎng)的增長(zhǎng)有著較強(qiáng)作用。呼吁國(guó)家和地方可以對(duì)汽車市場(chǎng)給予更多支持，除了補(bǔ)貼和購(gòu)置稅等方面，希望可以在配套設(shè)施建設(shè)和二手車交易等領(lǐng)域加以完善。

原標(biāo)題：“國(guó)補(bǔ)”退出，新政接力，新能源汽車產(chǎn)銷能否維持高增長(zhǎng)