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為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）精神，國(guó)家已相繼出臺(tái)了《關(guān)于改善電力運(yùn)行，促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于完善應(yīng)急機(jī)制 做好電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作的通知》、《關(guān)于貫徹中發(fā)〔2015〕9號(hào)文件精神，加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革的通知》、《關(guān)于跨省電能交易價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知》等一系列配套文件，進(jìn)一步明確了部分改革內(nèi)容。

此次發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》6個(gè)配套文件，多為相關(guān)工作的落地實(shí)施提供了明確的實(shí)施路徑，不乏亮點(diǎn)。

亮點(diǎn)一：厘清輸配電價(jià)和交叉補(bǔ)貼，完善價(jià)格機(jī)制

《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見(jiàn)》要求認(rèn)真開(kāi)展輸配電價(jià)測(cè)算工作，分類推進(jìn)交叉補(bǔ)貼改革，明確過(guò)渡期電力直接交易的輸配電價(jià)政策。一直以來(lái)，我國(guó)電價(jià)中發(fā)電、輸電、配電、稅費(fèi)等的占比情況都未能予以明晰，尤其是交叉補(bǔ)貼問(wèn)題的存在，使得我國(guó)的電價(jià)構(gòu)成變成了一筆糊涂賬，更為當(dāng)前價(jià)格機(jī)制的完善帶來(lái)了阻力和困難。

此次改革中，國(guó)家一方面要求摸清電網(wǎng)輸配電資產(chǎn)、成本和企業(yè)效益，合理核定輸配電價(jià)，另一方面更是下定決心改革不同種類電價(jià)之間的交叉補(bǔ)貼問(wèn)題。這兩方面工作的實(shí)施，將有助于進(jìn)一步厘清我國(guó)電價(jià)的構(gòu)成，推動(dòng)科學(xué)、合理、透明的電力價(jià)格機(jī)制的形成。

亮點(diǎn)二：無(wú)歧視開(kāi)放電網(wǎng)，完善市場(chǎng)體系

目前，我國(guó)的電力市場(chǎng)主要由電網(wǎng)公司進(jìn)行電量的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，而《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)電力市場(chǎng)改革后的具體形態(tài)進(jìn)行了詳細(xì)的描述。電力市場(chǎng)由中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨市場(chǎng)構(gòu)成，具有分散式和集中式兩種模式，分為區(qū)域和?。▍^(qū)、市）電力市場(chǎng)，市場(chǎng)之間不分級(jí)別。這完全打破了目前我國(guó)電力市場(chǎng)的交易模式，為各類市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了條件。

而且，電力市場(chǎng)的交易模式更加多樣，交易類型更加豐富，交易區(qū)域更加廣泛，使得競(jìng)爭(zhēng)更加充分，能夠更好地還原電力的商品屬性，同時(shí)又能通過(guò)建立完善的市場(chǎng)體系來(lái)平抑電力的價(jià)格波動(dòng)，保持市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

亮點(diǎn)三：明晰交易機(jī)構(gòu)定位，重塑市場(chǎng)格局

《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》明確指出，交易機(jī)構(gòu)不以盈利為目的，在政府監(jiān)管下為市場(chǎng)主體提供規(guī)范公開(kāi)透明的電力交易體系。同時(shí)，交易機(jī)構(gòu)具有與履行交易職責(zé)相適應(yīng)的人、財(cái)、物，日常管理不受市場(chǎng)主體干預(yù)，接受政府監(jiān)督。交易機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)交易組織，調(diào)度機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)平衡和系統(tǒng)安全。

這在一定程度上保障了交易機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，明晰了交易機(jī)構(gòu)在電力市場(chǎng)中的定位。而且，交易機(jī)構(gòu)的重新定位將改變電網(wǎng)公司集輸配電、調(diào)度、交易于一體的市場(chǎng)參與身份，也將促使更多的交易主體產(chǎn)生并參與到電力市場(chǎng)中來(lái)，從而改變目前的電力市場(chǎng)格局。