看點四:加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧
決定:實施電商扶貧工程。加快貧困地區(qū)物流配送體系建設(shè),支持郵政、供銷合作等系統(tǒng)在貧困鄉(xiāng)村建立服務(wù)網(wǎng)點。支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù),加強貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設(shè)。加強貧困地區(qū)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)。對貧困家庭開設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費補助、小額信貸等支持。
解讀:在互聯(lián)網(wǎng)+時代,盡管一些貧困地區(qū)可能暫時通不了高速公路,但是可以通上“信息高速公路”,把當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊的市場,從而實現(xiàn)就地脫貧致富。
看點五:加大財政扶貧投入力度
決定:中央財政繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,中央財政專項扶貧資金規(guī)模實現(xiàn)較大幅度增長,一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)投資進一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。
加大中央集中彩票公益金對扶貧的支持力度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等涉農(nóng)資金要明確一定比例用于貧困村。各部門安排的各項惠民政策、項目和工程,要最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜。
解讀:政府投入在扶貧開發(fā)中發(fā)揮著主體和主導(dǎo)作用。從2011年到2015年,中央財政專項扶貧資金從272億元增長到467.45億元,幾乎翻了一番。盡管當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力猶存,但政府對扶貧開發(fā)的投入力度不但不會減少,反而會明顯增加。
看點六:國開行、農(nóng)發(fā)行設(shè)立扶貧金融事業(yè)部
決定:國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立扶貧金融事業(yè)部,依法享受稅收優(yōu)惠。中國農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)要延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,增加貧困地區(qū)信貸投放。對有穩(wěn)定還款來源的扶貧項目,允許采用過橋貸款方式,撬動信貸資金投入。
解讀:扶貧開發(fā)僅靠政府投入難免不足,必須靠金融手段撬動更多資金。兩大政策性銀行專門設(shè)立扶貧金融事業(yè)部等一系列政策安排,有望為扶貧開發(fā)事業(yè)帶去更多“源頭活水”。
>> 《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》