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《可再生能源法》要求保障性全額收購可再生能源電力，但現(xiàn)在執(zhí)行不到位問題突出，節(jié)能優(yōu)先調(diào)度也是要保障風(fēng)電、太陽能發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)，保障性全額收購，現(xiàn)在沒有做到位。

在做2050中國未來能源發(fā)展戰(zhàn)略研究時，我說過，國家應(yīng)該對煤電實行雙控，即總量控制和強(qiáng)度控制，總量主要控制煤炭消費總量，強(qiáng)度控制實際上就是要煤電廠提高效率和技術(shù)創(chuàng)新。

煤電廠的發(fā)展要轉(zhuǎn)變理念，不是只有清潔能源可以實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)和綠色發(fā)展，煤電通過技術(shù)創(chuàng)新也可以實現(xiàn)。政府正在加快電力體制改革步伐，建立電力市場，就是要還原電力商品的市場屬性，不同時間段、不同功能的電力產(chǎn)品的價格是不一樣的。

記者：《建議》提出，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。支持節(jié)能環(huán)保、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)。目前，我國節(jié)能環(huán)保、電力裝備、新能源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和技術(shù)水平如何？怎樣進(jìn)一步推進(jìn)？

王仲穎：從發(fā)展的理念講，新能源產(chǎn)業(yè)不創(chuàng)新就不能降低成本，而居高不下的價格，就沒有市場?，F(xiàn)在各行各業(yè)都要創(chuàng)新，風(fēng)電和光電也要創(chuàng)新，比如說到2020年或再過幾年，風(fēng)電就能與化石能源競爭，光電到2020年就能平價上網(wǎng)，也有的企業(yè)講他們的光伏產(chǎn)品到2017年就能平價上網(wǎng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要看國內(nèi)國際大勢。現(xiàn)在，可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢還是符合國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，符合提供清潔能源供應(yīng)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)闹厝?。今年的電力增速可能不?%，也就是說，全年新增電量在400億千瓦時左右，而今年，棄風(fēng)和棄光電量到年底也接近400億千瓦時，棄掉的電量與新增的電量相當(dāng)，非?？上?。

所以，現(xiàn)在是非常好的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)會，因為能源需求的增速放緩了，而且用能終端也在向電力轉(zhuǎn)型，像電動汽車、公共交通和高鐵等，都需要更多電力，這就為可再生能源電力提供了巨大發(fā)展空間。