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2023轉(zhuǎn)瞬即至，回顧過去，2022年對光伏行業(yè)來說是波瀾起伏的一年。我國全民抗疫政策發(fā)生重要轉(zhuǎn)折，全球市場環(huán)境震蕩，能源格局發(fā)生著巨大變化。然而磨難和挫折雖在，我國光伏行業(yè)的發(fā)展勢頭卻沒有被削減。

光伏產(chǎn)業(yè)是推動我國能源變革的重要引擎，也是新能源的重要組成部分。光伏行業(yè)是國家大力支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，受到國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)支持和地方政府的高度重視。2022全年，國家始終貫徹支持可再生能源發(fā)展的大方向，一方面通過指導(dǎo)裝機(jī)規(guī)模和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方式，引導(dǎo)國內(nèi)光伏發(fā)電行業(yè)朝著健康有序、科學(xué)創(chuàng)新的方向發(fā)展，另一方面通過財(cái)政補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠等途徑扶持光伏發(fā)電行業(yè)的成長與發(fā)展。

光伏補(bǔ)貼

在支持可再生能源發(fā)展方面，國家層面不僅有資金補(bǔ)助，更是在政策方面予以大力支持。積極構(gòu)建有利于促進(jìn)資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策體系，支持如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。國家層面就可再生能源補(bǔ)貼明確通過企業(yè)自查、現(xiàn)場檢查、重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式，進(jìn)一步摸清可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼底數(shù)，嚴(yán)厲打擊可再生能源發(fā)電騙補(bǔ)等行為。此外，關(guān)于業(yè)內(nèi)關(guān)注已久的補(bǔ)貼拖欠問題也出臺了相關(guān)政策。

光伏項(xiàng)目建設(shè)

在國家政策支持和各方共同努力下，光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)水平明顯提升，成本下降成效顯著。2022年，國家層面持續(xù)推動光伏發(fā)電從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，提出以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設(shè)，推進(jìn)整縣光伏試點(diǎn)，同時(shí)對規(guī)劃落地的重點(diǎn)光伏項(xiàng)目提供積極支持與幫助。

光伏技術(shù)

把擴(kuò)大國內(nèi)市場、提高技術(shù)水平、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本出路和基本立足點(diǎn)，建立適應(yīng)國內(nèi)市場的光伏產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作體系，形成有利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系和市場環(huán)境。鼓勵行業(yè)結(jié)合市場需求，加快技術(shù)研發(fā)和智能創(chuàng)新升級，創(chuàng)新“光伏+”模式，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局。

光伏規(guī)范性文件

為建立光伏行業(yè)規(guī)范化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，國家出臺多項(xiàng)光伏行業(yè)規(guī)范性文件。

光伏用地政策

光伏發(fā)電用地一直是行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問題，其用地性質(zhì)、具體適用于何種用地政策關(guān)系到了光伏項(xiàng)目的立項(xiàng)、收益以及是否違規(guī)等一系列界定和決策。為支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，明確用地管理政策，官方多個(gè)部門前后制定了若干政策性文件，以指導(dǎo)光伏行業(yè)用地有關(guān)事宜。

光伏與鄉(xiāng)村振興

“雙碳”新形勢下，光伏等新能源承諾為鄉(xiāng)村振興重要抓手。國家堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，通過推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)等舉措，既促進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型，也有效提高當(dāng)?shù)厝罕娛杖胨剑瑸猷l(xiāng)村振興增添強(qiáng)勁動力。

光伏行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為響應(yīng)國家能源結(jié)構(gòu)升級調(diào)整的戰(zhàn)略部署，國家層面針對可再生能源發(fā)展、現(xiàn)代能源規(guī)劃、能源技術(shù)創(chuàng)新推廣、能源監(jiān)管等層面出臺了“十四五”期間能源發(fā)展規(guī)劃，對構(gòu)建新能源結(jié)構(gòu)體系做出明確指示和要求。其中，光伏產(chǎn)業(yè)作為各省市重點(diǎn)發(fā)展的可再生能源產(chǎn)業(yè)受到極大重視，“十四五”期間將大力提升其裝機(jī)規(guī)模。

原標(biāo)題：2022年光伏行業(yè)國家政策匯總