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重振的困境：手續(xù)繁復(fù)、稅收過重、融資困難

不過，下游市場(chǎng)也并不只是一片坦途，其中，土地利用就成為布局電站的一大制約因素。王興華就對(duì)記者坦言，相比國(guó)外，在中國(guó)建設(shè)電站更為復(fù)雜，“光批土地文件就要跑好多部門”。

土地稅問題也正在成為制約光伏轉(zhuǎn)型的矛盾點(diǎn)。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華認(rèn)為，地方亂征光伏地稅造成電站開發(fā)企業(yè)稅收過重，令電站收益難以保證，而光伏電站土地使用稅各地征收標(biāo)準(zhǔn)差異大，造成嚴(yán)重不一致，不同地區(qū)對(duì)光伏電站征收土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn)相差近20倍。

除了這些外部原因，光伏企業(yè)扎堆下游的另一瓶頸在于融資難。有業(yè)內(nèi)人士表示，下游電站投資建設(shè)金融屬性更強(qiáng)一些，投資成本在8元/瓦左右，前期需要足夠的資金投入，因此負(fù)債率更高。

浙江太陽(yáng)能協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)沈福鑫表示：“融資環(huán)境還不是很樂觀，我們現(xiàn)有的銀行對(duì)光伏企業(yè)貸款還是存有偏見，還要等市場(chǎng)全面回暖后回籠資金。”

對(duì)資金的渴求令光伏企業(yè)對(duì)股市趨之若鶩。早前，尚德、阿特斯、漢能等紛紛在美國(guó)和香港上市。如今面對(duì)中國(guó)內(nèi)地資本市場(chǎng)的巨額資金量，光伏企業(yè)也開始在中國(guó)內(nèi)地股市尋求融資，中盛光電便是其中一員。在2008年赴美上市遭遇全球金融危機(jī)后，蟄伏7年，中盛重啟資本市場(chǎng)之路，拆分其下游業(yè)務(wù)，擬將中盛光電能源股份有限公司上市，并計(jì)劃2016年掛牌新三板。

除此之外，國(guó)家補(bǔ)貼拖欠也給光伏企業(yè)的資金困局雪上加霜。王勃華針對(duì)15家光伏電站運(yùn)營(yíng)商的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，累計(jì)光伏補(bǔ)貼拖欠額度已超過1000億元。“拖欠發(fā)電企業(yè)補(bǔ)貼，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢、財(cái)務(wù)成本增加，產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)發(fā)電企業(yè)、設(shè)備企業(yè)、零部件企業(yè)間的三角債現(xiàn)象。”