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原因就在于，非國有企業(yè)主要是依據(jù)市場規(guī)律進行開采。一旦市場平衡，開采的頻率也就比較低了。整合以后，由于國企比重大大提高，按理應當生產(chǎn)的計劃性更強?？墒?，面對煤炭價格快速上漲帶來的政績沖動，多數(shù)企業(yè)都采取了快速擴能的措施，在很短的時間內(nèi)，產(chǎn)能就擴大了很多，以至于在市場需求出現(xiàn)萎縮時，誰也不愿放棄市場、減少產(chǎn)量。自然，也就只能共度“唉河”，誰的產(chǎn)能大，誰的虧損多了。

鋼鐵、有色、船舶、工程機械、汽車，包括風電、光伏等領域，也都是因為國有企業(yè)的投資失控、效率不高、投資成本巨大所致。且其一旦建成達產(chǎn)，要想把產(chǎn)能壓下來，或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，尤其是關(guān)閉破產(chǎn)，基本就沒可能了。員工失業(yè)、稅收、政績等，就會將其綁得死死的，根本掙脫不開來。

也正因為如此，在供給側(cè)改革中，如何對國企進行改革，把國企帶給供給側(cè)的矛盾和問題解決好，把僵尸企業(yè)問題解決好，就成了最為關(guān)鍵和核心的問題。要知道，只要國企在供給側(cè)的問題解決好了，其他所有制企業(yè)的問題就不難解決。反之，國企問題解決不好，就會直接影響到其他所有制企業(yè)問題的解決。

而要解決國有企業(yè)的問題，最根本的手段，還是改革。尤其象煤炭、鋼鐵、有色這樣的競爭性行業(yè)，應當通過改革，先將企業(yè)交給市場，然后再由市場決定去留。而不是指望依靠地方政府的覺悟去解決國企的去留問題。實踐證明，地方政府在國企的去留和去產(chǎn)能問題上，是不可能有很高的覺悟的。

這也意味著，供給側(cè)改革決不能滿足于就改革談改革，而必須按照李克強總理所說的，用創(chuàng)新思維去指導改革，將改革的重心下移，具體到每個行業(yè)、每個領域，尤其要優(yōu)先解決國有企業(yè)的問題。因為，目前出現(xiàn)的“僵尸企業(yè)”等，大多也是國有企業(yè)。不把重點放在國有企業(yè)身上，供給側(cè)改革是很難向縱深推進的。不僅是產(chǎn)能過剩，包括創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、增強企業(yè)活力、增加有效供應、提高供應質(zhì)量和效率等，都可能是一句空話。

所以，在研究供給側(cè)改革問題中，一定要將國有企業(yè)作為重點的重點、關(guān)鍵的關(guān)鍵，放在最突出位置，提出強有力的改革辦法與措施，確保國企不成為供給側(cè)改革的阻力，不給供給側(cè)改革拖后腿。