新華社7日受權(quán)發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(見附件)。作為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅的綱要性文件,決定對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提出了許多實舉措、硬政策,其中六大看點尤為引人關(guān)注。
看點一:貧困縣“摘帽不摘政策”
決定:抓緊制定嚴(yán)格、規(guī)范、透明的國家扶貧開發(fā)工作重點縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、核查辦法。重點縣退出,由縣提出申請,市(地)初審,省級審定,報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。重點縣退出后,在攻堅期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變,抓緊制定攻堅期后國家?guī)头稣摺?br />
解讀:長期以來,由于“貧困縣”的帽子可以帶來政策上的諸多“好處”,導(dǎo)致很多貧困縣不愿“摘帽”,甚至存在“戴帽炫富”“爭戴貧困帽”現(xiàn)象。重點縣退出后,在攻堅期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變,可以說是“扶上馬,送一程”,充分考慮到了貧困縣的實際情況,有助于貧困地區(qū)穩(wěn)步脫貧、避免返貧。
看點二:建檔立卡貧困戶孩子上高中、中職免學(xué)雜費
決定:普及高中階段教育,率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費,讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。加強有專業(yè)特色并適應(yīng)市場需求的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè),提高中等職業(yè)教育國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)。
解讀:扶貧先扶智,治貧先治愚。對于貧困家庭來說,培養(yǎng)出一個孩子,就可能給全家人的生活帶來巨大改變。對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上高中、中職免除學(xué)雜費,有助于緩解他們的上學(xué)負(fù)擔(dān),掌握一技之長,從而帶動整個家庭脫貧致富。
看點三:貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍
決定:新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜,門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū),降低貧困人口大病費用實際支出,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自負(fù)費用仍有困難的,加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。
解讀:疾病是人類的天敵,在部分貧困地區(qū),因病致貧、因病返貧的比例甚至超過40%。實施健康扶貧工程,可以有效減輕貧困群眾醫(yī)療費用負(fù)擔(dān),為脫貧致富打下堅實基礎(chǔ)。