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國(guó)家能源局放大招 能否治愈光伏“頑疾”?
日期:2015-12-23   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:evan 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
能源局12月16日發(fā)布《國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)權(quán)力和責(zé)任清單(試行)》,重新提到對(duì)“未全額收購可再生能源”行為進(jìn)行行政處罰的規(guī)定,即電網(wǎng)企業(yè)未全額收購可再生能源電量,造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

此政策一出,業(yè)內(nèi)人士紛紛表示“這下能源局放狠招了”,是一劑猛藥。

近年來隨著風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電的快速發(fā)展,因電網(wǎng)消納能力有限造成的棄風(fēng)棄光限電現(xiàn)象日益嚴(yán)重,諸多問題也凸顯出現(xiàn)。以新疆為例,截止2014年底,新疆總裝機(jī)容量達(dá)6000多萬千瓦,其中風(fēng)電為1021萬千瓦,占15.16%;光伏為503萬千瓦,占7.49%。2015年1月至11月,棄風(fēng)比達(dá)31.6%。從全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走向來看,預(yù)計(jì)2016年,棄風(fēng)棄光現(xiàn)象將會(huì)更加嚴(yán)重。

如果把能源局這一政策放在新電改及六大配套文件中看,這一政策則是新電改方案的執(zhí)行的具體化,是為了優(yōu)先發(fā)展可再生能源、保障可再生分布式能源優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)的具體措施。而看似招藥到病除的政策,效果如何依然值得推敲。

三個(gè)疑問:

可再生能源發(fā)電企業(yè)敢不敢叫板電網(wǎng)企業(yè)?


可再生能源發(fā)電企業(yè)嚴(yán)重依賴電網(wǎng)企業(yè)將電能輸送出去,二者在業(yè)務(wù)形態(tài)上并非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,而是主仆關(guān)系,也因此棄風(fēng)棄光限電現(xiàn)象出現(xiàn)了求告無門的尷尬境地,現(xiàn)如今,主子的領(lǐng)導(dǎo)給主子的仆人們說,如果你們的主子對(duì)你們不好,可以告訴我,我來懲罰你們的主子,主子在自己領(lǐng)導(dǎo)面前自然是認(rèn)慫的,但仆人們敢不敢跟自己的主子叫板那就是另一說了。個(gè)中緣由,在此不表。
  
傳統(tǒng)化石能源發(fā)電企業(yè)的利益置于何地?


傳統(tǒng)化石能源發(fā)電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)自然不用細(xì)說,其和電網(wǎng)企業(yè)的利益關(guān)系休戚相關(guān),也是電力發(fā)展長(zhǎng)年累積的結(jié)果。這些企業(yè)吃不飽的現(xiàn)象已經(jīng)凸顯出來,甚至一部分機(jī)組處于停止運(yùn)行狀態(tài),出現(xiàn)了局部電力產(chǎn)能過?,F(xiàn)象。眼下,經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)所帶來的這個(gè)大蛋糕沒了,吃不飽飯的餓漢子自然也要鬧別扭的。

雖然像火電這樣的部分傳統(tǒng)化石能源發(fā)電企業(yè)在節(jié)能減排、零排放等數(shù)據(jù)上造假接二連三、不爭(zhēng)氣,但是短期內(nèi),還沒有哪個(gè)可再生能源發(fā)電代替其老大的地位,因此火電昔日風(fēng)光不再,但地位猶存。

過分保護(hù)可再生能源企業(yè)利于行業(yè)發(fā)展?

政府必要的政策或資金扶持對(duì)于剛剛萌芽的新興產(chǎn)業(yè)無異于是好事,可利于新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng),形成有效的相對(duì)寬松的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。如今,風(fēng)能、太陽能發(fā)電可不是孩提時(shí)期,在技術(shù)實(shí)踐和工程應(yīng)用中已經(jīng)相當(dāng)成長(zhǎng),到了該闖蕩的時(shí)候了,到了是騾子是馬拉出來遛遛的時(shí)候了。

動(dòng)不動(dòng)就要擺出優(yōu)先發(fā)展可再生能源,誰不給可再生能源讓路就罰誰的架勢(shì)顯然也是不明智的,原因在于沒有形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)于可再生能源而言,最好的市場(chǎng)就是沒有行政干預(yù)的市場(chǎng),當(dāng)然這是很理想化的。
 
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來源:砍柴網(wǎng)作者:聶光輝
 
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