企業(yè)發(fā)展要靠技術(shù)創(chuàng)新,質(zhì)量只能保證今天,只有創(chuàng)新才能擁有明天,這就是市場運(yùn)行規(guī)律,任何一種產(chǎn)品都不能靠補(bǔ)貼生存。實(shí)際上,如果不棄風(fēng)、不棄光,依據(jù)現(xiàn)在風(fēng)電和光電的技術(shù)發(fā)展水平和趨勢,風(fēng)電和光電還有一定的降價(jià)空間。
從另一方面講,我國煤電價(jià)格目前沒有反映全產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)境成本,要有效控制煤炭消費(fèi)總量并逐步減少煤炭的消費(fèi),政府要加快稅制改革步伐,助推生態(tài)文明建設(shè)。
記者:《建議》提出,減少政府對價(jià)格形成的干預(yù),全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格,放開電力、石油、天然氣、交通運(yùn)輸、電信等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格。您怎樣解讀電價(jià)改革?
王仲穎:電價(jià)改革首先看電力體制改革,6個(gè)配套文件已經(jīng)發(fā)布了,還需要落地。什么叫電力體制改革?電力體制改革就是要建立電力市場,還電力的商品屬性?,F(xiàn)在配供電這塊還沒有放開,階梯上升電價(jià)也不符合市場運(yùn)行規(guī)律,什么商品都應(yīng)該是用得越多越便宜才對,我們現(xiàn)在不是缺電,我們今年要棄掉近400億千瓦時(shí)的電。
電的使用過程是最清潔的,為了碧水藍(lán)天,要鼓勵(lì)用電。關(guān)于配供電端的市場化,舉個(gè)簡單例子,德國和我國四川省的面積差不多,小一點(diǎn)兒,人口也有8000多萬,但德國有近800家配供電公司,90%是私企,輸電公司只有4家。在發(fā)電和售電價(jià)格方面,電價(jià)要由市場需求來決定。在輸電方面,輸電公司只能收過網(wǎng)費(fèi),建設(shè)電網(wǎng)的成本、維護(hù)成本、人員成本等都可以計(jì)算在內(nèi),但是政府要實(shí)施有效監(jiān)管,輸電公司的運(yùn)營只能維持微利的水平。
記者:《建議》提出,推進(jìn)能源革命,加快能源技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。提高非化石能源比重,推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮埽踩咝Оl(fā)展核電。加強(qiáng)
儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)建設(shè),發(fā)展分布式能源,推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。請您談一談對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。
王仲穎:目前,如何優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)是推動(dòng)低碳綠色循環(huán)發(fā)展的最大問題。
首先要嚴(yán)格執(zhí)法,國家已頒布的法律。例如《可再生能源法》,應(yīng)該由人大監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)行,清潔能源不能浪費(fèi)掉,清潔能源并網(wǎng),要嚴(yán)格執(zhí)法。為什么棄風(fēng)棄光?就是體制問題引發(fā)的利益之爭,經(jīng)濟(jì)新常態(tài),增速放緩了,有大量清潔能源浪費(fèi)掉,還搭上火電小時(shí)數(shù)下降,本身就是矛盾的事情。
其次要轉(zhuǎn)變火電運(yùn)營理念。現(xiàn)有近10億千瓦火電廠,從長遠(yuǎn)講,要靠技術(shù)創(chuàng)新,火電要逐漸為可再生能源電力做輔助服務(wù);第三,就是重塑煤電。一方面,煤電價(jià)格要反映其環(huán)境成本,隨著電力體制改革的推進(jìn),電力市場的完善,等煤電廠逐漸實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)生質(zhì)變時(shí),煤電企業(yè)就會(huì)有更大利潤空間,同時(shí),那時(shí)的煤炭消費(fèi)總量也可以逐步控制到最低,同時(shí),抓住目前國際油氣價(jià)格低位運(yùn)行的時(shí)機(jī),可再生能源電力不足時(shí),要多上氣電,用氣電來補(bǔ)。