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2.6、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度不健全

光伏發(fā)電項目具有投資巨大、項目建成后運行時間長、運行環(huán)境惡劣，且項目運行與生產(chǎn)和生活緊密相關(guān)的特點。因此，保證質(zhì)量是光伏發(fā)電項目的關(guān)鍵，是光伏應(yīng)用和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。

保證光伏產(chǎn)品質(zhì)量和光伏電站安全穩(wěn)定運行需要完善的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的認(rèn)證制度。標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證的缺失容易導(dǎo)致光伏產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、系統(tǒng)運行不穩(wěn)定、發(fā)電效率低等問題，進(jìn)而影響行業(yè)聲譽(yù)，打擊民眾投資建設(shè)光伏發(fā)電項目的熱情，最終阻礙光伏市場的有序發(fā)展。

一直以來，我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都面臨著標(biāo)準(zhǔn)缺失問題，從光伏原、輔材料的規(guī)范到光伏電池、組件的產(chǎn)品性能測試，以及應(yīng)用終端的電站建設(shè)等，都處于部分乃至全部標(biāo)準(zhǔn)缺失狀態(tài)。同時，我國目前己經(jīng)實際執(zhí)行的光伏標(biāo)準(zhǔn)缺乏強(qiáng)制性、權(quán)威性，很多標(biāo)準(zhǔn)沒有得到執(zhí)行。

此外，受制于我國每年出版標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的限制，國家標(biāo)準(zhǔn)的出版速度也難以滿足快速發(fā)展的市場需求，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)中某些領(lǐng)域存在標(biāo)準(zhǔn)不適用或者根本無標(biāo)可依的情況，急需加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

強(qiáng)制認(rèn)證是國際通行做法，嚴(yán)格的認(rèn)證體系能夠為光伏應(yīng)用保駕護(hù)航，而我國還沒有正式開展光伏領(lǐng)域的相關(guān)認(rèn)證工作，己經(jīng)開展的認(rèn)證權(quán)威性不足。導(dǎo)致國內(nèi)很多企業(yè)的光伏產(chǎn)品需要拿到國外認(rèn)證，增加了產(chǎn)品成本。而缺乏認(rèn)證的光伏產(chǎn)品難以獲得市場認(rèn)可，銷售受限。

目前我國光伏應(yīng)用市場開發(fā)還處于初級階段，未來隨著市場規(guī)模擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證缺失對市場開發(fā)的制約作用會越發(fā)顯現(xiàn)。

2.7、光伏專業(yè)人才缺乏

雖然目前我國己有幾所大學(xué)開設(shè)了光伏專業(yè)，相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)也正在培養(yǎng)光伏的專業(yè)人才，但由于光伏產(chǎn)業(yè)是新興的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展時間短，成長速度快，缺乏對產(chǎn)業(yè)及相關(guān)學(xué)科的深入認(rèn)識，人才培養(yǎng)的方案、條件及師資等均不完善，導(dǎo)致光伏研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、工程建設(shè)等方面的人才數(shù)量和質(zhì)量難以滿足我國光伏企業(yè)的需求。

人才缺乏使得相當(dāng)多的光伏企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力和自主技術(shù)，整體研發(fā)和大生產(chǎn)技術(shù)與國際先進(jìn)水平相比尚有一定差距。部分企業(yè)只能到處挖人，人力資源成本增加。

另一方面，我國缺乏相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校進(jìn)行光伏發(fā)電相關(guān)的職業(yè)和技能培訓(xùn)，目前光伏發(fā)電從業(yè)人員的數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)難以保證。而面向普通老百姓的宣傳、教育、普及光伏發(fā)電基本知識的培訓(xùn)也尚未開展。